Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2023 г. по делу N 16-1029/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Мареева Максима Владимировича на вступившие в законную силу определения судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 15 декабря 2022 года, 19 декабря 2022 года, 26 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 14 ноября 2022 года Мареев Максим Владимирович (далее - Мареев М.В) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вынесенным мировым судьей постановлением защитник Туманов С.А, действующий в интересах Мареева М.В, подал жалобу на постановление мирового судьи в Куйбышевский районный суд г.Самары.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 15 декабря 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 19 декабря 2022 года) вышеуказанная жалоба возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока обжалования постановления мирового судьи и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Не согласившись с таким определением судьи районного суда защитник Туманов С.А, действующий в интересах Мареева М.В, подал жалобу на данное определение в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 26 декабря 2022 года указанная жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Мареев М.В. выражает несогласие с определениями судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 15 декабря 2022 года, 19 декабря 2022 года, 26 декабря 2022 года и просит их отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка N 22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 14 ноября 2022 года направлена Марееву М.В. заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор N).

Согласно отчета об отслеживании данного почтового отправления, сформированного официальным сайтом Почты России, 25 ноября 2022 года имела место неудачная попытка вручения почтового отправления адресату, 2 декабря 2022 года почтовое отправление возвращено отправителю по иным обстоятельствам и вручено отправителю 5 декабря 2022 года.

Согласно материалам дела, жалоба на постановление мирового судьи подана защитником Тумановым С.А, действующим в интересах Мареева М.В, в Куйбышевский районный суд г.Самары 6 декабря 2022 года, что подтверждается почтовым штемпелем (л.д.38).

Возвращая указанную жалобу без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока обжалования постановления мирового судьи и отсутствием ходатайства о восстановлении данного срока, судья Куйбышевского районного суда г.Самары исходил из того, что постановление мирового судьи вступило в законную силу 25 ноября 2022 года, и жалоба подана защитником 6 декабря 2022 года по истечении срока обжалования.

Вместе с тем вынесенное судьей районного суда определение законным признать нельзя в связи со следующим.

На основании части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно абзацу 2 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с абзацем 3 указанного пункта в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, с учетом положений абзаца 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принимая во внимание, что почтовое отправление, содержащее копию постановления мирового судьи, возвращено на судебный участок 5 декабря 2022 года, последним днем обжалования постановления мирового судьи являлось 15 декабря 2022 года.

Таким образом, имеются основания для вывода о том, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 14 ноября 2022 года подана защитником Тумановым С.А. в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, как на не вступившее в законную силу.

Определение судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 26 декабря 2022 года, которым возвращена жалоба, поданная защитником Тумановым С.А, действующим в интересах Мареева М.В, в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары на определение судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 15 декабря 2022 года, также подлежит отмене в связи с существенным нарушением судьей районного суда процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении 26 декабря 2022 года определения о возвращении жалобы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление (определение) по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Установлено, что жалоба, поданная защитником Тумановым С.А на определение судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 15 декабря 2022 года в порядке части 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Самарский областной суд не направлялась, вместо этого судьей районного суда принято необоснованное процессуальное решение о возвращении жалобы инициатору в связи с невозможностью ее рассмотрения Самарским областным судом.

Между тем, судьей районного суда не учтено, что вопрос относительно принятия жалобы к рассмотрению подлежал разрешению Самарским областным судом.

В силу изложенного, определение судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 26 декабря 2022 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Куйбышевский районный суд г.Самары на стадию принятия к рассмотрению жалобы защитника Туманова С.А, действующего в интересах Мареева М.В, на постановление мирового судьи судебного участка N 22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 14 ноября 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Мареева Максима Владимировича удовлетворить.

Определения судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 15 декабря 2022 года, от 19 декабря 2022 года, от 26 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мареева Максима Владимировича, отменить.

Материалы дела с жалобой защитника Туманова С.А, действующего в интересах Мареева Максима Владимировича, на постановление мирового судьи судебного участка N 22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 14 ноября 2022 года направить в Куйбышевский районный суд г.Самары на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Судья С.И. Шкуров