Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2023 г. по делу N 16-1320/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Хайруллина Ильмира Дамировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 24 ноября 2022 года и решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хайруллина Ильмира Дамировича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 24 ноября 2022 года (N 5-639/3-2022) (постановление председателя Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 21 ноября 2022 года о возложении обязанностей), оставленным без изменения решением судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2023 года (N 12-7/2023), Хайруллин И.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Хайруллин И.Д. просит отменить судебные акты и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 2 октября 2022 года в 21 час 2 минуты Хайруллин И.Д, находясь по адресу: "адрес", совершил заведомо ложный вызов в специализированную службу ЭРО ГЛОНАСС +112, сообщив о том, что знакомый ему ФИО1 на улице убил незнакомого ребенка (5 лет) по адресу: "адрес", "адрес".

Фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 октября 2022 года; сообщением о происшествии, зарегистрированным 2 октября 2022 года N; протоколом о доставлении Хайруллина И.Д. от 7 октября 2022 года; письменными объяснениями Хайруллина И.Д.; рапортами должностных лиц; сведениями СПО СК АС "Российский паспорт"; контрольной карточкой на профилактическое лицо и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правильность выводов о виновности Хайруллина И.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Действия Хайруллина И.Д. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения нельзя признать состоятельным, поскольку мировым судьей и судьей городского суда установлено, что Хайруллиным И.Д. совершены действия, направленные на вызов специализированной службы без надлежащих оснований, при которых лицо, в отношении которого ведется производство по делу, осознавало, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности.

Из материалов дела следует, что изложенные Хайруллиным И.Д. факты в ходе проверки сотрудниками полиции не подтвердились.

Согласно сообщению о происшествии, зарегистрированному 2 октября 2022 года под N, заведомо ложный звонок поступил 2 октября 2022 года в 21 час 2 минуты с номера телефона N.

Телефон с указанным номером находится в пользовании Хайруллина И.Д, что подтверждается помимо прочего сведениями СПО СК АС "Российский паспорт", контрольной карточкой на профилактическое лицо.

При даче письменных объяснений по фактам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, Хайруллин И.Д. указал, что 2 октября 2022 года он находился дома ("адрес") в состоянии сильного алкогольного опьянения, передавал ли ложное сообщение, не помнит, номер телефона N принадлежит ему (Хайруллину И.Д.).

Таким образом, действия Хайруллина И.Д. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Событие вмененного деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией статьи 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче письменных объяснений права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, Хайруллину И.Д. разъяснялись должностным лицом, о чем свидетельствуют подписи Хайруллина И.Д. в соответствующих графах протокола и письменных объяснениях.

С протоколом об административном правонарушении Хайруллин И.Д. был ознакомлен, в графе "объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу" Хайруллин И.Д. собственноручно указал: "с протоколом ознакомлен, не согласен, прошу известить меня о дате и времени суда повесткой на адрес: "адрес"" и поставил свою подпись. Копия протокола заявителю была вручена, что подтверждается распиской Хайруллина И.Д.

Вопреки доводам заявителя, оснований полагать, что протокол об административном правонарушении составлен 7 октября 2022 года в отсутствие Хайруллина И.Д, не имеется. То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении Хайруллиным И.Д. проставлены подписи от имени Якупова, не свидетельствует об обратном.

Как следует из протокола о доставлении от 7 октября 2022 года N, Хайруллин И.Д. 2 октября 2022 года в 15 часов 20 минут был доставлен в здание ОМВД России по Азнакаевскому району в связи с невозможностью составления протокола об административном правонарушении на месте выявления административного правонарушения, до 18 часов 20 минут находился в помещении полиции. Протокол об административном правонарушении по данному делу составлен 2 октября 2022 года в 16 часов 8 минут в здании ОМВД России по Азнакаевскому району старшим УУП ОМВД России по Азнакаевскому району.

Согласно сведениям СПО СК АС "Российский паспорт", Якупов И.Д, ДД.ММ.ГГГГ, изменил персональные данные, а именно фамилию "Якупов" сменил на фамилию "Хайруллин", 25 августа 2022 года ему выдан новый паспорт гражданина Российской Федерации на фамилию Хайруллин.

Из справки ГАУЗ РТ "Актюниский неврологический диспансер" следует, что Хайруллин И.Д. находился на стационарном излечении в медицинском учреждении с 7 октября 2022 года, однако, указанное обстоятельство не исключает факт нахождения Хайруллина И.Д. в здании ОМВД России по Азнакаевскому району в момент составления протокола об административном правонарушении, подтвержденный вышеперечисленными доказательствами.

Сотрудник полиции ФИО2 допрошен мировым судьей с предупреждением по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем отобрана расписка (л.д. 17), а также с разъяснением положений статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие расписки о разъяснении свидетелю положений статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является существенным нарушением, поскольку разъяснение указанной нормы подтверждается протоколом судебного заседания (л.д. 18).

Показания ФИО2 оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации.

Кроме того, помимо показаний ФИО2, вина Хайруллина И.Д. подтверждается иными собранными доказательствами, в своей совокупности являющимися достаточными для рассмотрения дела.

Неверное указание в рапорте должностного лица сведений о времени поступления ложного звонка от Хайруллина И.Д. (2 октября 2022 года в 1 час 36 минут) является явной опиской, не влекущей признания данного процессуального документа ненадлежащим доказательством. Иные сведения, изложенные сотрудником полиции относительно обстоятельств вмененного Хайруллину И.Д. административного правонарушения непротиворечивы и согласуются со сведениями, зафиксированными в иных процессуальных документах.

Время и место совершения административного правонарушения установлено судьями предыдущих судебных инстанций верно, на основании совокупности доказательств, выводы судей в данной части сомнений не вызывают.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении Хайруллин И.Д. заявил ходатайство о направлении судебных извещений по месту его проживания: "адрес".

Вопреки доводам жалобы, о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей 24 ноября 2022 года Хайруллин И.Д. извещался надлежаще.

По месту жительства Хайруллина И.Д. заказным письмом с уведомлением направлялось извещение о времени и месте судебного заседания 24 ноября 2022 года, судебная корреспонденция возвращена отправителю с отметкой "истек срок хранения" (л.д.14).

В материалах дела имеется расписка Хайруллина И.Д. от 15 ноября 2022 года о том, что он извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела 24 ноября 2022 года в 13 часов 30 минут (л.д. 15).

Кроме того, Хайруллин И.Д. 21 ноября 2022 года ознакомился с материалами данного дела (N5-639/3-2022), в том числе с определением мирового судьи судебного участка N 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 21 октября 2022 года о принятии материалов дела в отношении Хайруллина И.Д. к производству мирового суди и назначении судебного разбирательства на 24 ноября 2022 года в 13 часов 30 минут (л.д. 13). Ознакомление Хайруллина И.Д. с материалами дела об административном правонарушении 21 ноября 2022 года подтверждается распиской последнего (л.д. 16).

Оснований полагать, что расписки об извещении и ознакомлении с материалами дела написаны иным лицом, не Хайруллиным И.Д, не усматривается.

В судебное заседание Хайруллин И.Д. не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, доказательств о невозможности своей явки в суд не представил, по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным.

При таких обстоятельствах, требования части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей, рассмотревшим дело в отсутствие Хайруллина И.Д, не нарушены.

Судья городского суда 16 января 2023 года рассмотрел дело в отсутствие Хайруллина И.Д. в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, доводам заявителя дана в решении судьи правовая оценка.

Хайруллин И.Д. о времени и месте рассмотрения дела 16 января 2023 года извещался надлежаще, соответствующее уведомление направлялось Хайруллину И.Д. по месту жительства и было получено Хайруллиным И.Д. 9 января 2023 года (л.д. 28, 29).

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Событие вмененного Хайруллину И.Д. административного правонарушения имело место по адресу: "адрес", данный адрес относится к компетенции мирового судьи судебного участка N 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района (пункт 6 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации").

Пунктом 3 статьи 8 указанного Федерального закона установлено, что при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда.

Дело рассмотрено мировым судьей судебного участка N 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан, который на основании постановления председателя Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 21 ноября 2022 года исполнял обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан с 22 ноября 2022 года по 6 декабря 2022 года.

Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целом доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях Хайруллина И.Д. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 24 ноября 2022 года и решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хайруллина Ильмира Дамировича, оставить без изменения, жалобу Хайруллина Ильмира Дамировича - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук