Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2023 г. по делу N 8а-3538/2023[88а-5905/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.

судей Алексеева Д.В, Трескуновой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 3 февраля 2023 года кассационную жалобу Военного комиссариата города Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 декабря 2022 года по административному делу N 2а-1438/2022 по административному исковому заявлению Сайфутдинова А.Р. к военному комиссариату города Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан, призывной комиссии военного комиссариата города Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н, изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемого судебного постановления, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сайфутдинов А.Р, 9 января 2003 года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан.

12 мая 2021 года решением призывной комиссии Сайфутдинову А.Р. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2022 года в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности) в связи с обучением на дневном очном отделении в ФГБОУ ВО "Уфимский государственный авиационный технический университет", срок окончания обучения - 30 июня 2022 года.

В июне 2022 года в отношении Сайфутдинова А.Р. проведены призывные мероприятия, в том числе медицинское освидетельствование с целью определения категории годности к военной службе. Решением призывной комиссии городского округа города Кумертау Республики Башкортостан от 24 июня 2022 года N 24 Сайфутдинов А.Р. признан годным к военной службе (категория "А"), предназначение - воздушно-десантные войска.

24 июня 2022 года Сайфутдинов А.Р. обратился в суд с административным иском, указав, что в период действия отсрочки от прохождения военной службы он незаконно был вызван повесткой в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий, на основании заключения медицинского освидетельствования он признан годным к военной службе. Кроме того, в ходе медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы врачу призывной комиссии на наличие у него заболевания - синдрома "Рейно" нижних конечностей 1 - 2 степени, препятствующего прохождению военной службы и являющегося основанием для признания административного истца ограниченно годным к военной службе.

Сайфутдинов А.Р. просил: признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа города Кумертау Республики Башкортостан о признании его годным к военной службе; обязать призывную комиссию городского округа города Кумертау Республики Башкортостан устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов путем признания ограниченно годным к военной службе, категория "В" и зачисления в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан года от 21 сентября 2022 года в удовлетворении административных исковых требований отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 декабря 2022 года решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 сентября 2022 года отменено, по делу принято новое решение, которым административные исковые требования Сайфутдинова А.Р. удовлетворены частично, признано незаконным и отменено решение призывной комиссии городского округа города Кумертау Республики Башкортостан от 24 июня 2022 года N 24 о признании Сайфутдинова А.Р. годным к военной службе (категория годности "А") и призыве на военную службу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

Не согласившись с апелляционным определением, представитель военного комиссариата города Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан в кассационной жалобе просит его отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. Указывает, что отсрочка от призыва на воинскую службу действует не от даты, которую когда-то установилапризывная комиссия в качестве максимальной, а только в период освоения образовательных программ. В соответствии с графиком государственной итоговой аттестации, предоставленном отделением СПО филиала ФГБОУ ВО УГАТУ, в котором обучался административный истец, государственная итоговая аттестация истца состоялась 20 июня 2022 года. В связи с чем, право на отсрочку, предоставленную ранее на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности, административный истец утратил с 21 июня 2022 года. Соответственно, вызов административного истца на заседание призывной комиссии и принятие решения призывной комиссии 24 июня 2022 года являются законными.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Согласно статье 22 Закона о воинской обязанности призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу абзаца второго подпункта "а" пункта 2 статьи 24 названного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя административные исковые требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что оспариваемые действия в отношении Сайфутдинова А.Р. осуществлены в период действия отсрочки, предоставленной на период до 30 июня 2022 года, и в период прохождения обучения по программе среднего профессионального образования на очном отделении по программе "Сварочное производство" в ФГБОУ ВО "Уфимский государственный авиационный технический университет" в городе Кумертау, срок обучения до 30 июня 2022 года, в связи с чем и предоставлена отсрочка. В этой связи суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что административный ответчик не вправе был принимать решения о призыве административного истца на военную службу.

Данный вывод является правильным, в полной мере согласуется с приведёнными выше законоположениями и установленными по делу обстоятельствами.

Доводы, изложенные в жалобе о несогласии с вынесенным судебным актом, основаны на неверном толковании норм права, не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого судебного акта, в связи с чем являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах оснований для отмены апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу военного комиссариата города Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: