Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2023 г. по делу N 8Г-228/2023-(8Г-12474/2022)[88-2225/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Корниенко Г.Ф, Мурзаковой Р.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернобай Людмилы Ивановны к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Чернобай Людмилы Ивановны на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27 мая 2022 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 сентября 2022 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Гаджиеву Л.А, судебная коллегия

установила:

Чернобай Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 сентября 2022 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлено признать незаконным отказ N 13 от 09.12.2021 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Ставропольскому краю о включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 15.08.1988 по 01.04.1993 (в том числе отпуска по уходу за ребенком с 03.09.1990 по 01.04.1993) в должности диетсестры в Детской больнице г. Ессентуки.

Включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 15.08.1988 по 01.04.1993 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 03.09.1990 по 01.04.1993) в должности диетсестры в Детской больнице города Ессентуки.В остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Чернобай Л.И. поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 21 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, для назначения досрочной страховой пенсии предусмотрены санатории только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Условия данного пункта расширительному толкованию не подлежат.

Как установлено судебными инстанциями, 30.11.2021 Чернобай Л.И. обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в чем ей отказано на основании решения N 13 от 09.12.2021 в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинского деятельности (30 лет) и увеличения срока реализации права на досрочное назначение в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Согласно решению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не включены в медицинский стаж периоды:

С 15.08.1988 по 01.04.1993 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 03.09.1990 по 01.04.1993) в должности диетсестры в Детской больнице г.Ессентуки, так как Постановлением от 17.12.1959 N 1397, Постановлением от 06.09.1991 N 464, Списком от 22.09.1999 N 1066, Списком от 29.10.2002 N 781 вышеуказанное наименование должности не предусмотрено, с 06.05.2002 по 31.08.2005 в должности медицинской сестры процедурной, с 01.09.2005 по 30.11.2009- в должности медицинской сестры, с 01.12.2009 по 31.12.2020 (в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы с 18.07.2015 по 01.08.2015, с 02.02.2020 по 09.02.2020, с 27.07.2020 по 27.07.2020) в должности медицинской сестры приемного отделения Пятигорского центрального детского военного санатория (далее- ФГКУ СКК Северокавказский МО РФ), так как по сведения индивидуального персонифицированного учета, представленного Пятигорским центральным военным санаторием МО РФ деятельность Чернобай Л.Н. не квалифицирована, как лечебная.

В соответствии с решением ответчика N 13 от 09.12.2021 стаж медицинской деятельности истицы в учреждениях здравоохранения составил 08 лет 01 месяц 11 дней.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2001 N 781 и пришел к выводу о включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Чернобай Л.И, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периода работы с 15.08.1988 по 01.04.1993 (в том числе отпуска по уходу за ребенком с 03.09.1990 по 01.04.1993) в должности диетсестры в Детской больнице г.Ессентуки.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю N 13 от 09.12.2021 в части отказа во включении в медицинский стаж Чернобай Л.И. периодов работы с 06.05.2002 по 31.08.2005 в должности медицинской сестры процедурной, с 01.09.2005 по 30.11.2009 в должности медицинской сестры, с 01.12.2009 по 31.12.2020 (в т.ч. отпуска без сохранения заработной платы с 18.07.2015 по 01.08.2015; с 02.02.2020 по 09.02.2020; с 27.07.2020 по 27.07.2020) в должности медицинской сестры приемного отделения в "Центральном Военном детском санатории" МО РФ, суд первой инстанции исходил из того, что по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным Пятигорским центральным военным санаторием, деятельность Чернобай Л.И. не квалифицирована как лечебная, а из представленных в дело письменных доказательств, а именно - трудовой книжки, копии Устава ФГУ "Центральный военный детский санаторий" МО РФ от 15.07.2005 N 36, копии Положения о филиале "Центрального военного детского санатория" ФГБУ "СКК "Северокавказский" МО РФ от 31.12.2015 и других его редакций, копии лицензии N ФС-26-01-001919 от 07.08.2017, не следует, что Пятигорский центральный детский военный санаторий является профильным, и работа Чернобай Л.И. в нем была связана со специализациями, указанными в Списке N 781 от 29.10.2002.

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием согласился, указав, что в материалы дела не представлено доказательств отнесения Центрального военного детского санатория МО РФ к санаториям указанного профиля, оснований для включения спорных периодов работы в нем истицы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанций, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой и апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Несогласие Чернобай Л.И. с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судов первой и апелляционной инстанции доказательств, с выводами судебных инстанций, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных постановлений судом общей юрисдикции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых решения суда первой инстанции и апелляционного определения, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27 мая 2022 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 сентября 2022 года

оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Мурзакова Р.Ф.