Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2023 г. по делу N 8Г-2736/2023[88-7069/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Юдиной С.В, судей Булатовой Е.Е, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 6 марта 2023 года гражданское дело по иску Шишкина Игоря Евгеньевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности проиндексировать страховую пенсию по старости

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ранее Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области)

на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 30 июня 2022 года по гражданскому делу N 2-1931/2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 октября 2022 года по гражданскому делу N 33-8028/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, выслушав пояснения по доводам кассационной жалобы представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области Рословой В.В, действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Шишкин И.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОПФР по Саратовской области) о возложении обязанности проиндексировать страховую пенсию по старости. Требования мотивировал тем, что он является получателем страховой пенсии по старости с 23 января 2008 года, также до 20 декабря 2021 года продолжал свою трудовую деятельность адвокатом в коллегии адвокатов "Центр правовых услуг" Саратовской области. Согласно решению заседания Совета Адвокатской палаты от 28 декабря 2021 года его статус адвоката прекращен с 20 декабря 2021 года в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 17 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Полагает, что период его деятельности в качестве адвоката прекращен именно 20 декабря 2021 года, и с января 2022 года его страховая пенсия должна быть проиндексирована как у неработающего пенсионера. Обратившись 12 апреля 2022 года в пенсионный орган с жалобой о несогласии с отказом индексации его страховой пенсии за январь 2022 года, он получил ответ ОПФР по Саратовской области N Ш-4369-5613-8269 от 11 мая 2022 года, согласно которому на основании поступивших в марте 2022 года сведений индивидуального (персонифицированного) учета о прекращении им в январе 2022 года трудовой деятельности, в апреле 2022 года вынесено решение о выплате ему пенсии с учетом индексации с 1 февраля 2022 года. Также указано, что оснований для выплаты ему пенсии с учетом индексации ранее указанной даты в настоящее время не имеется. Считая свои пенсионные права нарушенными, Шишкин И.Е. обратился в суд, который просил возложить на ответчика обязанность проиндексировать ему пенсию за январь 2022 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 30 июня 2022 года исковые требования Шишкина И.Е. удовлетворены: на ГУ - ОПФР по Саратовской области возложена обязанность проиндексировать Шишкину И.Е. пенсию за январь 2022 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 октября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ранее Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области) просит отменить принятые судебные акты первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывая на отсутствие правовых оснований для индексации пенсии с января 2022 года, поскольку согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шишкин И.Е. до 18 января 2022 года являлся работающим пенсионером.

Истец Шишкин И.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судебная коллегия посчитала возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Заслушав доклад судьи, выслушав участника процесса, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судами при разрешении настоящего дела и выразились в следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шишкин И.Е. с 23 января 2008 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Совета Адвокатской палаты Саратовкой области от 28 декабря 2021 года прекращен статус адвоката Шишкина И.Е. на основании пп. 1 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ с 20 декабря 2021 года.

На основании заявления Шишкина И.Е. ГУ ОПФР по Саратовской области пенсия проиндексирована с 1 февраля 2022 года, как неработающему пенсионеру.

Не согласившись с действиями ответчика, Шишкин И.Е. обратился с жалобой на отказ в индексации его страховой пенсии как неработающему пенсионеру за январь 2022 года.

Согласно ответу ГУ ОПФР по Саратовской области от 11 мая 2022 года на основании поступивших в марте 2022 года сведений индивидуального (персонифицированного) учета о прекращении истцом в январе 2022 года трудовой деятельности, в апреле 2022 года вынесено решение о выплате пенсии с учетом индексации с 1 февраля 2022 года. Также указано, что оснований для выплаты пенсии с учетом индексации ранее указанной даты не имеется.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Шишкина И.Е. об индексации пенсии с января 2022 года, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец в связи с прекращением статуса адвоката не осуществляет адвокатскую деятельность, не является плательщиком страховых взносов с 20 декабря 2021 года, в связи с чем, статус адвоката прекращен со дня принятия Советом Адвокатской палаты Саратовской области решения 28 декабря 2021 г, в связи с чем, страховая пенсия должна быть проиндексирована с января 2022 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с данным выводом суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Между тем, указанные выводы не основаны на подлежащих применению нормах материального права.

Как установлено судом, Шишкин И.Е. с 23 января 2008 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Совета Адвокатской палаты Саратовкой области от 28 декабря 2021 года прекращен статус адвоката Шишкина И.Е. на основании пп. 1 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ, ввиду прекращения им деятельности адвоката с 20 декабря 2021 года.

Из данных Единого государственного реестра налогоплательщиков следует, что Шишкин И.Е. снят с учета как плательщик страховых взносов с 18 января 2022 г.

Согласно ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе, полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч.1).

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч.2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определилпорядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 2812.2013 г. N 400-ФЗ), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 данной статьи).

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В силу части 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Вместе с тем, при рассмотрении исковых требований Шишкина И.Е. приведенные нормативные положения, регулирующие порядок индексации страховых пенсий по старости, судами первой и апелляционной инстанций применены не были.

Судами не дана оценка тому обстоятельству, что до 31 января 2022 года Шишкин И.Е. являлся плательщиком страховых взносов, возложив в то же время обязанность на пенсионных орган произвести индексацию пенсии за январь 2022 года.

Ввиду изложенного, решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 30 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 октября 2022 года нельзя признать законными. Они приняты с нарушением норм материального права, повлиявшим на исход дела, без его устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, в связи с чем, подлежат отмене в полном объеме, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 30 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 октября 2022 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Октябрьский районный суд г. Саратова.

Председательствующий:

Судьи: