Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2023 г. по делу N 8Г-35558/2022[88-2021/2023-(88-35416/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Меркурьева О.А. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Московской области о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска, по кассационной жалобе Меркурьева О.А.

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 августа 2022 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Меркурьев О.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Московской области (далее - УФСИН России по Московской области) о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда.

Решением Можайского городского суда Московской области от 21 декабря 2021 года исковые требования Меркурьева О.А. удовлетворены частично. С УФСИН России по Московской области в пользу Меркурьева О.А. взыскана денежная компенсация за неиспользованные дни дополнительного отпуска за 2016 год, дополнительного отпуска за 2019 год и отпуска по личным обстоятельствам в размере 193303 рублей 25 копеек, за неиспользованные дополнительные дни отдыха в размере 239096 рублей 96 копеек, денежная компенсация за нарушение сроков выплат при увольнении за период с 10 июня 2021 года по 02 ноября 2021 года в размере 26501 рубля 80 копеек, компенсация морального вреда в размере 10000 рублей. В удовлетворении исковых требований в остальной части, а именно: во взыскании с УФСИН России по Московской области денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска в размере 71291 рубля 39 копеек, денежной компенсации за нарушение сроков выплат при увольнении за период с 09 июня 2021 года по 02 ноября 2021 года в размере 4391 рубля 28 копеек и компенсации морального вреда в размере 1490000 рублей отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 августа 2022 года решение Можайского городского суда Московской области от 21 декабря 2021 года отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Меркурьева О.А. к УФСИН России по Московской области о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда отказано.

В поданной кассационной жалобе Меркурьевым О.А. изложена просьба об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 августа 2022 года в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Меркурьев О.А. с 18 июля 2011 года проходил службу в ФКУ "Можайская воспитательная колония УФСИН России по Московской области" в должности начальника колонии.

11 декабря 2020 года Меркурьевым О.А. подан рапорт на имя начальника ФСИН России о расторжении с ним контракта и увольнении из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по пункту 4 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), днем увольнения просил считать последний день отпуска.

Приказом начальника УФСИН России по Московской области от 11 декабря 2020 года N 494-лс Меркурьев О.А. освобожден от занимаемой должности начальника ФКУ "Можайская воспитательная колония УФСИН России по Московской области" с зачислением его в распоряжение УФСИН России по Московской области с выплатой денежного довольствия, исходя из размера должностного оклада, оклада по специальному званию и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

11 декабря 2020 года Меркурьевым О.А. поданы рапорты о предоставлении дополнительного отпуска на основании пункта 1 статьи 65 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", дополнительного отпуска за выслугу лет за 2016, 2019 и 2020 годы, а также времени отдыха за отработанное время: 188 часов в 2018 году; 240 часов в 2019 году; 64 часа в 2020 году.

Приказом начальника УФСИН России по Московской области от 14 декабря 2020 года N-лс Меркурьеву О.А, находящемуся в распоряжении УФСИН России по Московской области, ранее замещавшему должность начальника ФКУ "Можайская воспитательная колония УФСИН России по Московской области", предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации за 2020 год с 15 по 19 декабря 2020 года.

Приказом начальника УФСИН России по Московской области от 14 декабря 2020 года N-лс в приказ от 11 декабря 2020 года N-лс внесены изменения: слова "с выплатой денежного довольствия исходя из размера должностного оклада, оклада по специальному званию и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)" заменены словами "с сохранением ранее установленных надбавок и доплат".

30 декабря 2020 года Меркурьевым О.А. подан рапорт о предоставлении ему неиспользованных дополнительных отпусков за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2016 и 2019 годы, отпуска по личным обстоятельствам с сохранением денежного довольствия, а также дополнительных дней отдыха - с 31 декабря 2020 года с последующим увольнением из уголовно-исполнительной системы.

Приказом начальника УФСИН России по Московской области от 30 декабря 2020 года N-лс находящийся в распоряжении УФСИН России по Московской области Меркурьев О.А. уволен по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Приказом начальника УФСИН России по Московской области от 30 декабря 2020 года N-лс Меркурьеву О.А. установлен день увольнения - 8 июня 2021 года. Дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации за 2016, 2019 годы, отпуск по личным обстоятельствам с сохранением денежного довольствия, а также дополнительные дни отдыха предоставлены с 31 декабря 2020 года по 08 июня 2021 года, с последующим увольнением из уголовно-исполнительной системы.

Судом установлено, что 23, 29 и 30 декабря 2020 года УФСИН России по Московской области выплачено Меркурьеву О.А. денежное довольствие за период с 11 декабря 2020 года по 31 декабря 2020 года, премия по итогам работы за 2020 год и компенсация за неполученное вещевое имущество, денежное довольствие за период с 01 января 2021 года по 08 июня 2021 года, а также в 2021 году произведена оплата начисленного единовременного пособия при увольнении, с учетом удержания алиментов, денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни за 2020 год.

Согласно справке Клинического госпиталя "Лапино" ООО "ХАВЕН" Меркурьев О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию здоровья нуждался в освобождении от исполнения служебных обязанностей.

В соответствии с листками нетрудоспособности, выданными ФКУЗ "МСЧ МВД России по Московской области", Меркурьев О.А. в связи с заболеванием находился на лечении в указанном медицинском учреждении с одновременным прохождением врачебной комиссии, с освобождением от выполнения служебных обязанностей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был освидетельствован центральной военно-врачебной комиссией ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы" ФСИН России и заключением от 13 мая 2021 года N был признан негодным к службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

09 июня 2021 года Меркурьевым О.А. подано заявление на имя начальника УФСИН России по Московской области, в котором сообщил о своем нахождении на лечении в период с 09 января 2021 года по 13 мая 2021 года, вследствие чего не использовал дополнительные отпуска, на основании пункта 72 приказа ФСИН России от 27 мая 2013 года N просил произвести выплату денежной компенсации за неиспользованные дни дополнительных отпусков. К заявлению приложены документы о прохождении лечения.

Приказом директора ФСИН России от 15 июня 2021 года N-лс внесены изменения в пункт 2 приказа N-лс в части изменения основания увольнения, Меркурьев О.А. уволен по пункту 1 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в связи с болезнью) на основании его заявления от 25 мая 2021 года и свидетельства о болезни от 13 мая 2021 года N, выданного ФКУЗ "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы исполнения наказаний".

На основании приказа начальника УФСИН России по Московской области от 21 июня 2021 года N-лс в приказ от 30 декабря 2020 года N-лс внесены изменения об основании увольнения - на увольнение по пункту 1 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в связи с болезнью).

Уведомлениями от 28 июня 2021 года N ог-51/ТО/21-1681, от 19 июля 2021 года N ог-51/ТО/21-1960, от 25 августа 2021 года N ог-7-40397 на обращения Меркурьева О.А. УФСИН России по Московской области сообщило о том, что вся информация о персональных данных действующих и уволенных сотрудников по кадровому учету является сведениями ограниченного доступа, по всем имеющимся вопросам рекомендовано обращаться в Управление лично, а также указано, что на дату увольнения с ним произведен полный расчет согласно действующим нормативно-правовым актам.

Разрешая спор, суд первой инстанции, принимая во внимание положения пункта 1 части 1 статьи 61 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", установившего для сотрудников уголовно-исполнительной системы гарантию, аналогичную изложенной в статье 124 Трудового кодекса Российской Федерации (право на продление или перенос оплачиваемого отпуска в случае временной нетрудоспособности), а также отсутствие у истца возможности использования отпуска ввиду прекращения служебных отношений с ним с 08 июня 2021 года, пришел к выводу о наличии оснований для выплаты Меркурьеву О.А. денежной компенсации за период отпуска, неиспользованного вследствие болезни, а также денежной компенсации за нарушение сроков выплат при увольнении и компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсаций за неиспользованные дни отпуска, суд принял во внимание расчет, представленный ответчиком, из которого следует, что сумма компенсации за неиспользованный отпуск составляет 193303 рубля 25 копеек, сумма компенсации за неиспользованные дополнительные дни отпуска за работу в выходные и праздничные дни составляет 239096 рублей 96 копеек.

Принимая во внимание отказ ответчика в выплате истцу денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска по заявлению, суд первой инстанции полагал возможным взыскать денежную компенсацию за нарушение сроков выплат при увольнении за период с 10 июня 2021 года по 02 ноября 2021 года в размере 26501 рубля 80 копеек и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей в связи с нарушениями, связанными с задержкой работодателем выплаты сотруднику компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что судом первой инстанции не были учтены разъяснения, содержащиеся в письме Федеральной службы по труду и занятости от 24 декабря 2007 года N 5277-6-1, согласно которым за время болезни в период отпуска с последующим увольнением работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, однако в отличие от общих правил (статья 124 Трудового кодекса Российской Федерации), отпуск на число дней болезни не продлевается.

При этом отметил, что данные разъяснения основаны, в частности, на том, что после начала отпуска работник уже не вправе отозвать свое заявление об увольнении (часть четвертая статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации), т.е. по окончании отпуска трудовые отношения должны быть прекращены, и работодатель не несет обязательств перед работником, получившим отпуск с последующим увольнением, в части продления ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного частью 1 статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации. Отсутствие оснований для продления дней отпуска, не предполагает их компенсационный характер оплаты, действующим законодательством данные положения не предусмотрены.

Суд апелляционной инстанции с учетом указанных положений не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Кроме того, полагал отсутствующими основания для привлечения работодателя к материальной ответственности по статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации, учитывая, что выплаты истцу при предоставлении отпуска с последующим увольнением были выплачены в полном объеме и в установленные сроки, указав на то, что оснований для продления отпуска, взыскания компенсационных выплат за дни отпуска не имеется.

Учитывая отказ в удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска и компенсации за задержку выплаты, установив отсутствие нарушений прав истца при его увольнении, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о компенсации морального вреда.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Меркурьева О.А. о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска и компенсации морального вреда не основаны на подлежащих применению нормах материального права.

Правоотношения, связанные со службой в органах уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (пункт 1). Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (пункт 6).

Регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (п.п.1-7 части 1 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года N197-ФЗ).

Исходя из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

Частями 2, 18 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ предусмотрено, что обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с данным федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а его порядок определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений (пункт 1); в случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, ФСИН России вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование (пункт 8).

Следует отметить, что нормы специального закона - Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" не устанавливают момент прекращения служебных отношений в случае предоставления отпуска сотруднику с последующим увольнением в связи с чем к отношениям, связанным с предоставлением сотруднику органов уголовно-исполнительной системы отпуска с последующим увольнением в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ подлежат применению нормы трудового законодательства Российской Федерации, а именно положения статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 25 января 2007 года N 131-О-О, от 25 февраля 2016 года N 297-О, в соответствии с частью 2 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную названным Кодексом (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска. Такое регулирование в полной мере отвечает целям правового регулирования трудовых отношений, провозглашенным в статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 87 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Частью 2 статьи 87 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ предусмотрено, что до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудник вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в уголовно-исполнительной системе не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

Судами установлено, что Меркурьев О.А, изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, выразил намерение прекратить служебные отношения с ответчиком, приказом начальника УФСИН России по Московской области от 30 декабря 2020 года N-лс Меркурьеву О.А. установлен день увольнения - 8 июня 2021 года, предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации за 2016, 2019 годы, отпуск по личным обстоятельствам с сохранением денежного довольствия, а также дополнительные дни отдыха с 31 декабря 2020 года по 08 июня 2021 года, с последующим увольнением из уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 62 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N (далее - Порядок), действовавшим на момент спорных правоотношений, сотруднику, зачисленному в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в период временной нетрудоспособности, нахождения в очередном и (или) дополнительном отпусках, сохраняется выплата денежного довольствия в размере, получаемом ко дню наступления временной нетрудоспособности, отпуска до окончания временной нетрудоспособности, отпуска.

Исходя из положений пункта 72 Порядка, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск полностью при увольнении со службы в учреждениях и органах УИС по следующим основаниям: по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (п. "а"); по достижении предельного возраста (п. "б"); по состоянию здоровья (п. "в"); в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов) (п. "г"); в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта уполномоченным руководителем (п. "д"); по болезни (п. "е").

При увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника. Если сотрудник в день увольнения отсутствовал на службе, то соответствующие суммы денежного довольствия выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете. При предоставлении сотруднику отпуска с последующим увольнением окончательный расчет с ним производится не позднее последнего рабочего дня перед началом отпуска (п.75 Порядка).

Суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, сослался на разъяснения, изложенные в письме Федеральной службы по труду и занятости от 24 декабря 2007 года N 57-6-1, согласно которым при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска. Однако все расчеты с работником производятся до ухода работника в отпуск, т.к. по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами. Так же следует поступить с трудовой книжкой и другими документами, связанными с работой, которые работодатель обязан предоставить работнику, - их нужно выдать работнику перед уходом в отпуск, т.е. в последний день работы. Данный вывод также следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2007 года N 131-О-О. Другими словами, фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска. Именно поэтому в соответствии с частью 4 статьи 127 Кодекса работник, которому неиспользованный отпуск предоставлен с последующим увольнением по его собственной инициативе, не вправе отозвать свое заявление об увольнении после начала отпуска, пусть даже это только первый день отпуска. За время болезни в период отпуска с последующим увольнением работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, однако в отличие от общих правил (ст. 124 Трудового кодекса Российской Федерации), отпуск на число дней болезни не продлевается. Изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, работник тем самым выразил и желание прекратить трудовые отношения с работодателем (при увольнении по собственному желанию) или согласился с правомерностью их прекращения (при увольнении по другим основаниям). Поэтому следует полагать, что с момента начала отпуска работодатель не несет обязательств перед работником, получившим отпуск с последующим увольнением, в части продления ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного части 1 статьи 124 Кодекса.

При этом судом апелляционной инстанции не учтено, что Меркурьевым О.А. заявлены требования не о продлении ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с временной нетрудоспособностью, а о взыскании денежной компенсации за неиспользованные дни дополнительного отпуска за 2016 год, дополнительного отпуска за 2019 год и отпуска поличным обстоятельствам в связи с нетрудоспособностью в период нахождения в указанных отпусках.

Суд первой инстанции, разрешая спор, правомерно указал на то, что сотрудники уголовно - исполнительной системы не подлежат обязательному социальному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", и в случае отказа им в выплате компенсации за неиспользованный отпуск, фактически лишились бы возможности реализовать право на оплачиваемый отпуск, поскольку право на получение денежного довольствия за период временной нетрудоспособности для них установлено частью 24 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ, согласно которой в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

При этом уровень социальных гарантий для сотрудников органов уголовно-исполнительной системы в части их права на оплачиваемый отпуск, в том числе, когда он не может быть использован вследствие временной нетрудоспособности, не может быть ниже, чем у лиц, работающих по трудовому договору, для которых такие гарантии вытекают из части 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации, гарантирующей лицам, работающим по трудовому договору, оплачиваемый отпуск.

Суд первой инстанции правомерно применил положения пункта 1 части 1 статьи 61 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, установившего для сотрудника уголовно-исполнительной системы гарантию, аналогичную статье 124 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей право на продление или перенос оплачиваемого отпуска в случае временной нетрудоспособности, а также отсутствие у Меркурьева О.А. возможности использования отпуска ввиду прекращения с ним служебных отношений с 08 июня 2021 года, полагая возможным взыскать с его пользу денежную компенсацию за неиспользованные дни дополнительного отпуска за 2016 года, дополнительного отпуска за 2019 год, отпуска поличным обстоятельствам в размере 193303 рублей25 копеек, за неиспользованные дополнительные дни отдыха в размере 239096 рублей 96 копеек.

Установив нарушение трудовых прав истца, вызванных задержкой выплаты компенсации за неиспользованные дни отпуска, учитывая длительность задержки выплат, суд первой инстанции полагал возможным взыскать с УФСИН России по Московской области компенсацию морального вреда, определив ее в размере 10000 рублей.

Учитывая, что судом первой инстанции в указанной части правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, оценка представленных доказательств дана в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 августа 2022 года об отмене решения Можайского городского суда Московской области от 21 декабря 2021 года и отказа в удовлетворении исковых требований Меркурьева О.А. к УФСИН России по Московской области в части взыскания компенсации за неиспользованные дни отпуска и компенсации морального вреда, оставив в силе в данной части решение Можайского городского суда Московской области от 21 декабря 2021 года.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции и отказе в удовлетворении заявленных Меркурьевым О.А. исковых требований о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплат при увольнении, поскольку фактически денежные средства, взысканные по решению Можайского городского суда Московской области от 21 декабря 2021 года, не были начислены, их размер установлен указанным решением суда.

В данной части апелляционное определение следует оставить без изменений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 августа 2022 года об отмене решения Можайского городского суда Московской области от 21 декабря 2021 года и отказа в удовлетворении исковых требований Меркурьева О.А. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Московской области в части взыскания компенсации за неиспользованные дни отпуска и компенсации морального вреда отменить, оставив в силе в данной части решение Можайского городского суда Московской области от 21 декабря 2021 года.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 августа 2022 года оставить без изменений, кассационную жалобу Меркурьева О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: