Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2023 г. по делу N 8Г-46/2023[88-4888/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Курдюковой Н.А, Ефимовой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-123/2022 по иску Щеклеиной Екатерины Игоревны к администрации Новоусманского МР Воронежской области, ПАО "Россети Центр" о признании права собственности на жилое помещение, по кассационной жалобе ПАО "Россети Центр" на решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 11 мая 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 11 октября 2022 г, заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А, судебная коллегия

установила:

Щеклеина Е.И. обратилась в суд с иском к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, ПАО "Россети центр" о признании за ней права собственности на жилой дом, указывая на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес" 02.04.2010 г..МУП "Новоусманский производственный отдел" подготовил градостроительный план земельного участка на проектирование строительства жилого дома. Данный план был утвержден постановлением N388 от 13.04.2010 Главой администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области. 30.04.2010 г..истцу выдано разрешение на строительство NRU36516000 "-" 118-10. В Градостроительном плане земельного участка на проектирование строительства жилого дома обозначены минимальные отступы, которые необходимо соблюсти при строительстве жилого дома. В 2010 году началось строительство дома, которое фактически закончилось в 2013-2014 годах, после чего начались отделочные работы и благоустройство территории земельного участка. 23.09.2021 г..кадастровым инженером подготовлен технический план на жилой дом и декларация об объекте недвижимости, после чего истец обратилась в Управление Росреестра с целью постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности, но 12.10.2021 г..получено уведомление о приостановке государственной регистрации в связи с тем, что земельный участок имеет обременение, наложенное ПАО "МРСК Центра", в связи с тем, что земельный участок расположен в охранной зоне ВЛ-10кВ -4 ПС (линия электропередач). Собственник охранной зоны о наличии такой зоны истца не уведомлял.

Кроме того, до 2014 года линия электропередач находилась на балансе администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, которая согласовала строительство жилого дома. В отношении ЛЭП прямо предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения на кадастровый учет сведений о ее границах. В настоящее время расстояние до линии электропередачи составляет 7 метров, но дом расположен в параметрах градостроительного плана, утвержденного до установления охранной зоны.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 11 мая 2022 г. исковые требования удовлетворены: за Щеклеиной Е.И. признано право собственности на объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, общей площадью 233, 7 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 11 октября 2022 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ПАО "Россети Центр" поставлен вопрос об отмене постановлений судов первой и апелляционной инстанций, как незаконных и необоснованных.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не допущено.

Судом установлено, что Щеклеина Е.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".

02.04.2010 г. муниципальным предприятием Новоусманского района "Новоусманский производственный отдел" подготовлен градостроительный план указанного земельного участка, который утвержден постановлением администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области N388 от 13.04.2010 г.

30.04.2010 г. администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области Щеклеиной Е.И. выдано разрешение N на строительство жилого дома размером 10, 10х12, 60 м на спорном земельном участке, со сроком действия до 30.04.2020 г.

В сентябре 2021 года подготовлен технический план возведенного строения и декларация об объекте недвижимости.

После составления данных документов 24.09.2021 г. Щеклеина Е.И. обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области с целью постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на дом.

Уведомлением N от 12.10.2021 г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на возведенное строение приостановлены, в связи с тем, что возведенный объект недвижимости расположен в зоне с особыми условиями использования территории.

Уведомлением N от 12.11.2021 г. истцу отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности, поскольку не предоставлено решения о согласовании с сетевой организацией строительства жилого дома в охранной зоне электрических сетей.

Согласно сообщению Верхне-Донского управления Ростехнадзора, сведения об охранной зоне ВЛ-10-4 ПС Усмань-2 внесены в государственный кадастр недвижимости 2.09.2015 г, линия введена в эксплуатацию 01.01.1991 г.

Согласно заключению "данные изъяты"" N от 01.04.2022 г. жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", соответствует требованиям: СП 42.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", "Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений", "Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности" "Правилам землепользования и застройки Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области", в том числе с учетом нахождения в охранной зоне ЛЭП, т.к. на момент выдачи разрешения на строительство и строительства жилого дома охранные зоны ЛЭП не были установлены (установлены 02.09.2015г.) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границ таких зон".

Конструктивные элементы жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", не нарушают эксплуатационную надежность и долговечность несущих строительных конструкций, что позволяет их дальнейшую безаварийную эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью гражданам.

Сохранение и эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", не создает угрозу жизни и здоровью граждан и возможно в охранной зоне ЛЭП.

Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 8.1, 209, 263 ГК РФ, ст. 40, 56, 89, 106 ЗК РФ, ст. 1, 51, 52 ГрК РФ, п. 5, 8, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон были, утв. постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160, исходя из того, что истцом представлены доказательства, подтверждающие выполнение работ по строительству спорного объекта недвижимости в соответствии с разрешением на строительство и на отведенном для этих целей земельном участке, а сведения об охранной зоне ВЛ-10-4 ПС Усмань-2 внесены в ЕГРН лишь 02.09.2015 г, то есть после выдачи 30.04.2010 г. разрешения на строительство жилого дома и возведения строения, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Соглашаясь с постановленным решением, суд апелляционной инстанции указал, что истец на начало создания спорного объекта недвижимости не обладал доступом к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и границах такой зоны, приступил к строительству с соблюдением всех требований закона, оформив градостроительный план и получив соответствующее разрешение на его строительство, а возведённое жилое строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан с учетом расположения его в настоящее время в охранной зоне ЛЭП.

Суд апелляционной инстанции также отметил, что в случае, если линия электропередач будет оборудована её собственником самонесущими или изолированными проводами, охранная зона сократится до 5 метров и нахождение спорного жилого дома в охранной зоне ответчика, организованной после выделения земельного участка, разрешения на строительство жилого дома и фактического его возведения истцом, будут аннулированы.

Судебная коллегия не согласиться с данными выводами суда апелляционной инстанции не имеет оснований.

Доводы кассационной жалобы о том, что охранная зона действует с даты введения объекта в эксплуатацию, а не с даты внесения соответствующих обременений в ЕГРН, не могут повлиять на законность оспариваемых судебных постановлений, поскольку в действиях истца нарушений правил землепользования, градостроительных норм и правил судебными инстанциями не установлено, более того разрешение на строительство жилого дома выдавалось прежним владельцем ЛЭП.

В целом приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений в кассационном порядке являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

Несогласие с судебными постановлениями либо другая точка зрения стороны на то, как могло быть рассмотрено дело, сами по себе не являются основанием для отмены или изменения данных судебных актов.

Таким образом, законных оснований для отмены судебных постановлений не усматривается.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 11 мая 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 11 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ПАО "Россети Центр" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи