Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2023 г. по делу N 16-1287/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Вдовиченко И.М., рассмотрев жалобу Колосенко Андрея Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, от 22 сентября 2022 года, решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Колосенко Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, от 22 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2022 года, Колосенко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Колосенко А.Н. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, 14 августа 2022 года в 23:50 на 178 км автодороги Тюмень-ХМАО Колосенко А.Н, управляя транспортным средством - автомобилем марки Тойота, государственный регистрационный знак "данные изъяты", выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, совершил обгон впереди идущего транспортного средства, движущегося в попутном направлении, с пересечением сплошной линии дорожной разметки 1.1.

Изложенные обстоятельства явились основанием для привлечения Колосенко А.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 сентября 2022 года.

Решением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2022 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, или его защитника, а также выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что определением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 ноября 2022 года жалоба Колосенко А.Н. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 сентября 2022 года принята к рассмотрению, по делу назначено судебное заседание на 09:00 02 декабря 2022 года (л.д. 37).

Извещение о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи фактически направлено судом в адрес Колосенко А.Н. 28 ноября 2022 года, и 01 декабря 2022 года последнему произведена неудачная попытка вручения (ШПИ N "данные изъяты").

02 декабря 2022 года судья городского суда рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие Колосенко А.Н, указав в решении о надлежащем его извещении.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что у судьи городского суда на день рассмотрения дела не имелись сведения о надлежащем извещении Колосенко А.Н. о рассмотрении его жалобы на постановление мирового судьи.

Из приложенного к настоящей жалобе отчета об отслеживании отправления следует, что указанная выше корреспонденция (ШПИ N "данные изъяты") была получена Колосенко А.Н. только 08 декабря 2022 года, то есть после рассмотрения дела судьей городского суда. Данные сведения подтверждены информацией с официального сайта Почты России.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".

Пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, предусмотрено, что почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются (п. 34 Правил).

Таким образом, при рассмотрении дела судьей городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Колосенко А.Н. на судебную защиту, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей городского суда был нарушен.

Поскольку допущенные судьей городского суда нарушения носят существенный характер, решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный судебный акт подлежит отмене, а дело - возвращению в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа на новое рассмотрение жалобы на постановление мирового судьи от 23 сентября 2022 года.

Иные доводы жалобы, с учетом изложенного, рассмотрены быть не могут, поскольку в данном случае они подлежат рассмотрению при пересмотре постановления в соответствующем порядке. При новом рассмотрении жалобы судье городского суда следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку всем доводам жалобы, в том числе в части подачи Колосенко А.Н. мировому судье ходатайств об ознакомлении с материалами дела, выполнить требования закона в части обеспечения права на защиту лица, в том числе заблаговременно известив указанное лицо о рассмотрении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, от 22 сентября 2022 года, решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Колосенко Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции И.М. Вдовиченко