Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2023 г. по делу N 16-1325/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу Кузубова А.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 30 в Таврическом судебном районе Омской области от 12 декабря 2022 г., решение судьи Таврического районного суда Омской области от 24 января 2023 г., вынесенные в отношении директора Государственного предприятия Омской области "Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление" Кузубова Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 30 в Таврическом судебном районе Омской области от 12 декабря 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Таврического районного суда Омской области от 24 января 2023 г, директор Государственного предприятия Омской области "Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление" Кузубов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

В жалобе Кузубов А.Ю. просит постановление и решение отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

В силу пункта 2 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Как следует из материалов дела, должностным лицом ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбассу на основании п. 1 ст. 93.1 НК РФ в адрес Межрайонной ИФНС N8 по Омской области направлено поручение N N от 5 мая 2022 г. об истребовании у Государственного предприятия Омской области "Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление" приведенных в перечне документов, касающихся деятельности ООО " "данные изъяты"".

На основании указанного поручения в адрес Государственного предприятия Омской области "Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление" должностным лицом МИФНС N8 по Омской области было направлено требование от 11 мая 2022 г. об истребовании у Государственного предприятия Омской области "Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление" приведенных в перечне документов, которое, согласно квитанции о приеме электронного документа, было принято 18 мая 2022 г. Согласно приведенному в требовании перечню в налоговый орган подлежали направлению документы, касающиеся деятельности ООО " "данные изъяты"": договоры финансовой аренды (лизинга), договоры поставки предметов лизинга, иные договоры (контракты, соглашения), товарно-транспортные накладные, путевые листы, счета-фактуры, акты оказания услуг, доверенности, акты взаимозачетов, договоры цессии, уведомления, письма, акты сверки расчетов и т.д, а также информация в виде пояснительной записки относительно деятельности ООО " "данные изъяты"", то образом истребовались документы, необходимые для проведения налоговой проверки.

С учетом приведенных норм, срок предоставления истребуемой информации истек 25 мая 2022 г, фактически информация по требованию от 11 мая 2022 г. в налоговый орган была предоставлена 27 мая 2022 г, за электронной подписью Кузубова А.Ю, то есть с нарушением установленного срока на 2 дня.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора Государственного предприятия Омской области "Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление" Кузубова А.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность Кузубова А.Ю. подтверждаются доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, директор Государственного предприятия Омской области "Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление" Кузубов А.Ю. является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Действия Кузубова А.Ю, допустившего непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в инспекцию оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, несмотря на имевшуюся возможность для соблюдения налогового законодательства, квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Доводы заявителя о ненадлежащем извещении МИФНС N8 по Омской области о времени и месте составления протокола, являются необоснованными. Извещение о составлении протокола об административном правонарушении в отношении Кузубова А.Ю. на 17 октября 2022 г, было направлено по месту жительства заявителя заказной почтовой корреспонденцией, иного места жительства заявителем указано не было.

Вышеуказанный довод, а также довод жалобы о том, что Кузубов А.Ю. не является субъектом вменяемого административного правонарушения, являлись предметом тщательного исследования судьями нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку и отклонены как несостоятельные. С выводами судей нижестоящих инстанций нет оснований не согласиться.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену принятых по данному делу актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 30 в Таврическом судебном районе Омской области от 12 декабря 2022 г. и решение судьи Таврического районного суда Омской области от 24 января 2023 г, вынесенные в отношении директора Государственного предприятия Омской области "Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление" Кузубова Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Кузубова А.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер