Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2023 г. по делу N 8Г-2968/2023[88-5607/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б, судей Андугановой О.С, Гусева Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2578/2022 (УИД: 42RS0019-01-2022-002716-78) по иску Цурика Александра Анатольевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 2 августа 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Цурик Александр Анатольевич (далее - Цурик А.А, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу, ответчик) о включении в стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Цурик А.А. указал, что он обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с целью оформления досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано из-за отсутствия требуемого специального страхового стажа, при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с 22 июля 1985 г. по 4 октября 1985 г. (2 месяца 13 дней) на заводе Стройматериалов (далее - ЗСМ) треста "Стройиндустрия" помощником машиниста экскаватора; с 13 января 1988 г. по 31 января 1993 г. (5 лет 19 дней) на заводе Стройматериалов треста "Стройиндустрия" помощником машиниста экскаватора. Завод Стройматериалов ПО "Стройиндустрия" реорганизован в АО "Стройматериалы" (приказ N от 9 декабря 1993 г.).

Страховой стаж в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет, подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками.

Цурик А.А. просил суд обязать ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 22 июля 1985 г. по 4 октября 1985 г. (2 месяца 13 дней) на заводе Стройматериалов треста "Стройиндустрия" помощником машиниста экскаватора; с 13 января 1988 г. по 31 января 1993 г. (5 лет 19 дней) на заводе Стройматериалов треста "Стройиндустрия" помощником машиниста экскаватора и обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения на нее права, то есть с 1 сентября 2021 г.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса от 2 августа 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 октября 2022 г, исковые требования Цурик А.А. удовлетворены: на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Цурика Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22 июля 1985 г. по 4 октября 1985 г. на заводе Стройматериалов (ЗСМ) треста "Стройиндустрия" помощником машиниста экскаватора, с 13 января 1988 г. по 31 января 1993 г. на заводе Стройматериалов (ЗСМ) треста "Стройиндустрия" помощником машиниста экскаватора.

На ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность назначить Цурику Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента приобретения на нее права, то есть с 26 сентября 2021г.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) просит об отмене решения Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса от 2 августа 2022 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 октября 2022 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает на незаконность и необоснованность обжалуемых судебных постановлений, ссылаясь на то, что Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г. предусмотрена профессия "машиниста экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники", однако, разделом I "Горные работы" не предусмотрены работы по добыче гравийно - песчаной смеси, а также добыча нерудных ископаемых. Следовательно, работа истца в спорные периоды не может быть включена в перечень работ по Списку N2 от 1956 г.

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной ЗАО ЗЖБИ "Авангард", оформленной ненадлежащим образом (отсутствует номер справки, дата ее выдачи, не указана полная дата рождения истца), истец работал помощником машиниста экскаватора в горном карьере, в котором производили разработку нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 класса опасности, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Несмотря на то, что в Списке N2 от 1991 г. в разделе I Горные работы указан как вид работ, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости "добыча нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, кодом 2010100а-14388 предусмотрена работа в должности машиниста экскаваторов, профессия помощника машиниста экскаватора данным Списком не предусмотрена.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Цурик А.А, представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, сведения о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 2 сентября 2021 г. Цурик А. А, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке (межрайонное) от 7 октября 2021 г. N истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом не зачтены в специальный стаж периоды работы истца:

с 22 июля 1985 г. по 4 октября 1985 г. (2 месяца 13 дней) на заводе Стройматериалов треста "Стройиндустрия" помощником машиниста экскаватора;

с 13 января 1988 г. по 31 января 1993 г. (5 лет 19 дней) на заводе Стройматериалов треста "Стройиндустрия" помощником машиниста экскаватора, так как документально не подтверждена работа в особых условиях труда согласно установленному порядку.

Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке (межрайонное) от 7 октября 2021г. N следует, что специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет на дату обращения с заявлением 8 лет 06 месяцев 20 дней, общий страховой стаж составляет 25 лет 10 месяцев 23 дня.

Из трудовой книжки истца следует, что 22 июля 1985 г. Цурик А.А. принят помощником машиниста экскаватора 5 разряда на завод Стройматериалов треста "Стройиндустрия"; 4 октября 1985 г. уволен в связи с призывом на службу в ряды Советской Армии; с 13 октября 1985 г. по 12 ноября 1987 г. служба в рядах Советской Армии; 13 января 1988 г. принят на должность помощника машиниста экскаватора 5 разряда на завод Строительных материалов ПО "Стройиндустрия"; 30 января 1992 г. переведен помощником машиниста экскаватора 6 разряда; 31 января 1993г. уволен по собственному желанию.

Цурик А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 18 ноября 1998 г.

Согласно справке, уточняющей особый характер труда, выданной ЗАО ЗЖБИ "Авангард" следует, что Цурик Александр Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ, работал на заводе Стройматериалов треста "Стройиндустрия" в качестве помощника машиниста и машиниста экскаватора в горном карьере "Островский", в котором производил разработку нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 класса опасности, открытым способом и который имеет статус "Горного отвода". Работа в карьере производилась при полном рабочем дне и полной рабочей неделе, что дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Производственный стаж: 22 июля 1985 г. принят помощником машиниста экскаватора 5 разряда (приказ о приеме N от 19 июля 1985 г.); 4 октября 1985 г. уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом на службу в ряды Советской Армии (приказ N-к от 5 октября 1985 г.); 13 января 1988 г. принят помощником машиниста экскаватора 5 разряда (приказ о приеме на работу N-к от 12 января 1988 г.); 30 января 1992 г. переведен помощником машиниста экскаватора 6 разряда (приказ о переводе N-к от 29 января 1992 г.); 31 января 1993 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ об увольнении N-к от 1 февраля 1993 г.). Профессия относится к Списку N 2 "Горные работы" 2100000, Открытые горные работы и работы на поверхности - 20101000, 2010100а-14388, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. Основанием выдачи справки является: личная карточка Т-2, расчетная ведомость, технологическая справка, лицензия на право пользования недрами N, лицензия на эксплуатацию горных производств и объектов по добыче полезных ископаемых открытым способом N, заключение экспертизы на эксплуатацию опасных производственных объектов, отчет о детальной разведке гравийно-песчаного месторождения "Островский", свидетельство радиационного качества.

1 апреля 1974 г. завод Стройматериалов N объединили с заводом Стройматериалов N, в результате образовался завод Стройматериалов (ЗСМ) треста "Стройиндустрия". Завод Стройматериалов ПО "Стройиндустрия" реорганизован в АО "Стройматериалы", приказ N от 9 декабря 1993 г. В свою очередь, АО "Стройматериалы" присоединено к ЗАО ЗЖБИ "Авангард", который является правопреемником АО "Стройматериалы" (приказ N от 1 октября 1996 г.), где в настоящее время хранятся архивные документы.

Из архивной справки N от 26 сентября 2014 г, выданной ГКУКО "Государственный архив Кемеровской области в г. Новокузнецке" следует, что в документах архивного фонда АООТ "Стройматериалы" имеются сведения о том, что Цурик А.А. принят помощником машиниста экскаватора 5 разряда в цех N завода строительных материалов п/о "Стройиндустрия" 13 января 1988г. приказом N/к от 12 января 1988г, переведен помощником машиниста экскаватора 6 разряда в цехе N 30 января 1992г. приказом N/к от 29 января 1992 г, уволен 31 января 1993 г. приказом N/к от 1 февраля 1993 г, сведения взяты из приказов. На основании приказа N от 9 декабря 1993 г. завод Стройматериалов треста "Стройиндустрия" реорганизован в АООТ "Стройматериалы".

Также в материалы дела представлены следующие документы: справка, выданная 23 сентября 2003 г. ЗАО "Завод железобетонных изделий "Авангард", согласно которой Цурик А.А. работал на заводе строительных материалов ПО "Стройиндустрия" с 13 января 1988 г. (приказ о приеме N-к от 12 января 1988 г.) по 31 января 1993 г. (приказ об увольнении N-к от 1 февраля 1993 г.). Справка выдана на основании архивной карточки; архивная справка N от 26 сентября 2014 г, согласно которой Цурик А.А. работал помощником машиниста экскаватора в цехе N завода Строительных материалов АО "Стройиндустрия" и ему начислялась заработная плата в период с января 1988 г. по январь 1993 г.

Как следует из технологической справки с геологической характеристикой от 30 апреля 2003 г, месторождение "Островское" было передано в эксплуатацию заводу Стройматериалов треста "Стройиндустрия" в 1960г, а в настоящее время ЗАО ЗЖБИ "Авангард". Месторождение Островского карьера является основным поставщиком гравийно-песчаной смеси. При разработке карьера трудящиеся, а именно, помощники и машинисты экскаваторов, бульдозеристы и водители подвергаются следующим вредным факторам: шум, вибрация, пыль и загрязнение атмосферного воздуха ядовитыми выхлопными газами от работы автомобилей и бульдозеров. Работы в карьере выполняются в соответствии с требованиями "Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом".

Разрешая спор по существу, установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы на заводе Стройматериалов треста "Стройиндустрия" помощником машиниста экскаватора с 22 июля 1985 г. по 4 октября 1985 г. (2 месяца 13 дней); с 13 января 1988 г. по 31 января 1993 г. (5 лет 19 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Установив, что с учетом указанных спорных периодов специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составил 13 лет 9 месяцев 9 дней, при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев, руководствуясь статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу о праве истца на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 сентября 2021 г, в связи с чем, суд первой инстанции удовлетворил требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 сентября 2021 г.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса от 2 августа 2022 г. оставил без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций, оснований для отмены судебных постановлений не усматривает.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федераций на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. п. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173)

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516.)

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1999 г. N29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ, текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, (за период работы до 1 января 1992 года) подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня не требуется.

В подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 "Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, предусмотрены машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники (подраздел "а").

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, предусмотрена профессия машинистов экскаваторов разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (позиция 2010100а-14388, пункт "а", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", раздел I "Горные работы").

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости, правомерно отклонены судами первой и апелляционной инстанций.

Разрешая спор, суды верно указали, что Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, применяющимся для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г, в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) раздела 1 "Горные работы" предусмотрены машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники (а).

Действительно, Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, не предусматривает работу в должности помощника машиниста экскаватора.

Вместе с тем, согласно пункту 9 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Профессия машинист экскаватора относится к рабочим профессиям.

Учитывая изложенное, поскольку профессия машиниста экскаватора (рабочая специальность) поименована в Списке N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, то и работа в качестве помощника машиниста экскаватора, как производная профессия, дает право на учет указанной работы в должности помощника машиниста экскаватора и включения ее в стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, несмотря на то, что указанным Списком данная профессия не поименована.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в спорные периоды в качестве помощника машиниста экскаватора подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе, записями в трудовой книжке, архивными справками.

Судами, исходя из содержания исследованных судами доказательств, установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность, соответствующую пункту "а" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности", раздела I "Горные работы", 2010100а-14388 "машинист экскаватора" предусмотренному Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Под горными работами, в соответствии с разделом I Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, понимаются добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений.

Из содержания представленных в материалы дела документов судами обоснованно сделан однозначный вывод о виде деятельности работодателя ЗАО ЗЖБИ "Авангард", где истец осуществлял трудовую деятельность, связанную с непосредственной добычей гравийно-песчаной смеси, характере деятельности работника, протекавшей в карьере, соответствующей п. "а" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности", раздела I "Горные работы", 2010100а-14388 "машинист экскаватора", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Исходя из совокупности исследованных доказательств судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды истец работал помощником машиниста экскаватора в горном карьере "Островский", в котором производили разработку нерудных ископаемых - гравийно-песчаной смеси, содержащих вредные вещества 1 класса опасности, открытым способом и который имеет статус "Горного отвода".

Ссылка в жалобе на то, что справка, уточняющая характер работы, выданная ЗАО ЗЖБИ "Авангард", оформлена ненадлежащим образом (отсутствует номер справки, дата выдачи, не указана полная дата рождения истца), не является основанием для ограничения права истца на включение в специальный стаж спорных периодов работы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Справка, выданная ЗАО ЗЖБИ "Авангард", содержит фамилию, имя, отчество лица, которому она выдана, год его рождения, место работы, периоды работы, профессию (должность), ссылки на документы, как основание ее выдачи. Работодатель, несущий ответственность за достоверность сведений, характеризует работу, как соответствующую Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

Изложенные в справке ЗАО ЗЖБИ "Авангард" сведения согласуются с записями в трудовой книжке истца, с иными письменными доказательствами по делу, доказательств необоснованности выдачи данной справки и недостоверности содержащихся в ней сведений не представлено.

Оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, на условиях сокращенного рабочего дня, а также полагать, что истцом в спорные периоды осуществлялось совмещение работы по другой специальности, либо имели место отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, иные отвлечения от работы, не имеется.

Доказательств, опровергающих выводы суда о занятости истца в спорные периоды выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, в течение полного рабочего дня, ответчиком не представлено.

С учетом включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", судом первой инстанции верно установлено, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по специальным основаниям наступает с 26 сентября 2021 г, с указанной даты суды верно обязали ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств по делу, которые в полной мере оценены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка.

Суд кассационной инстанции оснований для отмены судебных постановлений не усматривает.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса от 2 августа 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: