Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2023 г. по делу N 8Г-4436/2023[88-6399/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Бойко В.Н, судей Гунгера Ю.В, Сулеймановой А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 42RS0008-01-2022-000927-14

по иску прокурора Рудничного района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности

по кассационной жалобе акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" на решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 5 августа 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г, заслушав доклад судьи Гунгера Ю.В, выслушав представителя акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" Черевко О.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, прокурора Семененко Е.В. и представителя Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Гуйда Т.В, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Рудничного района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в лице филиала "Кедровский угольный разрез" об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Рудничного района города Кемерово совместно с государственным инспектором по Кемеровской области - Кузбассу по пожарному надзору - заместителем начальника отдела нормативно - технического управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу 24 февраля 2022 г. проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на промышленной площадке Кедровского угольного разреза - филиала АО "Угольная компания" Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" по адресу: "адрес".

В ходе проведения проверки были выявлены многочисленные нарушения Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья людей, нарушают их конституционное право на защиту жизни и личной безопасности, влекут существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и, в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и другое), могут повлечь значительное увеличение числа пострадавших лиц.

Просил суд обязать АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить устранение нарушений требований пожарного законодательства, выявленных в ходе проверки, проведенной прокуратурой Рудничного района города Кемерово, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в филиале АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез".

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 5 августа 2022 г. исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г. решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" - Черевко О.В. просит отменить судебные постановления как незаконные, ссылаясь на то, судами были проигнорированы доводы и доказательства, представленные ответчиком, им не дана оценка, имеющая значение для дела. Решение фактически является неисполнимым.

В возражениях прокурор Антипов А.А. просит судебные акты оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении юридического лица АО УК "Кузбассразрезуголь" вынесено предписание N от 9 сентября 2021 г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

На основании решения о проведении проверки от 7 февраля 2022 г. прокуратурой Рудничного района города Кемерово с привлечением государственного инспектора по Кемеровской области - Кузбассу по пожарному надзору - заместителя начальника отдела нормативно - технического управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу 24 февраля 2022 г. с целью пресечения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на промышленной площадке "Кедровского угольного разреза" - филиала АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", находящегося по адресу: "адрес".

Проверкой установлено, что филиал АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" расположен по адресу: "адрес", основным видом деятельности является добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, открытым способом.

В ходе проведения проверки установлены многочисленные нарушения Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статей 1, 2, 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статей 4, 6, 54, 88, 91 Федерального закона от 22 июня 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", суд первой инстанции, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, исходил из характера выявленных у ответчика нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и реальной возможности их устранения, наличия действий, которые надлежало выполнить ответчику, с учетом предполагаемой длительности и сложности необходимых работ. Принимая во внимание продолжительность уклонения ответчика от добровольного устранения нарушений и исполнения требований пожарного надзора, ценность защищаемого права, требования разумности, а также баланс прав и интересов сторон, пришел к выводу о наличии оснований для обязания ответчика в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить устранения нарушений требований пожарного законодательства, выявленных в ходе проверки, поскольку допущенные нарушения обязательных требований пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, угрозу возникновения пожара.

Проверив законность судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов и не находит оснований для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку при разрешении спора судами правильно установлены фактические обстоятельства дела и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, при этом нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, не допущено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о допущении судами при рассмотрении дела существенных нарушений норм материального или процессуального права, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу и влияли бы на законность судебных постановлений, основаны на неверном толковании норм права, а потому подлежат отклонению.

Доводы кассационной жалобы на то, что предписание является неисполнимым, документально не подтверждено и носит субъективный характер.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Приведенные требования закона в рассматриваемом случае судом соблюдены, при этом произвольной оценки доказательств не допущено.

Судами исследованы доводы и возражения ответчика, им дана надлежащая оценка, которая отражена в судебных постановлениях.

Выводы судов приведены и подробно мотивированы в судебных постановлениях, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, изложенные в кассационной жалобе доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела, были предметом проверки и оценки судов, и обосновано признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых судебных постановлениях.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления являются законными, оснований для их отмены в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 5 августа 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Н. Бойко

Судьи

Ю.В. Гунгер

А.С. Сулейманова