Определение СК по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 23 марта 2023 г. по делу N 66а-455/2023

Судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Струковой А.А, судей Артамоновой Т.А, Сумбаевой А.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Базаровой А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело УИД N 23OS0000-01-2022-000899-52 (N3а-1271/2022) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АМИДАЛА" об оспаривании отдельных положений нормативных правовых актов, по апелляционным жалобам общества с ограниченной ответственностью "АМИДАЛА", городской Думы Краснодара, администрации муниципального образования город Краснодар, по апелляционному представлению участвующего в деле прокурора на решение Краснодарского краевого суда от 5 декабря 2022 года об удовлетворении административного искового заявления в части.

Заслушав доклад судьи Артамоновой Т.А, пояснения представителей административного истца Бриловой Е.С. и Соболева К.Ю, представителей городской Думы Краснодара Шупляка В.А, администрации муниципального образования город Краснодар Скиба Н.С, департамента по архитектуре и строительству Краснодарского края Сартр Ю.Н, участвовавших посредством системы видеоконференц-связи при содействии Краснодарского краевого суда, старшего прокурора Третьего отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Костюка А.И, не возражавших против снятия административного дела с апелляционного рассмотрения, судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

решением Краснодарского краевого суда от 5 декабря 2022 года признаны недействующими со дня вступления решения в законную силу решение городской Думы Краснодара от 2 сентября 2020 года N 100 п. 1 "О генеральном плане муниципального образования город Краснодар" в части отнесения земельного участка с кадастровым номером N к функциональным зонам: зона транспортной инфраструктуры, зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включаю мансардный), многофункциональной общественно-деловой зоне; абзац 3 пункта 2 поименованного решения городской Думы Краснодара в части признания утратившим силу в отношении того же земельного участка решения городской Думы Краснодара от 20 ноября 2014 года N 70 п. 11 "О внесении изменений в генеральный план муниципального образования город Краснодар в части территории поселка Пригородного" в части земельного участка с кадастровым номером N; решение городской Думы Краснодара от 22 июля 2021 года N 17 п. 19 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 30 января 2007 года N 19 п. 6 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар" в части земельного участка с кадастровым номером N

В удовлетворении административных исковых требований в части признания недействующими оспариваемых нормативных правовых актов со дня их принятия отказано.

На городскую Думу Краснодара возложена обязанность опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором публикуются решения городской Думы Краснодара.

Решение Краснодарского краевого суда от 5 декабря 2022 года обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле, а также опротестовано участвующим в деле прокурором.

ООО "АМИДАЛА" поданы письменные возражения на апелляционные жалобы городской Думы Краснодара, администрации муниципального образования город Краснодар, апелляционное представление прокурора.

Городской Думой Краснодара, департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края поданы письменные возражения на апелляционную жалобу административного истца ООО "АМИДАЛА".

Изучив материалы административного дела, заслушав мнение явившихся лиц, прокурора, судебная коллегия приходит к выводу о наличии препятствий для его рассмотрения Третьим апелляционным судом общей юрисдикции в связи с ненадлежащим выполнением судом первой инстанции требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по общему правилу апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" после поступления апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления в суд первой инстанции судье исходя из требований статей 295, 297 - 299, 313 и 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, в частности, проверять обладает ли лицо, подавшее жалобу, и прокурор, принесший представление, правом апелляционного обжалования и соблюден ли установленный законом срок апелляционного обжалования.

В рассматриваемом случае приведенные выше положения судом первой инстанции при направлении дела с апелляционным представлением в апелляционный суд не учтены; соблюдение участвующим в деле прокурором срока внесения представления и наличие уважительных причин пропуска срока не проверены (в окончательной форме решение суда изготовлено 19 декабря 2022 года, апелляционное представление подано прокурором 27 января 2023 года).

Поскольку вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, представления относится к компетенции суда первой инстанции, имеются основания для снятия административного дела с апелляционного рассмотрения и возвращения в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьями 95, 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

определила:

снять с апелляционного рассмотрения административное дело N 3а-1271/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АМИДАЛА" об оспаривании отдельных положений нормативных правовых актов и возвратить в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства РФ, в течение 6 месяцев.

Председательствующий

Судьи