Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Бутковой Н.А, судей Головкиной Л.А. и Стаховой Т.М, с участием прокурора Капсамун И.С, при секретаре Родионовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-289/2022 по апелляционной жалобе Представительного Собрания Вожегодского муниципального округа Вологодской области на решение Вологодского областного суда от 5 декабря 2022 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства о признании недействующими в части решений Совета Вожегодского городского поселения от 21 декабря 2011 года N 117 "Об утверждении генерального плана Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района Вологодской области" и от 31 октября 2008 года N 188 "Об утверждении генерального плана поселка Вожега".
Заслушав доклад судьи Второго апелляционного суда общей юрисдикции Бутковой Н.А, объяснения представителя Федерального агентства лесного хозяйства Зябировой Р.Ш, а также участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области Солодягина А.В, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции
установила:
Советом Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района Вологодской области приняты вышеназванные решения:
- N 188 от 31 октября 2008 года, которым утвержден генеральный план поселка Вожега, входящего в состав Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района Вологодской области (далее соответственно - решение N 188 от 31 октября 2008 года; Генеральный план поселка Вожега);
- N 117 от 21 декабря 2011 года, которым утвержден генеральный план Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района Вологодской области (далее соответственно - решение N 117 от 21 декабря 2011 года; Генеральный план Вожегодского городского поселения).
Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) обратилось в суд с уточненным и дополненным в ходе судебного разбирательства административным иском о признании решений Совета Вожегодского городского поселения N 188 от 31 октября 2008 года и N 117 от 21 декабря 2011 года не действующими с момента вступления решения суда в законную силу в части включения в границы поселка Вожега и Вожегодского городского поселения лесных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.
В обоснование требований административный истец ссылался на то, что перевод перечисленных в административном исковом заявлении лесных участков из состава земель лесного фонда, относящихся к федеральной собственности, в земли населенных пунктов осуществлен путем утверждения указанных генеральных планов, отображающих границы населенных пунктов, без согласования с уполномоченным органом - Рослесхозом, что противоречит положениям статей 8, 83, 84 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 8, 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Положению о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178, Положению о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736.
С учетом этого административный истец просил признать решение N 117 от 21 декабря 2011 года не действующим в части включения в границы Вожегодского городского поселения нижеуказанных лесных участков.
Лесных участков Вожегодского участкового лесничества Вожегодского лесничества Вологодской области:
- в выделах 5, 19, 10, 22, 13, 1, 8, 17, 11, 14, 3, 6, 4, 21, 23, 2, 20, 18, 12, 16, 9, 15, 7 квартала 1;
- в выделах 2, 16, 18, 10, 1, 3, 11, 17, 8, 13, 4, 15, 7, 12, 19, 9, 6, 5, 14 квартала 2;
- в выделах 5, 9, 6, 13, 21, 20, 14, 2, 11, 12, 7, 1, 8, 3, 4, 10, 17, 15, 19, 18 квартала 3;
- в выделах 7, 14, 4, 2, 12, 6, 9, 15, 3, 5, 8, 16, 13, 11, 17, 10, 1, 18, 19 квартала 4;
- в выделах 12, 7, 15, 3, 11, 8, 5, 14, 10, 4, 2, 6, 9, 13, 1 квартала 5;
- в выделах 6, 1, 2, 3, 12, 4, 11, 9, 7, 5, 10, 13, 8 квартала 6;
- в выделах 6, 13, 16, 9, 5, 19, 10, 12, 8, 17, 2, 18, 11, 21, 3, 4, 1, 7, 15, 14, 20 квартала 7;
- в выделах 4, 16, 10, 5, 13, 15, 9, 11, 17, 2, 6, 20, 12, 18, 14, 3, 7, 1, 19, 8 квартала 8;
- в выделах 7, 5, 3, 2, 4, 8, 6, 9, 1 квартала 9;
- в выделах 19, 8, 6, 4, 7, 10, 15, 12, 9, 17, 16, 1, 11, 5, 18, 14, 2, 3, 13 квартала 10;
- в выделах 15, 1, 8, 12, 17, 16, 6, 2, 4, 19, 11, 18, 3, 20, 5, 14, 13, 21, 7, 9, 10 квартала 11;
- в выделах 8, 4, 3, 10, 5, 11, 14, 7, 12, 9, 2, 15, 6, 13, 16, 1 квартала 12;
- в выделах 10, 7, 2, 9, 13, 1, 4, 11, 8, 6, 12, 5, 3 квартала 13;
- в выделах 7, 5, 14, 9, 1, 15, 6, 11, 2, 10, 12, 3, 4, 8, 13, 16 квартала 14;
- в выделах 9, 6, 10, 1, 3, 5, 12, 4, 8, 11, 2, 7 квартала 15;
- в выделах 19, 8, 6, 3, 1, 2, 15, 21, 16, 5, 7, 17, 13, 20, 9, 12, 14, 11, 4, 18, 10 квартала 17;
- в выделах 4, 9, 15, 8, 1, 12, 5, 6, 10, 3, 13, 2, 11, 14, 7 квартала 18;
- в выделах 15, 6, 1, 5, 12, 24, 8, 20, 2, 17, 22, 11, 7, 23, 22, 4, 16, 14, 10, 18, 3, 9, 25, 19, 13 квартала 19;
- в выделах 17, 1, 16, 6, 14, 9, 3, 12, 4, 15, 7, 11, 10, 8, 2 квартала 20;
- в выделах 21, 31, 6, 17, 25, 11, 13, 9, 1, 5, 28, 3, 7, 22, 2, 32, 10, 27, 29, 14, 20, 26, 24, 8, 19, 12, 30, 4, 23, 16, 18, 15 квартала 25;
- в выделах 13, 4, 19, 3, 20, 10, 22, 15, 1, 2, 18, 7, 11, 24, 6, 21, 25, 9, 17, 16, 5, 23, 14, 12, 8, 26 квартала 26;
- в выделах 1, 16, 14, 18, 11, 13, 4, 3, 10, 2, 17, 21, 7, 19, 22, 15, 20, 9, 6, 12, 5, 8 квартала 27;
- в выделах 1, 17, 23, 9, 11, 19, 21, 18, 2, 22, 25, 8, 4, 12, 10, 16, 7, 5, 20, 14, 13, 24, 15, 6, 3 квартала 28;
- в выделах 17, 13, 14 квартала 30;
- в выделах 21, 17 квартала 31;
- в выделах 3, 20, 26, 10, 17, 9, 2, 24, 15, 5, 28, 12, 31, 14, 32, 27, 29, 11, 13, 30, 21, 6, 18, 33, 25, 16, 1, 22, 19, 23, 8, 4, 7 квартала 32;
- в выделах 5, 1, 3, 2, 4 квартала 33;
- в выделах 8, 6, 10, 12, 1, 11, 7, 4, 9, 15, 5, 2, 13, 14, 3 квартала 34;
- в выделах 2, 29, 9, 14, 30, 27, 7, 28, 10, 25, 3 квартала 35;
- в выделах 7, 10, 5, 4, 3, 8, 1 квартала 38;
- в выделах 15, 16, 20 квартала 39;
- в выделах 17, 11, 6, 20, 3, 16, 1, 25, 14, 13, 8, 19, 9, 22, 5, 15, 2, 10, 4, 21, 12, 7, 18, 24, 23 квартала 40;
- в выделах 9, 5, 22, 3, 18, 6, 29, 19, 1, 10, 17, 15, 23, 2, 11, 14, 26, 31, 16, 30, 13, 28, 8, 33, 21, 34, 12, 4, 32, 36, 20, 7, 24, 27, 35, 25 квартала 41;
- в выделах 3, 38, 26, 36, 8, 30, 32, 29, 4, 16, 24, 37, 11, 35, 1, 6, 19, 14, 39, 33, 12, 20, 10, 28, 34, 23, 5, 40, 17, 41, 22, 25, 13, 7, 18, 2, 15, 21, 31, 27, 9 квартала 42;
- в выделах 5, 8, 22, 3, 16, 15, 4, 7, 17, 11, 26, 1, 24, 14, 12, 13, 25, 9, 10, 19, 21, 6, 2, 20, 18, 23 квартала 43;
- в выделах 8, 18, 27, 31, 29, 10, 26, 21, 3, 15, 13, 30, 7, 12, 16, 19, 22, 5, 11, 17, 4, 25, 1, 9, 14, 2, 24, 20, 6, 28, 23 квартала 44;
- в выделах 18, 1, 8, 6, 7, 17, 15, 3, 10, 2, 5, 4, 19, 12, 16, 9, 13, 14, 11 квартала 45;
- в выделах 17, 4, 21, 27, 16, 5, 2, 14, 18, 22, 15, 19, 1, 3, 6, 7, 12, 11, 20, 23, 24, 26, 13, 10, 9, 8, 25 квартала 46;
- в выделах 18, 8, 5, 25, 9, 17, 21, 15, 13, 26, 29, 10, 28, 2, 12, 22, 4, 27, 3, 11, 7, 16, 31, 6, 1, 20, 30, 24, 23, 14, 19 квартала 47;
- в выделах 12, 4, 7, 15, 26, 9, 13, 21, 11, 5, 19, 10, 2, 14, 28, 22, 6, 24, 27, 18, 3, 23, 1, 25, 20, 8, 17, 16 квартала 48;
- в выделах 15, 13, 20, 17, 5, 22, 12, 14, 8, 7, 16, 18, 3, 9, 21, 19, 11, 4, 1, 6, 2, 10 квартала 49;
- в выделах 4, 13, 1, 16, 7, 9, 2, 8, 15, 10, 5, 6, 11, 14, 3, 12 квартала 50;
- в выделах 15, 25, 8, 19, 22, 3, 18, 17, 5, 26, 10, 20, 7, 23, 14, 1, 9, 11, 12, 29, 24, 16, 28, 13, 2, 6, 27, 4, 21 квартала 51;
- в выделах 14, 25, 8, 2, 18, 6, 26, 20, 4, 22, 19, 16, 15, 10, 11, 3, 24, 21, 12, 23, 5, 7, 13, 17, 9, 1 квартала 52;
- в выделах 17, 28, 16, 25, 26, 12, 27, 14, 21 квартала 53;
- в выделах 3, 10, 6, 1, 9, 5, 8, 2, 4, 7 квартала 54;
- в выделах 8, 5, 14, 11, 15, 9, 1, 12, 3, 6, 16, 10, 4, 7, 13, 2 квартала 55;
- в выделах 17, 5, 9, 7, 16, 1, 4, 2, 12, 13, 6, 15, 11, 3, 8, 14, 10 квартала 56;
- в выделах 10, 18, 24, 6, 2, 28, 12, 14, 20, 26, 1, 11, 9, 22, 25, 13, 23, 7, 4, 30, 29, 27, 19, 31, 3, 21, 17, 5, 8, 15, 16 квартала 57;
- в выделах 12, 9, 19, 13, 2, 21, 1, 10, 11, 15, 8, 3, 5, 7, 20, 4, 6, 16, 14, 18, 17 квартала 58;
- в выделах 27, 11, 8, 3, 4, 12, 23, 14, 6, 22, 16, 9, 24, 5, 2, 13, 18, 20, 17, 25, 10, 7, 1, 21, 19, 15, 26 квартала 59;
- в выделах 11, 2, 6, 9, 15, 7, 19, 3, 18, 10, 17, 14, 4, 13, 5, 8, 16, 1, 12 квартала 60;
- в выделах 12, 6, 5, 1, 7, 2, 4, 11, 8, 10, 3, 13, 9 квартала 61;
- в выделах 18, 2, 9, 1, 16, 10, 11, 7, 14, 8, 3, 6, 15, 12, 4, 13, 5, 17 квартала 62;
- в выделах 10, 24, 1, 19, 4, 17, 9, 5, 20, 15, 11, 8, 2, 22, 18, 3, 12, 14, 7, 21, 13, 16, 6, 23 квартала 63;
- в выделах 8, 1, 7, 5, 2, 10, 6, 11, 3, 9, 4 квартала 64;
- в выделах 29, 16, 17, 5, 27, 13, 9, 3, 22, 25, 31, 28, 6, 10, 26, 30, 15, 11, 2, 7, 19, 4, 8, 12, 21, 24, 23, 20, 18, 33, 14, 32, 1 квартала 65;
- в выделах 23, 11, 8, 17, 3, 1, 10, 21, 2, 25, 18, 9, 24, 5, 16, 6, 13, 15, 7, 4, 12, 19, 22, 14, 20 квартала 66;
- в выделах 2, 11, 36, 28, 16, 6, 14, 18, 21, 30, 25, 34, 19, 15, 35, 3, 9, 12, 31, 1, 20, 10, 23, 7, 29, 4, 17, 38, 8, 13, 22, 5, 24, 33, 26, 37, 27, 32 квартала 67;
- в выделах 9, 6, 1, 7, 11, 18, 19, 16, 10, 20, 13, 2, 8, 5, 14, 17, 23, 21, 15, 3, 12, 22, 4 квартала 68;
- в выделах 5, 3, 16, 7, 1, 12, 9, 6, 2, 13, 14, 15, 11, 10, 17, 4, 8 квартала 69;
- в выделах 16, 8, 10, 22, 12, 7, 3, 18, 6, 19, 4, 9, 13, 21, 17, 2, 26, 14, 1, 25, 20, 11, 15, 24, 5, 23 квартала 70;
- в выделах 6, 21, 8, 16, 4, 19, 15, 9, 7, 25, 18, 11, 17, 22, 3, 14, 24, 23, 12, 2, 10, 5, 20, 13, 1 квартала 71;
- в выделах 7, 17, 11, 20, 16, 5, 3, 6, 13, 10, 2, 19, 8, 4, 1, 14, 15, 12, 18, 9 квартала 72;
- в выделах 3, 17, 20, 15, 2, 9, 5, 11, 16, 19, 8, 13, 6, 14, 1, 7, 12, 10, 4, 18, 21 квартала 73;
- в выделах 12, 6, 3, 4, 15, 14, 2, 1, 9, 11, 13, 18, 19, 8, 10, 17, 5, 16, 7 квартала 77;
- в выделах 13, 7, 3, 6, 10, 2, 14, 1, 8, 9, 4, 12, 5, 11 квартала 78;
- в выделах 6, 19, 4, 18, 10, 23, 15, 2, 8, 22, 24, 11, 20, 5, 14, 12, 13, 9, 21, 17, 16, 3, 7, 25, 1, 26 квартала 79;
- в выделах 5, 7, 30, 29, 1, 18, 10, 15, 13, 23, 25, 2, 22, 3, 17, 28, 8, 12, 21, 27, 26, 14, 20, 6, 9, 24, 16, 4, 19, 11 квартала 80;
- в выделах 27, 13, 33, 30, 7, 18, 29, 22, 34, 3, 11, 8, 15, 28, 32, 1, 35, 26, 9, 19, 12, 38, 14, 39, 31, 25, 23, 16, 37, 2, 20, 6, 36, 24, 10, 17, 4, 21, 5 квартала 81;
- в выделах 3, 5, 29, 32, 33, 26, 15, 27, 14, 24, 2, 13, 11, 25, 30, 23, 6, 34, 38, 36, 17, 10, 37, 28, 22, 1, 35, 31, 7, 12, 21, 8, 18, 9, 19, 16, 20, 4 квартала 82;
- в выделах 21, 5, 12, 8, 9, 11, 16, 17, 4, 7, 22, 13, 10, 14, 23, 2, 26, 20, 28, 15, 6, 27, 24, 1, 18, 3, 19, 25 квартала 83;
- в выделах 15, 12, 24, 20, 7, 14, 19, 21, 18, 13, 3, 10, 5, 11, 17, 1, 23, 8, 9, 16, 2, 22, 6, 4 квартала 84;
- в выделах 5, 21, 11, 23, 1, 14, 22, 2, 15, 20, 25, 18, 13, 12, 4, 17, 24, 8, 3, 19, 10, 16, 6, 7, 9 квартала 85;
- в выделах 12, 6, 14, 11, 15, 5, 1, 7, 13, 17, 16, 9, 10, 2, 8, 4, 3 квартала 86;
- в выделах 19, 10, 8, 30, 31, 26, 33, 23, 16, 21, 38, 1, 20, 9, 29, 4, 12, 6, 15, 11, 22, 27, 32, 2, 18, 25, 7, 37, 35, 3, 28, 13, 24, 36, 34, 5, 17, 14 квартала 87;
- в выделах 11, 4, 23, 26, 17, 10, 6, 1, 5, 20, 15, 13, 24, 3, 9, 18, 21, 29, 8, 27, 22, 25, 16, 7, 2, 14, 12, 19, 28 квартала 88;
- в выделах 12, 7, 13, 9, 1, 6, 3, 8, 5, 11, 2, 4, 10 квартала 89;
- в выделах 1, 11, 13, 3, 7, 6, 4, 14, 9, 2, 5, 18, 16, 12, 17, 10, 15, 8 квартала 90;
- в выделах 8, 18, 9, 2, 19, 13, 15, 3, 6, 14, 7, 16, 10, 1, 20, 12, 4, 17, 5, 11 квартала 91;
- в выделах 3, 5, 12, 9, 1, 8, 2, 11, 4, 10, 6, 7 квартала 92;
- в выделах 7, 3, 6, 5, 1, 4, 2, 8 квартала 93;
- в выделах 18, 4, 1, 20, 7, 17, 3, 9, 15, 22, 5, 12, 19, 21, 8, 6, 2, 10, 16, 23, 11, 24, 13, 14 квартала 94;
- в выделах 15, 3, 21, 6, 1, 17, 7, 16, 13, 18, 8, 11, 23, 4, 2, 9, 12, 19, 5, 14, 10, 20, 22 квартала 95;
- в выделах 9, 5, 2, 14, 16, 17, 1, 12, 4, 13, 6, 7, 18, 3, 15, 10, 11, 8 квартала 96;
- в выделах 10, 5, 6, 13, 3, 7, 1, 8, 11, 14, 4, 9, 12, 2 квартала 97;
- в выделах 12, 21, 4, 1, 14, 2, 7, 5, 10, 18, 19, 16, 22, 6, 13, 3, 15, 11, 9, 8, 20, 17 квартала 98;
- в выделах 9, 17, 15, 2, 12, 10, 14, 3, 18, 6, 13, 11, 7, 16, 17, 19, 4, 20, 8, 5, 1 квартала 99;
- в выделах 7, 1, 3, 11, 8, 6, 2, 16, 17, 15, 5, 4, 18, 9, 14, 10, 12, 13 квартала 100;
- в выделах 13, 3, 21, 18, 9, 1, 26, 22, 15, 10, 19, 24, 5, 28, 2, 25, 27, 6, 14, 11, 23, 4, 12, 20, 7, 17, 16, 8 квартала 101;
- в выделах 3, 33, 2, 43, 27, 1, 29, 30, 28 квартала 102;
- в выделах 4, 1, 3, 5 квартала 103;
- в выделах 10, 2, 7, 6, 1, 3, 9, 11, 5, 32 квартала 104;
- в выделах 11, 2, 10, 7, 15, 13, 12, 4, 16, 5, 14, 9, 1, 6, 3, 8 квартала 105;
- в выделах 15, 10, 19, 5, 13, 4, 20, 18, 11, 6, 7, 16, 3, 2, 8, 14, 17, 21, 9, 1, 12 квартала 106;
- в выделах 7, 13, 2, 11, 9, 1, 14, 5, 10, 12, 4, 6, 3, 15, 8 квартала 107;
- в выделах 12, 3, 5, 6, 8, 4, 17, 11, 13, 7, 15, 2, 16, 14, 10, 1, 9 квартала 108;
- в выделах 9, 18, 10, 6, 11, 16, 14, 5, 12, 15, 3, 17, 7, 19, 1, 8, 13, 4, 2 квартала 109;
- в выделах 14, 23, 17, 2, 10, 25, 27, 15, 8, 16, 19, 22, 24, 6, 7, 21, 26, 1, 12, 5, 13, 18, 9, 4, 20, 11, 3 квартала 110;
- в выделах 9, 13, 7, 1, 8, 4, 14, 15, 12, 10, 11, 2, 5, 3, 16, 6 квартала 111;
- в выделах 6, 10, 2, 3, 9, 5, 1, 11, 8, 4, 7 квартала 112;
- в выделах 12, 2, 14, 19, 6, 9, 1, 15, 8, 13, 3, 22, 11, 17, 21, 7, 10, 5, 23, 20, 4, 18, 24, 16 квартала 113;
- в выделах 5, 23, 21, 11, 18, 2, 8, 14, 24, 12, 15, 7, 17, 13, 25, 10, 19, 4, 6, 1, 16, 20, 9, 3, 22 квартала 114.
Лесных участков колхоза им. Чкалова Вожегодского сельского участкового лесничества Вожегодского лесничества Вологодской области:
- в выделах 16, 7, 19, 1, 13, 11, 18, 5, 15, 6, 2, 24, 14, 12, 21, 10, 20, 3, 9, 8, 17, 4, 22, 23 квартала 1;
- в выделах 5, 1, 19, 20, 10, 12, 3, 4, 9, 17, 15, 2, 13, 11, 7, 22, 16, 6, 8, 18, 14, 21 квартала 2;
- в выделах 8, 17, 6, 13, 14, 3, 11, 7, 16, 12, 10, 18, 5, 20, 2, 4, 19, 15, 9, 1, 21 квартала 3;
- в выделах 8, 4, 7, 17, 16, 9, 15, 5, 12, 3, 11, 13, 2, 20, 21, 6, 22, 14, 10, 1, 19, 18 квартала 4;
- в выделах 3, 21, 16, 13, 7, 18, 1, 8, 24, 6, 11, 17, 19, 2, 10, 20, 15, 23, 25, 26, 5, 12, 9, 4, 14, 22 квартала 5;
- в выделах 13, 9, 17, 18, 19, 4, 15, 7, 2, 16, 12, 1, 14, 8, 10, 5, 3, 11, 6 квартала 6;
- в выделах 3, 9, 16, 10, 7, 12, 1, 14, 2, 5, 19, 15, 11, 4, 13, 6, 8, 18, 17 квартала 7;
- в выделах 15, 3, 26, 9, 22, 18, 13, 8, 6, 28, 25, 4, 21, 2, 29, 19, 5, 20, 27, 14, 11, 24, 12, 31, 10, 1, 23, 16, 7, 17, 30 квартала 8;
- в выделах 12, 17, 8, 5, 20, 21, 2, 11, 10, 18, 15, 25, 1, 22, 13, 14, 4, 27, 26, 16, 23, 6, 19, 28, 24, 7, 3, 9 квартала 9;
- в выделах 15, 1, 7, 13, 25, 17, 20, 4, 14, 3, 16, 5, 19, 21, 6, 23, 9, 12, 18, 22, 11, 24, 8, 2 квартала 10;
- в выделах 7, 15, 16, 4, 10, 1, 2, 9, 11, 13, 5, 6, 20, 8, 14, 17, 12, 18, 3, 19 квартала 11;
- в выделах 14, 2, 20, 11, 5, 1, 9, 21, 15, 4, 12, 13, 10, 7, 19, 17, 6, 8, 16, 18, 3 квартала 12;
- в выделах 6, 1, 11, 9, 3, 14, 5, 12, 15, 10, 4, 2, 7, 8, 13 квартала 13;
- в выделах 4, 8, 1, 11, 2, 9, 10, 7, 6, 3, 12, 5, 13 квартала 14;
- в выделах 3, 7, 4, 6, 1, 5, 10, 2, 9, 8, 12, 11 квартала 15;
- в выделах 6, 2, 11, 1, 8, 14, 5, 12, 4, 13, 9, 10, 3, 7, 15 квартала 16;
- в выделах 1, 7, 19, 6, 17, 2, 14, 9, 15, 12, 21, 8, 10, 3, 20, 5, 4, 13, 16, 11, 18 квартала 17;
- в выделах 9, 4, 12, 11, 8, 1, 5, 15, 6, 10, 7, 16, 13, 2, 14, 3 квартала 18;
- в выделах 2, 9, 4, 3, 8, 5, 10, 6, 1, 11, 7, 12 квартала 19;
- в выделах 14, 17, 3, 8, 12, 18, 1, 7, 9, 16, 19, 11, 20, 4, 15, 6, 2, 13, 10, 5 квартала 20;
- в выделах 24, 13, 18, 16, 6, 7, 12, 5, 22, 4, 14, 17, 8, 21, 3, 10, 15, 1, 25, 2, 11, 19, 9, 23, 20, 26 квартала 21;
- в выделах 4, 8, 7, 3, 1, 9, 10, 6, 2, 5 квартала 22;
- в выделах 6, 7, 1, 5, 9, 2, 3, 10, 8, 4 квартала 23;
- в выделах 6, 12, 4, 10, 1, 18, 13, 8, 14, 3, 2, 5, 11, 17, 7, 16, 9, 15 квартала 24;
в выделах 12, 3, 16, 10, 19, 2, 5, 7, 14, 17, 9, 4, 18, 13, 15, 8, 6, 1, 11 квартала 25;
- в выделах 3, 1, 9, 7, 5, 2, 6, 8, 10, 4 квартала 26;
- в выделах 13, 16, 7, 4, 15, 17, 5, 2, 14, 9, 6, 12, 11, 1, 10, 18, 8, 3 квартала 27;
- в выделах 6, 2, 4, 3, 8, 5, 7, 1 квартала 28;
- в выделах 5, 1, 3, 2, 7, 6, 4, 8 квартала 29;
- в выделах 8, 2, 6, 7, 9, 1, 4, 5, 3 квартала 30;
- в выделах 1, 11, 6, 4, 13, 5, 12, 10, 8, 7, 15, 2, 3, 9, 14 квартала 31;
- в выделах 16, 2, 19, 24, 21, 4, 8, 15, 22, 1, 17, 28, 27, 5, 6, 7, 29, 9, 20, 3, 13, 12, 26, 11, 10, 14, 18, 23, 25 квартала 32;
- в выделах 2, 18, 6, 9, 3, 1, 8, 21, 4, 20, 7, 16, 12, 13, 5, 11, 17, 10, 19, 15, 14 квартала 33;
- в выделах 14, 9, 27, 6, 21, 2, 3, 25, 19, 11, 17, 28, 4, 8, 29, 26, 7, 15, 22, 24, 20, 12, 1, 23, 10, 18, 13, 5, 16 квартала 34;
- в выделах 5, 13, 15, 1, 21, 11, 10, 14, 25, 9, 6, 12, 3, 23, 2, 18, 19, 24, 8, 17, 26, 22, 7, 16, 4, 20 квартала 35;
- в выделах 12, 4, 21, 11, 14, 25, 28, 19, 2, 9, 8, 20, 5, 26, 18, 3, 27, 10, 13, 24, 22, 1, 16, 7, 6, 23, 15, 17 квартала 36;
- в выделах 14, 12, 6, 21, 3, 16, 13, 22, 9, 19, 1, 20, 8, 4, 17, 15, 18, 2, 7, 23, 10, 25, 24, 11, 5 квартала 37;
- в выделах 6, 16, 4, 8, 9, 12, 15, 10, 7, 2, 13, 17, 14, 1, 5, 11, 3 квартала 38;
- в выделах 10, 13, 5, 1, 15, 12, 6, 17, 7, 11, 14, 16, 4, 2, 8, 19, 21, 3, 9, 20, 18 квартала 39;
- в выделах 27, 22, 5, 4, 15, 18, 19, 7, 24, 13, 10, 2, 25, 8, 21, 6, 16, 9, 17, 1, 3, 20, 23, 12, 14, 26, 11 квартала 40;
- в выделах 14, 1, 2, 10, 23, 22, 19, 15, 13, 6, 9, 3, 8, 12, 5, 7, 4, 16, 21, 11, 20, 17, 18 квартала 41;
- в выделах 9, 14, 6, 5, 16, 15, 13, 1, 7, 4, 10, 11, 2, 8, 3, 12 квартала 42;
- в выделах 31, 8, 12, 28, 5, 4, 14, 27, 22, 23, 1, 29, 24, 9, 25, 18, 6, 3, 13, 11, 2, 20, 10, 15, 17, 26, 7, 21, 30, 16, 19 квартала 43;
- в выделах 24, 11, 1, 6, 21, 23, 10, 15, 14, 7, 25, 9, 5, 12, 3, 2, 20, 17, 8, 19, 4, 13, 18, 22, 16 квартала 44;
- в выделах 3, 4, 2, 6, 7, 5, 1, 8 квартала 45;
- в выделах 5, 2, 9, 6, 12, 8, 4, 7, 10, 1, 13, 3, 11 квартала 46;
- в выделах 7, 9, 5, 8, 10, 11, 1, 6, 2, 3, 12, 4, 13 квартала 47;
- в выделах 7, 14, 16, 2, 1, 8, 12, 9, 4, 3, 17, 13, 11, 6, 5, 10, 15 квартала 48;
- в выделах 15, 18, 22, 2, 14, 26, 25, 13, 20, 6, 23, 3, 21, 10, 5, 9, 1, 24, 12, 19, 17, 16, 11, 8, 4, 7 квартала 49;
- в выделах 5, 2, 1, 4, 3, 5 квартала 50;
- в выделах 5, 11, 1, 3, 7, 13, 9, 10, 2, 8, 6, 12, 4 квартала 51;
- в выделах 14, 8, 6, 15, 7, 5, 13, 17, 10, 3, 1, 12, 9, 4, 2, 16, 11 квартала 52;
- в выделах 11, 6, 12, 10, 13, 1, 8, 5, 17, 14, 2, 4, 15, 21, 9, 20, 7, 19, 16, 22, 3, 18 квартала 53;
- в выделах 18, 2, 8, 11, 1, 13, 5, 21, 4, 23, 20, 16, 19, 15, 14, 10, 17, 24, 22, 7, 9, 3, 12, 6 квартала 54;
- в выделах 4, 11, 27, 25, 32, 8, 2, 14, 26, 13, 22, 34, 21, 5, 3, 15, 6, 35, 37, 1, 36, 12, 7, 31, 24, 17, 19, 28, 9, 20, 18, 30, 10, 23, 16, 33, 29 квартала 55;
- в выделах 14, 23, 6, 34, 16, 21, 36, 7, 19, 4, 31, 37, 15, 35, 30, 13, 5, 1, 40, 29, 43, 18, 10, 42, 2, 8, 11, 26, 28, 27, 33, 39, 3, 41, 17, 25, 24, 9, 38, 32, 12, 20, 22 квартала 56;
- в выделах 32, 20, 2, 13, 23, 4, 21, 7, 11, 25, 24, 6, 17, 30, 12, 5, 26, 22, 9, 31, 1, 10, 27, 15, 19, 28, 8, 29, 18, 14, 16, 3 квартала 57;
- в выделах 7, 13, 17, 3, 19, 10, 5, 4, 20, 15, 2, 8, 18, 12, 1, 6, 16, 14, 11, 9 квартала 58;
- в выделах 3, 15, 17, 12, 4, 10, 19, 16, 5, 2, 7, 1, 13, 8, 9, 14, 11, 6, 18 квартала 59;
- в выделах 2, 17, 14, 5, 3, 7, 1, 4, 8, 11, 9, 18, 13, 6, 12, 16, 10, 15 квартала 60;
- в выделах 23, 21, 1, 12, 7, 10, 17, 19, 22, 16, 8, 6, 2, 5, 20, 18, 9, 15, 13, 3, 4, 11, 14 квартала 61;
- в выделах 17, 3, 15, 12, 18, 5, 1, 20, 13, 4, 7, 16, 21, 9, 2, 14, 19, 6, 8, 10, 11 квартала 62;
- в выделах 5, 22, 10, 11, 18, 2, 6, 20, 16, 15, 13, 9, 21, 7, 19, 12, 3, 23, 8, 4, 1, 14, 17 квартала 63;
- в выделах 1, 7, 3, 5, 8, 12, 6, 10, 2, 4, 13, 11, 9 квартала 64;
- в выделах 5, 11, 14, 10, 8, 1, 3, 7, 15, 9, 13, 2, 6, 12, 4 квартала 65;
- в выделах 15, 16, 5, 7, 8, 3, 18, 1, 12, 9, 4, 6, 21, 20, 11, 13, 10, 17, 2, 24, 23, 14, 19, 22 квартала 66;
- в выделах 18, 13, 3, 5, 10, 12, 1, 15, 16, 4, 2, 11, 14, 8, 9, 6, 17, 21, 7, 20, 19 квартала 67;
- в выделах 8, 4, 6, 2, 10, 9, 3, 5, 11, 13, 1, 12, 7, 16, 15, 14 квартала 68;
- в выделах 8, 19, 12, 21, 9, 25, 11, 22, 24, 1, 10, 7, 5, 15, 4, 2, 17, 20, 16, 13, 6, 23, 3, 14, 18 квартала 69;
- в выделах 8, 17, 3, 14, 1, 19, 10, 9, 6, 5, 18, 20, 12, 2, 16, 11, 7, 15, 13, 4 квартала 70;
- в выделах 26, 18, 2, 7, 11, 32, 21, 27, 6, 17, 4, 19, 29, 28, 15, 22, 25, 30, 12, 20, 8, 3, 1, 24, 9, 31, 5, 10, 16, 23, 14, 13 квартала 71;
- в выделах 6, 18, 26, 10, 12, 20, 24, 17, 22, 2, 7, 19, 14, 9, 25, 13, 16, 1, 8, 11, 5, 3, 15, 4, 23, 21 квартала 72;
- в выделах 14, 18, 2, 9, 20, 11, 5, 6, 1, 10, 3, 15, 16, 12, 17, 13, 19, 4, 8, 7 квартала 73;
- в выделах 15, 4, 18, 12, 17, 14, 10, 8, 7, 13, 11, 2, 16, 5, 6, 3, 9, 1 квартала 74;
- в выделах 27, 25, 26, 31, 7, 10, 21, 11, 35, 18, 28, 23, 4, 33, 9, 32, 13, 16, 8, 29, 15, 3, 5, 17, 24, 1, 22, 34, 20, 6, 14, 19, 36, 2, 12, 30 квартала 75;
- в выделах 8, 3, 1, 12, 7, 10, 2, 13, 5, 9, 6, 11, 14, 4 квартала 76;
- в выделах 2, 7, 1, 3, 8, 4, 6, 5 квартала 77;
- в выделах 5, 17, 12, 2, 20, 4, 14, 9, 11, 18, 16, 6, 13, 1, 8, 10, 7, 19, 3, 15 квартала 78;
- в выделах 15, 7, 2, 19, 4, 5, 21, 12, 3, 13, 18, 20, 16, 11, 10, 24, 22, 9, 8, 14, 23, 17, 6, 1 квартала 79;
- в выделах 4, 1, 9, 13, 20, 24, 6, 11, 17, 23, 25, 26, 19, 2, 18, 7, 16, 22, 15, 21, 27, 5, 12, 14, 3, 8, 10 квартала 80;
- в выделах 21, 10, 8, 1, 18, 3, 16, 6, 2, 15, 13, 9, 23, 22, 7, 5, 11, 24, 12, 4, 20, 25, 17, 19, 14 квартала 81;
- в выделах 4, 11, 21, 19, 16, 6, 15, 23, 1, 9, 18, 12, 14, 8, 22, 2, 26, 5, 24, 13, 20, 10, 3, 17, 7, 25 квартала 82;
- в выделах 5, 19, 25, 16, 21, 33, 3, 8, 31, 23, 27, 20, 6, 9, 17, 29, 13, 28, 30, 22, 32, 10, 4, 18, 7, 24, 15, 1, 14, 12, 2, 16, 11 квартала 83;
- в выделах 11, 6, 5, 7, 12, 9, 4, 8, 15, 14, 18, 13, 1, 17, 20, 3, 10, 19, 16, 2 квартала 84;
- в выделах 4, 10, 6, 12, 3, 9, 1, 13, 14, 11, 7, 5, 2, 8 квартала 85;
- в выделах 13, 12, 7, 3, 9, 18, 11, 4, 16, 10, 15, 17, 5, 2, 14, 8, 6, 1 квартала 86;
- в выделах 6, 13, 18, 10, 11, 2, 1, 23, 12, 16, 9, 14, 17, 5, 3, 7, 20, 22, 4, 15, 8, 19, 21 квартала 87;
- в выделах 2, 7, 8, 10, 15, 17, 20, 1, 4, 3, 13, 19, 5, 9, 12, 6, 11, 18, 16, 14 квартала 88;
- в выделах 5, 1, 16, 18, 10, 20, 8, 17, 13, 2, 9, 7, 15, 4, 19, 14, 3, 12, 11, 6 квартала 89;
- в выделах 18, 9, 7, 20, 3, 17, 16, 4, 1, 12, 15, 11, 6, 19, 14, 10, 2, 8, 5, 21, 13 квартала 90;
- в выделах 17, 7, 11, 12, 6, 3, 14, 18, 13, 4, 9, 1, 16, 8, 5, 19, 10, 2, 15 квартала 91;
- в выделах 11, 17, 6, 13, 7, 3, 4, 14, 16, 8, 1, 12, 15, 5, 10, 2, 9 квартала 92;
- в выделах 18, 11, 19, 16, 4, 13, 9, 15, 2, 5, 12, 10, 8, 17, 14, 6, 7, 1, 3 квартала 93;
- в выделах 2, 8, 4, 16, 7, 3, 10, 1, 12, 5, 13, 9, 11, 15, 6, 14 квартала 94;
- в выделах 11, 19, 6, 4, 12, 16, 24, 20, 8, 17, 5, 10, 15, 3, 22, 13, 9, 18, 7, 1, 14, 23, 2, 21 квартала 95.
Лесных участков совхоза "Вожегодский" Вожегодского сельского участкового лесничества Вожегодского лесничества Вологодской области:
- в выделах 1, 5, 11, 17, 4, 13, 18, 14, 2, 12, 19, 6, 16, 10, 15, 9, 7, 20, 3, 8 квартала 1;
- в выделах 2, 13, 9, 3, 12, 7, 15, 17, 6, 5, 8, 14, 4, 16, 11, 1, 10 квартала 2;
- в выделах 3, 8, 5, 2, 11, 13, 6, 4, 9, 10, 1, 12, 7 квартала 3;
- в выделах 13, 3, 1, 5, 16, 9, 4, 12, 14, 8, 6, 11, 2, 7, 15, 10 квартала 4;
- в выделах 7, 4, 6, 11, 2, 10, 3, 5, 14, 12, 1, 8, 13, 9 квартала 5;
- в выделах 7, 17, 19, 1, 10, 4, 9, 20, 8, 3, 12, 11, 6, 13, 18, 16, 2, 15, 14, 21, 5 квартала 6;
- в выделах 4, 10, 19, 7, 16, 3, 12, 5, 18, 2, 14, 9, 6, 20, 15, 1, 17, 8, 11, 13 квартала 7;
- в выделах 5, 2, 4, 9, 7, 3, 14, 12, 6, 1, 8, 10, 15, 13, 11 квартала 8;
- в выделах 16, 10, 20, 4, 9, 22, 8, 14, 2, 21, 28, 24, 12, 19, 13, 7, 5, 26, 11, 15, 18, 3, 17, 27, 23, 6, 1, 25 квартала 9;
- в выделах 7, 2, 4, 8, 5, 1, 3, 9, 6 квартала 10;
- в выделах 3, 6, 2, 5, 1, 4 квартала 11;
- в выделах 9, 4, 12, 7, 10, 13, 6, 11, 5, 3, 19, 2, 17, 14, 8, 1, 15, 18, 16 квартала 12;
- в выделах 2, 6, 10, 3, 9, 5, 14, 1, 4, 12, 13, 8, 7, 11 квартала 13;
в выделах 8, 1, 7, 10, 12, 2, 5, 16, 13, 15, 6, 3, 11, 9, 14, 4 квартала 14;
- в выделах 15, 3, 13, 7, 12, 18, 17, 9, 4, 16, 6, 2, 8, 10, 14, 1, 19, 11, 5 квартала 15;
- в выделах 13, 25, 23, 9, 19, 18, 20, 6, 10, 1, 26, 3, 27, 24, 7, 17, 15, 11, 16, 22, 5, 14, 12, 4, 2, 8, 21 квартала 16;
- в выделах 14, 30, 19, 22, 6, 9, 32, 8, 3, 26, 18, 35, 29, 20, 2, 1, 12, 27, 21, 25, 10, 31, 34, 5, 16, 11, 33, 24, 28, 7, 23, 15, 4, 13, 17 квартала 17;
- в выделах 3, 15, 9, 8, 4, 19, 5, 22, 21, 27, 20, 12, 16, 24, 25, 2, 1, 30, 29, 34, 11, 6, 14, 28, 33, 26, 17, 10, 23, 32, 13, 7, 18, 31 квартала 18;
- в выделах 8, 5, 6, 4, 11, 7, 2, 10, 3, 1, 9 квартала 19;
- в выделах 6, 5, 4, 8, 7, 2, 1, 3 квартала 20;
- в выделах 13, 8, 21, 1, 7, 2, 5, 12, 20, 6, 18, 10, 16, 3, 4, 15, 22, 9, 17, 11, 19, 14, 23 квартала 21;
- в выделах 1, 15, 10, 8, 14, 23, 18, 22, 3, 9, 12, 4, 25, 13, 7, 19, 5, 21, 24, 17, 2, 20, 26, 6, 11, 16 квартала 22;
- в выделах 20, 3, 4, 26, 1, 19, 8, 12, 22, 24, 11, 5, 18, 9, 15, 2, 21, 23, 10, 25, 13, 16, 17, 7, 6, 14 квартала 23;
- в выделах 6, 21, 19, 11, 15, 9, 3, 13, 14, 25, 5, 12, 10, 4, 22, 1, 17, 24, 2, 8, 16, 23, 26, 20, 7, 18 квартала 24;
- в выделах 1, 10, 19, 3, 13, 11, 17, 18, 21, 14, 12, 22, 15, 4, 20, 16, 7, 9, 5, 6, 8, 2 квартала 25;
- в выделах 10, 6, 13, 1, 22, 18, 11, 16, 20, 8, 12, 3, 17, 14, 7, 4, 21, 15, 24, 5, 9, 2, 23, 19 квартала 26;
- в выделах 17, 21, 25, 9, 22, 7, 23, 14, 20, 30, 26, 19, 10, 6, 31, 27, 15, 3, 8, 29, 18, 12, 5, 13, 11, 28, 2, 33, 32, 16, 24, 4, 1 квартала 27;
- в выделах 15, 6, 19, 23, 17, 2, 14, 4, 22, 20, 9, 18, 1, 5, 13, 11, 21, 10, 7, 16, 12, 3, 8 квартала 28;
- в выделах 8, 6, 2, 7, 11, 10, 5, 3, 14, 1, 4, 9, 12, 13 квартала 29;
- в выделах 3, 12, 7, 10, 6, 9, 5, 11, 15, 13, 14, 1, 8, 4, 2 квартала 30;
- в выделах 15, 21, 3, 5, 14, 17, 9, 6, 12, 7, 20, 19, 10, 4, 1, 11, 13, 18, 16, 8, 2 квартала 31;
- в выделах 11, 3, 6, 15, 5, 7, 9, 1, 2, 4, 12, 10, 8, 13, 14 квартала 32;
- в выделах 11, 20, 9, 6, 14, 10, 5, 17, 8, 13, 19, 4, 1, 12, 3, 18, 7, 16, 15, 2 квартала 33;
- в выделах 15, 22, 18, 17, 12, 14, 10, 8, 19, 13, 7, 4, 3, 21, 1, 20, 6, 16, 9, 11, 5, 2 квартала 34;
- в выделах 6, 10, 3, 11, 7, 8, 1, 12, 9, 4, 2, 5 квартала 35;
- в выделах 1, 24, 10, 14, 18, 11, 19, 23, 7, 16, 12, 20, 9, 22, 15, 21, 8, 25, 17, 13, 6, 2, 4, 5, 3 квартала 36;
- в выделах 18, 1, 7, 24, 26, 22, 15, 31, 2, 25, 10, 29, 14, 17, 4, 20, 27, 6, 23, 19, 13, 16, 9, 12, 21, 30, 8, 11, 32, 28, 33, 3, 5 квартала 37;
- в выделах 17, 9, 4, 11, 19, 5, 16, 7, 15, 21, 12, 14, 3, 13, 22, 20, 8, 6, 2, 18, 1, 10 квартала 38;
- в выделах 12, 15, 19, 7, 9, 17, 4, 18, 3, 10, 16, 14, 8, 6, 13, 5, 11, 20, 1, 2 квартала 39;
- в выделах 6, 5, 9, 3, 8, 4, 2, 7, 1 квартала 40;
- в выделах 11, 6, 13, 3, 7, 12, 2, 8, 5, 1, 15, 9, 4, 10, 14 квартала 41;
- в выделах 6, 7, 2, 5, 11, 10, 8, 9, 3, 4, 12, 1 квартала 42;
- в выделах 12, 19, 3, 11, 14, 10, 8, 4, 5, 13, 17, 7, 9, 15, 6, 1, 16, 20, 18, 2 квартала 43;
- в выделах 1, 34, 7, 33, 5, 16, 35, 32, 23, 25, 8, 11, 19, 15, 28, 18, 21, 29, 6, 3, 13, 14, 20, 31, 24, 9, 12, 30, 27, 2, 10, 17, 26, 4, 22 квартала 44;
- в выделах 4, 14, 11, 22, 17, 1, 3, 18, 12, 21, 8, 31, 5, 13, 26, 23, 39, 29, 34, 7, 2, 24, 15, 9, 19, 35, 25, 32, 33, 16, 6, 36, 10, 38, 27, 37, 30, 20, 28 квартала 45;
- в выделах 2, 26, 4, 14, 24, 22, 8, 27, 3, 13, 25, 7, 18, 21, 9, 10, 16, 17, 23, 1, 20, 6, 11, 19, 5, 15, 12 квартала 46;
- в выделах 19, 9, 12, 18, 14, 10, 11, 3, 16, 22, 7, 24, 5, 25, 21, 20, 26, 1, 8, 13, 17, 2, 23, 4, 15, 6 квартала 47;
- в выделах 13, 3, 2, 12, 6, 14, 17, 16, 4, 9, 1, 5, 10, 8, 15, 11, 7 квартала 48;
- в выделах 13, 5, 6, 3, 8, 9, 4, 1, 11, 7, 2, 12, 17, 16, 15, 14, 10 квартала 49;
- в выделах 10, 19, 6, 12, 18, 20, 15, 4, 3, 16, 13, 1, 11, 9, 17, 2, 5, 14, 7, 8 квартала 50;
- в выделах 4, 17, 8, 11, 16, 1, 5, 14, 19, 22, 21, 7, 10, 2, 23, 20, 26, 13, 15, 18, 24, 27, 25, 6, 12, 3, 9 квартала 51;
- в выделах 11, 4, 8, 6, 9, 13, 14, 16, 1, 17, 7, 10, 12, 3, 15, 5, 2 квартала 52;
- в выделах 5, 10, 18, 3, 16, 14, 8, 11, 4, 2, 15, 6, 9, 1, 17, 12, 7, 19, 13 квартала 53;
- в выделах 11, 4, 14, 17, 7, 16, 9, 19, 15, 8, 3, 6, 18, 10, 1, 12, 5, 13, 2 квартала 54;
- в выделах 18, 13, 6, 21, 22, 23, 15, 24, 7, 4, 14, 11, 5, 10, 16, 1, 2, 12, 19, 8, 9, 20, 3, 17 квартала 55;
- в выделах 8, 4, 11, 2, 6, 7, 12, 9, 15, 20, 23, 10, 3, 13, 22, 1, 16, 5, 18, 14, 17, 21, 19 квартала 56;
- в выделах 8, 10, 6, 7, 4, 5, 9, 1, 11, 3, 12, 2 квартала 57;
- в выделах 8, 13, 3, 17, 9, 12, 19, 15, 2, 18, 14, 4, 10, 7, 5, 11, 20, 1, 21, 6, 16 квартала 58;
- в выделах 6, 13, 17, 21, 19, 16, 22, 9, 1, 24, 3, 20, 14, 4, 18, 5, 2, 15, 11, 10, 23, 8, 12, 7 квартала 59;
- в выделах 8, 1, 17, 20, 12, 19, 16, 7, 13, 9, 18, 11, 15, 2, 5, 14, 6, 34, 10 квартала 60;
- в выделах 6, 2, 10, 13, 3, 1, 5, 22, 17, 19, 8, 4, 18, 9, 11, 20, 26, 16, 7, 23, 12, 25, 14, 15, 21, 24 квартала 61;
- в выделах 10, 1, 9, 15, 3, 12, 13, 5, 2, 16, 4, 14, 8, 11, 7, 6 квартала 62;
- в выделах 12, 13, 17, 9, 14, 10, 7, 5, 6, 4, 11, 8, 16, 1, 15, 3, 2 квартала 63;
- в выделах 7, 4, 1, 10, 8, 5, 3, 6, 9, 2 квартала 64;
- в выделах 10, 24, 15, 2, 8, 20, 6, 13, 21, 12, 23, 17, 4, 14, 7, 1, 19, 16, 3, 9, 22, 11, 5, 25, 18 квартала 65;
- в выделах 5, 12, 8, 4, 3, 10, 14, 13, 11, 7, 1, 6, 9, 2 квартала 66;
- в выделах 8, 13, 51, 20, 28, 36, 31, 48, 18, 42, 24, 15, 26, 3, 46, 35, 27, 39, 52, 5, 43, 22, 1, 7, 19, 29, 50, 34, 4, 11, 32, 16, 6, 9, 30, 23, 37, 12, 49, 47, 45, 38, 44, 25, 41, 21, 10, 2, 17, 33, 14, 40 квартала 67;
- в выделах 10, 14, 16, 4, 11, 7, 15, 6, 17, 12, 9, 2, 1, 8, 13, 3, 19, 18, 5 квартала 68;
- в выделах 13, 20, 26, 22, 10, 5, 24, 7, 6, 23, 27, 25, 16, 2, 4, 9, 28, 14, 18, 1, 21, 17, 15, 8, 3, 12, 19, 11 квартала 69;
- в выделах 20, 5, 19, 7, 17, 14, 10, 13, 4, 1, 11, 16, 3, 18, 8, 9, 12, 6, 2, 15, 21 квартала 70;
- в выделах 5, 19, 12, 29, 22, 15, 13, 11, 27, 10, 24, 34, 25, 7, 21, 30, 6, 1, 32, 18, 4, 26, 16, 31, 8, 20, 33, 23, 3, 17, 14, 9, 2 квартала 71;
- в выделах 25, 3, 21, 5, 6, 18, 7, 9, 26, 29, 22, 15, 4, 10, 8, 28, 30, 16, 27, 19, 12, 31, 24, 23, 11, 1, 14, 17, 2, 20, 13 квартала 72;
- в выделах 2, 18, 11, 8, 19, 5, 13, 15, 3, 17, 12, 9, 7, 14, 1, 6, 20, 16, 4, 10 квартала 73;
- в выделах 11, 4, 17, 1, 14, 9, 13, 20, 19, 5, 7, 12, 6, 21, 15, 18, 2, 8, 16, 3, 10 квартала 74.
Лесных участков Кадниковского участкового лесничества Вожегодского лесничества Вологодской области:
- в выделах 18, 5, 20, 16, 6, 12, 14, 7, 1, 2, 19, 3, 15, 10, 8, 4, 13, 17, 11, 9 квартала 1;
- в выделах 1, 14, 2, 15, 12, 4, 3, 13 квартала 2;
- в выделах 3, 2, 16, 1 квартала 3;
- в выделах 4, 9, 3 квартала 4;
- в выделах 19, 1 квартала 5;
- в выделах 22, 18, 2, 8, 12, 1, 37, 39, 7, 30, 38, 27, 4, 32, 26, 21, 6, 35, 16, 25, 40, 36, 29, 5, 28, 10, 15, 24, 9, 23, 19, 33, 14, 17, 34, 3, 11, 31, 13, 20 квартала 9;
- в выделах 1, 10, 26, 13, 20, 24, 15, 19, 25, 3, 16, 14, 21, 7, 12, 2, 17, 9, 4, 11, 8, 6, 18, 22, 5, 23 квартала 10;
- в выделах 8, 21, 5, 44, 25, 35, 33, 28, 12, 2, 31, 26, 9, 17, 27, 42, 39, 36, 22, 14, 41, 38, 30, 7, 34, 16, 3, 32, 6, 13, 37, 23, 29, 20, 18, 24, 1, 43, 19, 11, 10, 15, 4, 40 квартала 11;
- в выделах 19, 4, 13, 1, 5, 20 квартала 12;
- в выделах 6, 23, 16, 17, 14, 2, 1, 15, 24, 11, 5, 13, 9, 19, 18, 21, 10, 25, 7, 26, 4, 3, 20, 22, 8, 28, 27, 12 квартала 19;
- в выделах 7, 11, 14, 8, 10, 3, 13, 5, 9, 2, 6, 12, 4, 1 квартала 20;
- в выделах 17, 8, 25, 26, 9, 6, 5, 2, 4, 1, 3 квартала 21;
- в выделе 10 квартала 22;
- в выделе 4 квартала 29;
- в выделах 35, 1, 32, 31, 2 квартала 30;
- в выделах 28, 2, 1 квартала 31;
- в выделах 5, 10, 11, 44, 12, 9, 6 квартала 32;
- в выделах 6, 15, 2, 4, 5, 7, 8 квартала 33;
- в выделе 1 квартала 34;
- в выделах 3, 32, 2, 5, 4 квартала 52;
- в выделах 26, 1, 25 квартала 53.
Лесных участков Явенгского участкового лесничества Вожегодского лесничества Вологодской области:
- в выделах 9, 49, 44, 22, 11, 47, 20, 45, 48 квартала 60;
- в выделах 18, 19, 7, 8 квартала 65;
- в выделах 24, 5, 21, 9, 8, 14, 25, 16, 12, 2, 27, 3, 22, 26, 18, 13, 11, 20, 7, 4, 19, 10, 6, 17, 1, 23, 15 квартала 66.
Лесных участков Вотчинского участкового лесничества Вожегодского лесничества Вологодской области:
- в выделах 14, 12 квартала 119;
- в выделах 46, 44, 38, 27, 35 квартала 135;
- в выделах 5, 15, 1, 19, 21, 8, 10, 7, 20, 11, 12, 31, 14, 4, 18, 30, 9, 13, 27, 2, 29, 16, 24, 3, 25, 26, 22, 28, 23, 6 квартала 142;
- в выделах 5, 16, 1, 7, 14, 9, 6, 4, 15, 3, 13, 17, 12, 10, 11, 2 квартала 143;
- в выделах 10, 20, 4, 13, 2, 18, 15, 22, 9, 1, 7, 19, 3, 14, 8, 12, 17, 5, 11, 16, 6, 21 квартала 144;
- в выделах 6, 16, 12, 7, 19, 1, 8, 17, 2, 14, 13, 18, 9, 5, 3, 11, 10, 15, 4 квартала 145;
- в выделах 12, 2, 4, 9, 18, 3, 15, 5, 11, 13, 21, 7, 6, 19, 20, 10, 1, 8, 16, 17, 14 квартала 146;
- в выделах 20, 10, 5, 18, 24, 6, 13, 25, 19, 16, 9, 3, 29, 14, 26, 4, 8, 23, 27, 17, 7, 22, 11, 1, 28, 15, 12, 2, 21 квартала 147;
- в выделах 14, 4, 15, 11, 20, 3, 5, 7, 24, 16, 19, 1, 13, 12, 10, 2, 23, 6, 8, 18, 22, 9, 17, 21 квартала 148;
- в выделах 21, 9, 4, 19, 28, 1, 8 квартала 149;
- в выделах 14, 5, 10, 7, 3, 2, 8, 12, 4, 9, 11, 15, 13, 1, 6 квартала 153;
- в выделах 5, 9, 6, 21, 4, 18, 7, 15, 23, 11, 16, 19, 10, 8, 2, 12, 13, 22, 23, 1, 14, 17 квартала 154;
- в выделах 9, 1, 19, 23, 18, 4, 12, 16, 15, 14, 20, 11, 5, 21, 8, 7, 13, 2, 6, 10, 17, 3, 22 квартала 155;
- в выделах 26, 16, 10, 18, 24, 1, 19, 12, 3, 7, 27, 15, 30, 11, 6, 32, 4, 5, 25, 22, 14, 28, 29, 31, 23, 20, 21, 17, 13, 8, 2, 9 квартала 156;
- в выделах 4, 21, 24, 7, 10, 13, 9, 3, 6, 23, 8, 15, 11, 5, 20, 2, 14, 18, 16, 19, 12, 1, 17, 22 в квартале 157;
- в выделах 19, 1, 7, 6, 20, 22, 9 квартала 158;
- в выделах 4, 8, 9, 13, 4, 10, 1, 7, 11, 6, 3, 2, 12 квартала 166;
- в выделах 5, 8, 13, 3, 2, 9, 10, 4, 18, 1, 7, 11, 15, 12, 6, 19, 16, 17, 14 квартала 167;
- в выделах 7, 12, 18, 2, 13, 4, 6, 21, 17, 15, 10, 3, 1, 20, 16, 9, 14, 11, 19, 5, 8 квартала 168;
- в выделах 5, 9, 15, 14, 11, 10, 16, 13, 2, 21, 8, 18, 12, 20, 4, 6, 3, 1, 19, 7, 17 квартала 169;
- в выделах 17, 1, 4, 12, 7, 23, 21, 2, 15, 5, 18, 9, 11, 19, 22, 13, 24, 6, 16, 10, 3, 8, 20 квартала 170;
- в выделах 14, 10, 13, 9, 4, 17, 1, 5, 12, 3, 6, 16, 15, 7, 2, 8, 11 квартала 171;
- в выделах 1, 6, 30 квартала 172.
Также административный истец просил признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу решение N 188 от 31 октября 2008 года в части включения в границы поселка Вожега лесных участков:
- в выделах 6, 8 квартала 30 колхоза им. Чкалова Вожегодского сельского участкового лесничества Вожегодского лесничества Вологодской области;
- в выделе 6 квартала 29 и в выделах 18, 3, 4 квартала 33 совхоза "Вожегодский" Вожегодского сельского участкового лесничества Вожегодского лесничества Вологодской области.
Решением Вологодского областного суда от 5 декабря 2022 года административный иск удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный ответчик Представительное Собрание Вожегодского муниципального округа Вологодской области просит отменить указанное решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела, подтверждающим соблюдение установленной законом процедуры согласования Генерального плана.
Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Департаментом лесного комплекса Вологодской области и прокурором, участвующим в деле, представлены возражения. Администрацией Вожегодского муниципального округа Вологодской области и Правительством Вологодской области представлены отзывы на апелляционную жалобу.
Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если дело было рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно части 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.
В соответствии с частью 2 статьи 139 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, признав административное дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть с согласия лиц, участвующих в деле, судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть административное дело по существу в их отсутствие.
Как усматривается из материалов административного дела, оно было назначено к рассмотрению в предварительных судебных заседаниях на 24 октября 2022 года, 9 ноября 2022 года и 5 декабря 2022 года.
5 декабря 2022 года суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу, открыв в 11 часов 27 минут судебное заседание.
Однако в данном случае предусмотренные частью 2 статьи 139 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условия, позволяющие в день назначения предварительного судебного заседания завершить его и открыть судебное заседание, отсутствовали, поскольку не все лица, являющиеся участниками дела, не присутствовавшие в предварительном судебном заседании, выразили согласие на рассмотрение административного дела по существу в их отсутствие.
Так, из протокола предварительного судебного заседания от 5 декабря 2022 года усматривается, что в это заседание, в частности, не явились представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (Управление Росреестра в Вологодской области) и администрации Вожегодского муниципального округа Вологодской области, привлеченные судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.
Указанные лица были извещены судом о предварительном судебном заседании, назначенном на 5 декабря 2022 года в 10.00 часов, письмом, направленным по электронной почте.
Вместе с тем каких-либо заявлений от Управления Росреестра в Вологодской области и администрации Вожегодского муниципального округа Вологодской области с просьбой рассмотреть административное дело по существу в их отсутствие в материалах дела не имеется.
То обстоятельство, что к участию в деле была привлечена администрация Вожегодского муниципального района Вологодской области, просившая рассмотреть дело в отсутствие ее представителя и направить копию решения суда в адрес администрации, а также указавшая, что она наделена полномочиями на решение вопросов местного значения на соответствующей территории в переходный период, установленный Законом Вологодской области от 6 мая 2022 года N 5125-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Вожегодского муниципального округа Вологодской области" до 1 января 2023 года, не исключало необходимость соблюдения судом требований части 2 статьи 139 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отношении всех лиц, участвующих в деле.
Согласно части 3 статьи 1 Закона Вологодской области от 6 мая 2022 года N 5125-ОЗ, вступившего в силу с 1 июня 2022 года, днем создания Вожегодского муниципального округа Вологодской области является день вступления в силу настоящего закона области. С этого же дня Вожегодский муниципальный район Вологодской области утрачивает статус муниципального образования.
В силу части 3 статьи 3 названного Закона первый глава Вожегодского муниципального округа Вологодской области избирается представительным органом муниципального образования и возглавляет местную администрацию.
Статья 5 данного Закона, устанавливающая переходный период со дня вступления в силу настоящего закона области до 1 января 2023 года, в который осуществляются формирование представительного органа местного самоуправления и избрание главы Вожегодского муниципального округа Вологодской области, принимается устав и регулируются иные вопросы, связанные с преобразованием муниципальных образований, также содержит положения относительно осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Вожегодского муниципального округа в переходный период до и после формирования органов местного самоуправления Вожегодского муниципального округа Вологодской области.
Согласно части 4 этой статьи в переходный период со дня формирования органов местного самоуправления Вожегодского муниципального округа Вологодской области полномочия по решению вопросов местного значения Вожегодского муниципального округа Вологодской области осуществляют органы местного самоуправления Вожегодского муниципального округа Вологодской области раздельно на территориях преобразованных в соответствии с частью 1 статьи 1 настоящего закона области муниципальных образований.
В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 24 и статьи 36 Устава Вожегодского муниципального округа Вологодской области, утвержденного решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального округа от 31 октября 2022 года N 13, администрация Вожегодского муниципального округа Вологодской области входит в структуру органов местного самоуправления Вожегодского муниципального округа в качестве исполнительно-распорядительного органа Вожегодского муниципального округа, наделена собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа, обладает правами юридического лица; руководит администрацией Вожегодского муниципального округа на принципах единоначалия глава Вожегодского муниципального округа.
Как усматривается из материалов дела и следует из сведений ЕГРЮЛ, государственная регистрация администрации Вожегодского муниципального округа в качестве юридического лица осуществлена 8 ноября 2022 года, тогда же в реестр внесена запись о руководителе администрации - главе Вожегодского муниципального округа Семенникове С.Н.
Таким образом, на момент проведения предварительного судебного заседания от 5 декабря 2022 года администрация Вожегодского муниципального округа являлась юридическим лицом, обладающим административной процессуальной правоспособностью и дееспособностью, и могла своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве.
При этом, исходя из буквального толкования части 4 статьи 5 Закона Вологодской области от 6 мая 2022 года N 5125-ОЗ, части 1 статьи 33 и приведенных выше положений Устава, администрация Вожегодского муниципального округа и ее руководитель со дня формирования данных органов местного самоуправления обладали полномочиями по решению вопросов местного значения Вожегодского муниципального округа.
С учетом указанных обстоятельств суд вправе был перейти к рассмотрению дела по существу в день назначения предварительного судебного заседания в отсутствие представителя администрации Вожегодского муниципального округа, привлеченной к участию в деле в качестве заинтересованного лица, только в случае поступления от этого органа либо главы Вожегодского муниципального округа соответствующей просьбы.
Однако такого заявления, а также соответствующего заявления Управления Росреестра в Вологодской области в материалах дела не имеется.
Кроме того, в представленном в материалы дела заявлении административного истца от 17 октября 2022 года изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Рослесхоза в связи с невозможностью его явки в предварительное судебное заседание, назначенное на 24 октября 2022 года. Содержание этого заявления не позволяет достаточно ясно и определенно установить, что административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела по существу ввиду отсутствия такого указания в заявлении. Других заявлений о рассмотрении административного дела по существу в отсутствие представителя Рослесхоза в материалах дела не имеется.
Изложенные обстоятельства свидетельствует о нарушении судом требований части 2 статьи 139 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В свою очередь, определение о назначении административного дела к судебному разбирательству в порядке части 1 статьи 139 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом не выносилось, и лица, участвующие в деле, неявившиеся в предварительное судебное заседание, после завершения подготовки по административному делу о судебном заседании в соответствии с требованиями главы 9 названного Кодекса не извещались.
Допущенное судом существенное нарушение норм процессуального права в силу положений пункта 3 статьи 309 и пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Судебная коллегия также обращает внимание, что из аудиозаписи судебного заседания от 5 декабря 2022 года следует, что оглашенная в судебном заседании резолютивная часть решения суда по своему содержанию не полностью соответствует подписанной судьей и подшитой в материалы дела резолютивной части решения, согласно которой, суд, в частности, признал решение N 117 от 21 декабря 2011 года не действующим в части включения в границы Вожегодского городского поселения лесных участков в выделе 16 квартала 8, выделе 33 квартала 41, выделе 30 квартала 44, выделе 22 квартала 59, выделе 19 квартала 65 Вожегодского участкового лесничества Вожегодского лесничества Вологодской области. Однако при оглашении резолютивной части решения в судебном заседании данные лесные участки не были указаны судом.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что решение суда может быть признано законным и обоснованным, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с подлежащими применению нормами материального права, а также содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов, имеющих значение для дела, подтвержденных исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
В данном случае принятое судом решение не соответствует требованиям обоснованности, поскольку исходя из оснований заявленного административного иска и положений пункта 3 статьи 8, подпункта 1 пункта 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", части 8 статьи 24 и части 1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к обстоятельствам, имеющим существенное значение для дела, подлежащим установлению в ходе судебного разбирательства, относится вопрос о том, предусматривают ли оспариваемые акты включение в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, земельных участков из земель лесного фонда.
Между тем, из решения суда следует, что рассматривая вопрос о признании решения N 117 от 21 декабря 2011 года недействующим в части оспариваемых положений, суд не исследовал и не установил, в границы каких именно населенных пунктов, входящих в состав Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района Вологодской области, включены лесные участки.
Таким образом, выводы суда об удовлетворении административного иска не основаны на обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, и не подтверждены исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.
На основании изложенного, принимая во внимание, что судом допущено существенное нарушение норм процессуального права, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть вышеизложенное и разрешить административное дело в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Вологодского областного суда от 5 декабря 2022 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Вологодский областной суд в ином составе суда.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.