Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8Г-9926/2022[88-10210/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Панфиловой Л.Ю, Наконечной Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, действующего в интересах Балясовой Ю.В. к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, по кассационной жалобе Балясовой Ю.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, пояснения Балясовой Ю.В, ее представителя Косенко В.В, поддержавших доводы кассационной жалобы, прокурора управления Генеральной прокуратуры РФ Потаповой Е.Н, указавшей на законность судебного акта, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, действующий в интересах Балясовой Ю.В, обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска и с учетом уточнений просил возложить на ответчика обязанность предоставить Балясовой Ю.В, Михайловой М.С, Верченко С.В, Верченко Ф.В, Верченко А.В, Балясову А.С, Балясову С.С, Верченко А.А, Верченко П.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 47, 6 кв.м.

В обоснование требований указал, что согласно решению Межведомственной комиссии от 31.03.2021 администрацией г. Хабаровска принято постановление N "О признании многоквартирного "адрес" аварийным и подлежащим сносу и определении сроков отселения жильцов". Балясова Ю.В. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 человека.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 31.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Михайлова М.С, Верченко Ф.В, Верченко С.В.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 7 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность предоставить Балясовой Ю.В, Михайловой М.С, Верченко С.В, Верченко Ф.В, Верченко А.В, Балясову А.С, Балясову С.С, Верченко А.А, Верченко П.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ "Город Хабаровск", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам общей площадью не менее 47, 60 км.м. по договору социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Верченко А.В. и Верченко Т.И, действующая в интересах несовершеннолетних Верченко П.А. и Верченко А.А.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 июля 2022 года, решение суда первой инстанции отменено, дело рассмотрено по правилам суда первой инстанции. Постановлено возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность предоставить Балясовой Ю.В, Михайловой М.С, Верченко С.В, Верченко Ф.В, Верченко А.В, Балясову А.С, Балясову С.С, Верченко А.А, Верченко П.А, вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ "Город Хабаровск", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам общей площадью не менее 47, 60 км.м. по договору социального найма.

В кассационной жалобе Балясова Ю.В. просит отменить апелляционное определение в части предоставления жилого помещения Михайловой М.С, Верченко С.В, Верченко А.В, Верченко Ф.В, Верченко П.А, Верченко А.А, поскольку указанные лица не признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

В возражениях на кассационную жалобу прокурор указал на отсутствие оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, выслушав прокурора, Балясову Ю.В. и ее представителя - Косенко В.В, не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, признания жилого помещения непригодным для проживания регулируются статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57 ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда от 05.08.2021 "адрес" является муниципальной собственностью.

В "адрес" зарегистрированы: Михайлова М.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель), Балясова (Верченко) Ю.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка нанимателя), Балясов А.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (правнук нанимателя), Балясов С.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (правнук нанимателя), Верченко А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (правнучка нанимателя), Верченко П.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (правнук нанимателя), Верченко Ф.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук нанимателя), Верченко С.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук нанимателя) и Верченко А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук нанимателя).

Согласно ордеру от 29.07.1971 N Михайловой М.С. было предоставлено жилое помещение - "адрес", однако доказательств о переименовании дома материалы дела не содержат.

Балясова Ю.В. является внучкой Михайловой М.С, что подтверждается свидетельством о рождении Балясовой Ю.В, где в графе мать указана - Верченко М.А. (умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти). Верченко М.А. является дочерью Михайловой М.С, что подтверждается свидетельством о рождении, где в графе мать указана Михайлова М.С. и свидетельством о заключении брака, согласно которому Михайлова М.А. заключила брак с Верченко В.Т, после чего ей присвоена фамилия Верченко.

Балясова Ю.В. (ранее Верченко) имеет двух несовершеннолетних детей: Балясова А.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Балясова С.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Верченко С.В, Верченко Ф.В, Верченко А.В. приходятся Балясовой Ю.В. родными братьями, где в графе мать указана Верченко М.А.

Несовершеннолетние Верченко П.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Верченко А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми умершего Верченко А.В. (умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти), который являлся родным братом Балясовой Ю.В.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 13.07.2017 N Балясова Ю.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 3 человек.

Заключением городской межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "О создании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного "адрес" по пр-т 60-летия Октября в "адрес" аварийным и подлежащим сносу.

Комиссией установлено, что "адрес", 1959 года постройки, двухэтажный, деревянный, 8-и квартирный, фундамент: бетонный ленточный, стены из бруса, перекрытия и перегородки деревянные, отопление печное, горячее и холодное водоснабжение отсутствует, в "адрес" жилых помещений находятся в собственности граждан, 3 жилых помещения являются муниципальной собственностью.

Постановлением администрации г. Хабаровска N от 31.03.2021 на основании решения межведомственной городской комиссии многоквартирный "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, срок организации работ по сносу дома определен до 2025 года.

В обоснование исковых требований о предоставление жилого помещения вне очереди прокурором указано на непригодность для дальнейшей эксплуатации "адрес" в связи с угрозой жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Разрешая спор, руководствуясь требованиями вышеназванных норм права, оценив доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что Балясова Ю.В. с составом семьи 3 человека признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, а жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, признано аварийным и подлежащим сносу, принимая во внимание, что в настоящее время состав семьи состоит из 9 человек, соответственно, при возникновении у Балясовой Ю.В. прав на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма подлежит предоставлению с учетом заинтересованных лиц на состав семьи из девяти человек, а именно: Балясовой Ю.В, Михайловой М.С, Верченко С.В, Верченко Ф.В, Верченко А.В, Балясову А.С, Балясову С.С, Верченко А.А, Верченко П.А, пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора в заявленном размере и предоставлении перечисленным выше лицам вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ "Город Хабаровск", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам общей площадью не менее 47, 60 кв.м. по договору социального найма.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции.

Ссылка в кассационной жалобе Балясовой Ю.В. об отсутствии у суда оснований для возложении обязанности на ответчика по предоставлению жилого помещения перечисленным в судебном акте лицам, за исключением нее и ее детей, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку данным доводам дана надлежащая оценка судом апелляционной инстанции, со ссылкой на нормы права.

Доводы жалобы не содержат данных о допущенных судебной коллегией фундаментальных нарушениях существенного и непреодолимого характера, которые признаются основанием для отмены судебных постановлений. Напротив, все приведенные Балясовой Ю.В. в кассационной жалобе доводы сводятся к несогласию с приведенной в судебном постановлении оценкой представленных доказательств.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено существенного нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесения незаконного судебного постановления, содержащиеся в апелляционном определении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены указанного судебного акта.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Балясовой Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи