Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 марта 2023 г. по делу N 16-1106/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Ботан" Спичакова В.И. на вступившие в законную силу постановление судьи Басманного районного суда г.Москвы от 22 ноября 2021 года и решение судьи Московского городского суда от 27 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ботан",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Басманного районного суда г.Москвы от 22 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 27 июня 2022 года, общество с ограниченной ответственностью "Ботан" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Законный представитель ООО "Ботан" Спичаков В.И. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить названные судебные акты, состоявшиеся в отношении общества, по данному делу, направив дело на новое рассмотрение или изменить административное наказание.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1.3597-20), которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации (п. 1.1 СП 3.1.3597-20).

В силу п. 4.2 СП 3.1.3597-20 одним из направлений эпидемиологическая тактики при COVID-19 является дезинфекция.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1, 5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

На основании п. 6.1 СП 3.1.3597-20 с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне (п. 6.2 СП 3.1.3597-20).

Согласно материалам дела, 1 сентября 2021 года в рамках проверки письма заместителя начальника УВД по ЦАО ГУ МВД России по г..Москве, специалистом - экспертом территориального отдела Роспотребнадзора в ЦАО г..Москвы проведен осмотр помещений, расположенных по адресу: "адрес", в ходе которого установлено, что ООО "Ботан" допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиалогочисекого благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющего опасность для окружающих, - нарушений ст.6, 11, 17, 29, 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1.1 Постановления главного государственного санитарного врача по г..Москве от 15 июня 2021 года N1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям", п.п.1.1, 4.1, 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.п. 2, 6, 7 МР 3.1/2.3.6.0190-20 "Рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19", а именно не осуществляется контроль за использованием средств индивидуальной защиты; не осуществляется термометрия при входе посетителей в предприятие общественного питания; туалетные комнаты не оборудованы дозатором для обработки рук кожными антисептиками; не выполняется проведение исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции у сотрудников предприятия; не представлены сведения о проведении профилактических прививок не менее 60% процентов о численности сотрудников предприятия общественного питания, не соблюдается кратность проведения ежедневной влажной уборки служебных помещений и место общественного пользования; отсутствует отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря; не представлено

свидетельство о государственной регистрации дезинфицирующего средства, подтверждающее безопасность продукции.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

При разрешении данного дела об административном правонарушении суд первой инстанции правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является. При этом доводы жалобы о привлечении к административной ответственности дважды за одно и то же основаны на неверном понимании норм названного Кодекса.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, оно является соразмерным содеянному.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Басманного районного суда г.Москвы от 22 ноября 2021 года и решение судьи Московского городского суда от 27 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ботан" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Ботан" Спичакова В.И. - оставить без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья