Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2023 г. по делу N 16-1544/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Крамарь И.Л. по ордеру адвоката

Крылова А.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 43 Тверской области от 23 ноября 2022 года, решение судьи Осташковского межрайонного суда Тверской области от 03 февраля 2023 года, вынесенные в отношении Крамарь ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 43 Тверской области от 23 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Осташковского межрайонного суда Тверской области от 03 февраля 2023 года, Крамарь И.Л. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 7 месяцев.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Крамарь И.Л. по ордеру адвокат Крылов А.Л. просит отменить судебные постановления, вынесенные в отношении Крамарь И.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Крамарь И.Л. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Признавая Крамарь И.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признал установленными обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что 28 октября 2022 года в 08 часов 29 минут водитель Крамарь И.Л. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управляла транспортным средством автомобилем марки "ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО" с государственным регистрационным знаком N в районе "адрес", находясь в состоянии опьянения.

Судья районного суда, рассмотрев дело по апелляционной жалобе защитника Крамарь И.Л. по ордеру адвоката

Крылова А.Л, с таким выводом мирового судьи согласился и оставил вынесенное им постановление без изменения.

Однако при рассмотрении дела судебными инстанциями суда были допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В своей кассационной жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Крамарь И.Л. по ордеру адвокат Крылов А.Л. ссылается на то, что действия Крамарь И.Л. не правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. Крамарь И.Л. в момент совершения административного правонарушения не имела права управления транспортными средствами.

В материалах дела имеется карточка операций с водительским удостоверением водителя Крамарь И.Л, из содержания которой следует, что выданное ей водительское удостоверение было действительно до 08 сентября 2019 года (л.д. 6).

Иные доказательства, свидетельствующие о наличии у Крамарь И.Л. действующего водительского удостоверения на момент совершения административного правонарушения 28 октября 2022 года, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Согласно пункту 10 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ).

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекая Крамарь И.Л. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья не выяснил наличие у нее права управления транспортными средствами.

Судья районного суда этот недостаток не устранил.

В рассматриваемом случае судебными инстанциями при вынесении судебных постановлений допущены существенные процессуальные нарушения, поэтому вынесенные ими акты не могут быть признано законными.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка N 43 Тверской области от 23 ноября 2022 года, решение судьи Осташковского межрайонного суда Тверской области от 03 февраля 2023 года, вынесенные в отношении Крамарь И.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Поскольку срок давности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 1 год, не истек, дело в отношении Крамарь И.Л. подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 43 Тверской области.

Иные доводы настоящей жалобы, в том числе и об отсутствии в действиях Крамарь И.Л. вины в совершении названного административного правонарушения, могут быть проверены при новом рассмотрении дела мировым судьей судебного участка N 43 Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Крамарь И.Л. по ордеру адвоката

Крылова А.Л. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 43 Тверской области от 23 ноября 2022 года, решение судьи Осташковского межрайонного суда Тверской области от 03 февраля 2023 года, вынесенные в отношении Крамарь И.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 43 Тверской области.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов