Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2023 г. по делу N 16-1592/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области Беляева С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 17 октября 2022 года, вынесенное в отношении Городских ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 08 мая 2015 года Городских Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев (л.д. 10).

В апелляционном порядке названное постановление не обжаловалось.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 17 октября 2022 года прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 08 мая 2015 года, вынесенного в отношении Городских Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в связи с истечением срока давности его исполнения (л.д. 45).

Исполнение этого же постановления в части назначения Городских Д.В. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года мировым судьей постановлено считать оконченным 09 декабря 2016 года.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 24 ноября 2022 года жалоба командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области Беляева С.В. была возвращена заявителю в связи с пропуском срока на ее подачу (л.д. 68).

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области Беляев С.В, направивший дело на рассмотрение мирового судьи, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 17 октября 2022 года, вынесенное в отношении Городских Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным.

Городских Д.В. извещен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названного протеста, в установленный срок представил на нее свои возражения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса

Согласно частей 1 и 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи было прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 08 мая 2015 года, вынесенного в отношении Городских Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем имеются основания для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

В нарушение этих требований закона мировым судьей не было проверено: производилось ли исполнение постановления мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 08 мая 2015 года, вынесенного в отношении Городских Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения об этом из соответствующего подразделения судебных приставов-исполнителей мировым судьей не запрашивались.

В своих возражениях на заявление Городских Д.В. о прекращении исполнения постановления мирового судьи командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области Беляев С.В. указывал на то, что Городских Д.В. уклонялся от исполнения названного постановления, водительское удостоверение в течение установленного срока в подразделение ГИБДД не сдал, заявление об его утрате не подавал, поэтому срок приведения постановления мирового судьи к исполнению прервался (л.д. 30, 36-38).

В нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти обстоятельства надлежащим образом мировым судьей не проверены.

С выводом мирового судьи о том, что Городских Д.В. не обязан был подавать заявление об утрате водительского удостоверения после вынесения постановления мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 08 мая 2015 года, т.к. такое заявление было подано им 15 августа 2013 года в МО МВД РФ "Ростовский", нельзя согласиться.

Данный вывод сделан мировым судьей преждевременно без выяснения всех обстоятельств дела.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 19 апреля 2015 года следует, что личность водителя должностным лицом ГИБДД определялась по водительскому удостоверению 76 от N 274960, выданному Городских Д.В. (л.д. 2).

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 32 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Вместе с тем в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.

Имелось ли у Городских Д.В. на момент привлечения его к административной ответственности водительское удостоверение, когда оно было выдано, изымалось ли оно у него в 2015 году, мировым судьей не выяснялось.

Такое рассмотрение дела нельзя признать соответствующим требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 17 октября 2022 года, вынесенное в отношении Городских Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению мировому судье судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля для нового рассмотрения заявления Городских Д.В. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 08 мая 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области Беляева С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 17 октября 2022 года, вынесенное в отношении Городских Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Данное дело направить мировому судье судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля для нового рассмотрения заявления Городских Д.В. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 08 мая 2015 года.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов