Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2023 г. по делу N 8Г-2102/2023[88-5084/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ФИО6, судей ФИО4, ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению "Управление Пенсионного фонда ФИО2 Народной Республики в "адрес"", Пенсионному Фонду ФИО2 Народной Республики о признании решений незаконными и их отмене, обязательстве совершить определенные действия

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N)

по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение Апелляционной палаты Верховного Суда ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что решением УПФ N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии на льготных условиях в связи с не включением в льготный стаж по Списку N периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером производственного участка в ГОАО "Шахта имени 60-летия Советской ФИО3".

Отказ в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях полагала незаконным.

С учетом уточненных исковых требований, просила признать незаконными и отменить решение комиссии при ПФ N от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета в льготный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного участка в ГОАО "Шахта имени 60-летия Советской ФИО3" и решение УПФ N от ДД.ММ.ГГГГ, обязав УПФ засчитать спорный период в льготный стаж.

Решением Буденновского межрайонного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Решение комиссии при ПФ N от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета в льготный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка "Поверхностно-технологического комплекса" и отдела технического контроля в ГОАО "Шахта 60-летия Советской ФИО3", решение УПФ N от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными и отменены.

На УПФ возложена обязанность засчитать ФИО1 в льготный стаж вышеуказанный период работы.

Апелляционным определением Апелляционной палаты Верховного Суда ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение межрайонного суда отменено, в иске ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить апелляционное определение как незаконное и необоснованное, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Просит оставить в силе решение суда первой инстанции, полагая его выводы верными.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Истец в телефонограмме просил рассмотреть дело в ее отсутствие. Препятствий к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц не имеется.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность апелляционного определения, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом апелляционной инстанции применены верно.

Согласно "Заключительным положениям" Закона ФИО3 "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (далее - Закон N) лицам, работавшим или работающим на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку N и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных ФИО3, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или по выслуге лет, в соответствии с ранее действовавшим законодательством, имевшим право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и при наличии трудового стажа, предусмотренного Законом N.

В соответствии с требованиями п. "а" ст. 13 Закона N право на пенсию по возрасту на льготных условиях, независимо от места последней работы имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, по Списку N производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному ФИО3, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах. Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 12 этого Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Согласно абз. 1, 3 п. 4, п. 6 Порядка применения Списков N и N производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Порядок N), при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки N и N, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки.

До вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории ФИО2 Народной Республики, утвержденного Постановлением ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Порядок проведения аттестации рабочих мест), следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции ФИО2 Народной Республики в части, не противоречащей Конституции ФИО2 Народной Республики.

Аттестация проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с п. 14 Порядка N, стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка.

Такие же требования о необходимости подтверждения льготного стажа содержатся в п. 3 Порядка применения Списков N и N производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому, при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки, действовавшие на период работы лица. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты внесения этой должности или профессии в Списки при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до 21.08.1992 и с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда после ДД.ММ.ГГГГ.

Аттестация рабочих мест осуществляется на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности и хозяйствования согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Порядок N), и разработанными во исполнение постановления N Методическими рекомендациями для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденными постановлением Министерства труда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно ч. 1 ст. 48 КЗоТ ФИО3, ст. 62 Закона ФИО3 N и п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Порядок N), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, записи в которой подтверждают именно работу по льготным профессиям.

Согласно п. 20 Порядка N в случаях отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются определенного образца уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.

Суд апелляционной инстанции установил, что из справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ N.2 усматривается, что ФИО1 работала полный рабочий день в ГОАО "Шахта имени 60-летия Советской ФИО3", в частности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла горные работы в должности мастера участка "Поверхностно-технологический комплекс" и отдела технического контроля, что предусмотрено списком N, разделом 1, подразделом 1, код КП 1.16 на основании Постановления Кабмина ФИО3 N от ДД.ММ.ГГГГ.

За время работы прогулов, забастовок, исправительных работ не было, работу не совмещала, учебными отпусками не пользовалась, находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Аттестация проведена по шахте (по рабочему месту истца) единожды, приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 4 Порядка N аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, организации в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.

Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.

В случае подтверждения права на назначение пенсии на льготных условиях по результатам аттестации, проведенной до ДД.ММ.ГГГГ (в течение 5 лет после введения в действие Порядка), в льготный стаж засчитывается весь период работы в производствах, на работах, по профессиям и на должностях, предусмотренных Списками N и N, т.е. период до даты издания приказа по предприятию о результатах проведения аттестации и дальнейший период работы в течение 5 лет после впервые проведенной аттестации, при условии, что в течение этого времени не изменялись производство, работа, профессия, должность, рабочее место, условия труда работника, дающие ему право на эту льготу. В ином случае для подтверждения указанного права должна быть проведена аттестация его рабочего места.

Если аттестация впервые проведена после ДД.ММ.ГГГГ, в случае подтверждения указанного права в льготный стаж засчитывается период работы до ДД.ММ.ГГГГ и 5-летний период работы, предшествующий дате издания приказа об ее результатах, при вышеуказанном условии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что, обращаясь в УПФ с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях по основаниям, предусмотренным п. "б" ст. 13 Закона N, ФИО1 не предоставила приказы о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда мастера производственного участка на предприятии ГОАО "Шахта имени 60-летия Советской ФИО3", в качестве которого истица работала в спорный период.

Из приказов "Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда" N/к от ДД.ММ.ГГГГ и N/к от ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ГОАО "Шахта имени 60-летия Советской ФИО3" установлено, что в спорный период профессия истицы аттестована не была.

Записи в трудовой книжке истицы не содержат сведений, подтверждающих результаты аттестации рабочего места (извлечение из приказа об утверждении перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением работников), то есть работу в особых условиях труда.

Проведенная в апреле 1995 года аттестация рабочего места истца давала ответчику основания для включения в ее специальный стаж периода работы в течение пяти лет со дня утверждения результатов аттестации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, спорным же является период после указанной даты.

Выводы суда апелляционной инстанции полностью соответствуют нормам материального права, а также установленным обстоятельствам дела.

Оценка доказательств является прерогативной судов первой и апелляционной инстанций, кассационный суд в силу положений ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями по переоценке доказательств и установлению обстоятельств дела, отличных от установленных судами нижестоящих инстанций не наделен.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений вне зависимости от доводов жалобы, при рассмотрении дела со стороны суда апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и апелляционного определения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение Апелляционной палаты Верховного Суда ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи