Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2023 г. по делу N 8Г-2911/2023[88-5439/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО8, судей ФИО5, ФИО6, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" об оспаривании решения, обязании включить период работы в специальный страховой стаж, обязании назначать досрочную страховую пенсию по старости

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N)

по кассационной жалобе ФИО3 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО8, объяснения истца ФИО3, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ответчика ФИО7, возразившей против ее удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО3 обратился в Симоновский районный суд "адрес" с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" и "адрес" (далее ГУ-ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес") о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в подсчет специального страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Симоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Симоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято в данных частях новое решение.

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации обязано включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Автоколонне 1480 в должности водителя на а/с городского сообщения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в удовлетворении требования об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

В остальной части решение Симоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Не согласившись с апелляционным определением, истец обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене как незаконного и необоснованного, просит оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель жалобы указывает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, поскольку отсутствуют требования о закреплении водителя за маршрутом на регулярных пассажирских перевозках специальным документом, а представленные истцом в подтверждение льготной работы в спорные периоды трудовая книжка, архивная справка о размере заработной платы и архивная справка о периодах работы в качестве водителя автобуса, личная карточка оставлены судом без должного внимания и оценки. Изменения характера его работы с 1989 по 1999 год не происходило, до 1992 года наименование должности водителя не предусматривало указание на регулярные городские пассажирские маршруты. Ни одно из представленных доказательств не содержит указания на работу в режиме неполной занятости.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность апелляционного определения, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, положения Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N, судом апелляционной инстанции при разрешении дела определены и применены верно.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам но достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25лет и 20 лет.

Установлено, что ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 31 год 3 месяца 15 дней, стаж на соответствующих видах работ 15 лет 3 месяца 10 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Автоколонны N, так как нет документального подтверждения факта льготной работы.

Разрешая спор, и частично удовлетворяя требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности водителя Автоколонны N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что стаж работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя второго класса на а/с городского сообщения Автоколонны N подтвержден трудовой книжкой истца, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N С- 282, 283, личной карточкой ф. Т-2, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем данный период суд не включил.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В силу с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка предусмотрено, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Согласно пункту 2 Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В соответствии с п. 2 данного Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.); в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 "г" приложения N к Постановлению Госкомтруда ФИО4 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов; в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах; на основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных - городских пассажирских маршрутах за месяц.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N и N, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N, а также "малыми Списками", то периоды работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Оценивая представленные в дело доказательства, в том числе сведения из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N С-282, 283, личной карточки ф. Т-2, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что из них не следует, что ФИО3 после ДД.ММ.ГГГГ работал с полной занятостью. Представленное истцом письмо из Бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Национальный архив" от ДД.ММ.ГГГГ N также признано не подтверждающим полную занятость истца при работе водителем второго класса на а/с городского сообщения Автоколонны N.

В связи с изложенным, судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришла к выводу, что в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, может быть зачтен только период его работы водителем второго класса на а/с городского сообщения Автоколонны N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 11 месяцев 29 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку отсутствуют доказательства подтверждения постоянной занятости истица на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени в указанный спорный период работы, и специальный стаж истца с учетом подлежащего включению периода составляет менее требуемых 20 лет.

Выводы суда апелляционной инстанции доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В целом, доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке установленных судом фактических обстоятельств и представленных доказательств, что, в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не может служить основанием к отмене судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции.

В соответствии с частью 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства по делу, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несоответствия выводов суда апелляционной инстанции, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, установленным фактическим обстоятельствам дела, нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений вне зависимости от доводов жалобы, при рассмотрении дела не установлено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены апелляционного определения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи