Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 04 апреля 2023 г. по делу N 33-316/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 04 апреля 2023 г. по делу N 33-316/2023

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Самойленко А.И, судей:

Житникова Ю.В, Романова В.С, с участием помощника судьи Роговой И.И, представителя ответчика "данные изъяты" рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-89/2022 по апелляционной жалобе представителя ответчика - "данные изъяты" на решение 80 гарнизонного военного суда от 23 декабря 2022 г, которым удовлетворён иск Горшковой "данные изъяты" к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "данные изъяты" о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Романова В.С, объяснения представителя ответчика "данные изъяты" в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Горшкова "данные изъяты" 4 февраля 2021 г. она находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Однако ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет "данные изъяты" ей не выплачивается.

В связи с этим Горшкова "данные изъяты" обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать ответчика выплатить ей пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет за период с 4 февраля 2021 г. по 31 июля 2022 г. в размере 126 764, 45 руб.

Суд первой инстанции иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе Горшковой "данные изъяты" в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы он указывает, что положения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством "данные изъяты" о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации и "данные изъяты" работающих за пределами границ своих государств (заключено в г. Москве 27 мая 1993 г.) не подлежат применению по данному делу, так как оно распространяется на трудовых мигрантов, к которым Горшкова "данные изъяты". не относится.

Не учтено судом, что в силу статьи 10 указанного Соглашения все расходы, связанные с осуществлением социальной защиты несёт сторона трудоустройства, то есть органы социального обеспечения "данные изъяты"

Считает необоснованной ссылку суда на Соглашение стран СНГ "данные изъяты". "О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов", поскольку оно не регулирует вопросы предоставления страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ввиду не отнесения к государственной социальной помощи и финансирования не из государственного бюджета, а из бюджета ФСС России.

Обращает внимание на то, что работодатель истца - "данные изъяты", а фактически находится в "данные изъяты". В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "данные изъяты" "Об особенностях постановки на учёт в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации отдельных категорий плательщиков страховых взносов" "данные изъяты"

Не учтено судом, что ФСС России и его региональные отделения являются субъектами правоотношений по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, назначение и выплата страхового обеспечения по указанному виду страхования осуществляется территориальными органами ФСС России только в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, применяя к спорным правоотношениям законодательство "данные изъяты", не учёл отсутствие в них обязанности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не исследовал вопрос права истца на получения спорного пособия относительно объёма страховых взносов, уплаченных "данные изъяты" в ФСС России на случай нетрудоспособности и в связи с материнством.

По мнению представителя ответчика, при определении состава сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты истцу пособия по временной нетрудоспособности, порядка их направления страхователем в территориальные органы ФСС России, условий и продолжительности выплаты пособия по уходу за ребёнком необходимо руководствоваться Федеральным законом "данные изъяты"Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации "данные изъяты"

"данные изъяты"

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право застрахованных лиц на обеспечение пособием по временной нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы закреплено в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "данные изъяты"

В силу части 1 статьи 15 указанного Федерального закона страхователь назначает ежемесячные пособия по уходу за ребёнком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами.

Согласно статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребёнком до достижения им трёх лет. Аналогичную норму содержит Трудовой кодекс "данные изъяты"

Исходя из положений подпункта "данные изъяты" "О пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования" предусмотрено право на пособие в государственной системе социального страхования имеют застрахованные лица, и это пособие по воспитанию ребёнка выплачивается до достижения им трёх лет. Право на ежемесячное пособие по воспитанию ребёнка со дня рождения и до достижения им возраста трёх лет имеют застрахованные лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком.

Как видно из материалов дела, Горшкова "данные изъяты"

Между истцом и работодателем - "данные изъяты", заключён трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, согласно которым Горшкова "данные изъяты" принята на работу в воинскую часть на "данные изъяты" "данные изъяты". По условиям трудового договора, "данные изъяты", обязуется обеспечивать работнику необходимые условия работы, выплачивать заработную плату и обеспечить необходимыми охраны труда.

Приказом Министра обороны Российской Федерации "данные изъяты" "О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации" определено, что командиры (руководители) воинских частей (организаций) (за исключением командиров (руководителей) воинских частей (организаций), входящих в состав соединений и им равных) в отношении работников подчинённых воинских частей (организаций) являются представителями Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющими полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации.

Этим же приказом командиру воинской части предоставлены полномочия по заключению с работниками воинских частей (организаций) трудовых договоров о работе в воинских частях (организациях), находящихся за пределами территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями).

Кроме того, пунктом 9 Отраслевого соглашения между Профессиональным союзом гражданского персонала Вооружённых Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2020-2022 годы (утверждено Профсоюзом гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации "данные изъяты" г, Министром обороны Российской Федерации "данные изъяты" г.) предусмотрено, что в воинских частях, "данные изъяты"

При этом трудовые отношения, льготы и социальные гарантии гражданскому персоналу устанавливаются в соответствии с законодательством страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

Из копии коллективного договора на 2020-2022 годы "данные изъяты", принятого на заседании комиссии по заключению коллективного трудового договора, и имеющему отметку о присвоении ему инвентарного номера, следует, что его сторонами являются гражданский персонал "данные изъяты" (работники) и данная воинская часть (работодатель). Договор заключён на основании Трудового кодекса "данные изъяты" и упомянутого Отраслевого соглашения и включает обязательства работодателя, в том числе по вопросам выплаты пособий. Работодатель обязуется осуществлять выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет в соответствии с законодательством "данные изъяты" (пункт 3.5.7).

Согласно сведениям, содержащимся в письменных обращениях "данные изъяты" в адрес "данные изъяты", работодатель "данные изъяты" - филиал "данные изъяты"

Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 1.2 и пункта 2 части 2 статьи 4.1 Федерального закона "данные изъяты", обязательное страхование предполагает уплату страхователем (в данном случае работодателем) страховых взносов для финансирования страховых выплат.

Судом по делу установлено, что Горшкова "данные изъяты" и ей предоставлены отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Однако, пособие по временной нетрудоспособности и пособие по уходу за ребёнком истцу страховщиком, на которого пунктом 6 части 2 статьи 4.2 Федерального "данные изъяты" возложена обязанность по назначению и выплате страхового обеспечения в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, до настоящего времени не выплачено.

При таких данных, поскольку установлено, что имеет место нарушение права истца на социальное обеспечение, гарантированное ей Конституцией Российской Федерации и законом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по выплате истцу денежных средств.

Из обжалуемого судебного постановления следует, что суд принял во внимание расчёты подлежащих взысканию с ответчика денежных средств, представленный истцом, произведённый "данные изъяты", который в силу статьи 56 ГПК РФ не опровергнут ответчиком иными средствами доказывания.

Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации предписывает участникам бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий не только исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств (экономности), но и достигать заданных результатов, в данном случае выплата пособия истцу, которое полагается ей по закону.

"данные изъяты"

Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 1.2 и пункта 2 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. "данные изъяты" обязательное страхование предполагает уплату страхователем (в данном случае работодателем) страховых взносов для финансирования страховых выплат.

Судом по делу установлено, что пособие по временной нетрудоспособности истцу страховщиком, на которого пунктом 6 части 2 статьи 4.2 Федерального закона "данные изъяты" возложена обязанность по назначению и выплате страхового обеспечения в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, до настоящего времени не выплачено.

Поскольку указанные обстоятельства подтверждают факт нарушения права Горшковой "данные изъяты" на социальное обеспечение, гарантированное ей Конституцией Российской Федерации и законом, то суд первой инстанции пришёл к верному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по выплате истцу денежных средств.

Из обжалуемого судебного постановления следует, что суд принял во внимание расчёт подлежащих взысканию с ответчика денежных средств, представленный истцом, и произведённый "данные изъяты", который в силу статьи 56 ГПК РФ не опровергнут ответчиком иными средствами доказывания. При этом гарнизонный военный суд правильно рассчитал размер подоходного налога, исключив его из денежной суммы, причитающейся истцу.

По изложенным основаниям суд апелляционной инстанции признаёт несостоятельными иную оценку обстоятельств дела и другое толкование правовых норм законодательства, которых придерживается представитель ответчика в апелляционной жалобе.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения суда.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение 80 гарнизонного военного суда от 23 декабря 2022 г. по иску Горшковой "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика "данные изъяты". - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

"Подписи"

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 4 апреля 2023 г.