Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2023 г. по делу N 33-11105/2023

Судья: фио Дело N 33-11105/2023

28 марта 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при помощнике судьи Осиповой Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело N2-1710/2022 (УИД: 77RS0032-02-2021-021598-02) по иску Департамента городского имущества адрес к наследственному имуществу Насоновой... Загорулько... о прекращении права собственности, признании права собственности адрес, по апелляционной жалобе ответчика Загорулько М.О.

на решение Черемушкинского районного суда адрес от 05 сентября 2022 г, которым иск удовлетворен,

УСТАНОВИЛА:

истец Департамент городского имущества адрес (далее по тексту - адрес Москвы) обратился в суд с иском к наследственному имуществу Насоновой.., Загорулько М.О. о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности адрес на квартиру в порядке наследования по закону как выморочное имущество.

В обоснование заявленных требований истец указал, что квартира, находящаяся по адресу:... Арцимовича,... принадлежала на праве собственности фио, которая умерла 07 сентября 2012 г.; наследственное дело к имуществу фио не открывалось.

07 сентября 2012 г. фио и Загорулько М.О. в простой письменной форме заключен договор дарения указанной квартиры. Право собственности Загорулько М.О. на квартиру зарегистрировано 18 сентября 2012 г. - после смерти фио; доверенность, на основании которой были сданы документы на регистрацию, прекратила свое действие 07 сентября 2012 г.

В связи с изложенным, истец ДГИ адрес просил прекратить право собственности Загорулько М.О. на квартиру, находящуюся по адресу: г... признать право собственности адрес на указанную квартиру как на выморочное имущество.

Решением Черемушкинского районного суда адрес от 05 сентября 2022 г. постановлено:

- прекратить право собственности Загорулько Максима Олеговича на квартиру N13, расположенную по адресу:...

в порядке наследования по закону после смерти фио, умершей 07 сентября 2012 г.

В апелляционной жалобе ответчик Загорулько М.О, выражая несогласие с постановленным судом первой инстанции решением, просил отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, ссылаясь, в том числе на то, что его заявление о пропуске истцом срока исковой давности судом первой инстанции не рассмотрено.

Истец ДГИ адрес в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил; об апелляционном слушании дела извещен надлежащим образом с соблюдением требований закона (ст. ст. 113, 115 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ); о причинах своей неявки суду апелляционной инстанции не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика Загорулько М.О. и его представителя по доверенности фио, которые доводы апелляционной жалобы поддержали, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что жилое помещение, находящееся по адресу:... принадлежало на праве собственности фио

19 марта 2010 г. фио выдала доверенность, которой уполномочила Загорулько М.О. управлять и распоряжаться всем ее имуществом, с правом государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (организациях, производящих регистрацию прав на недвижимое имущество).

Данная доверенность подписана фио и удостоверена нотариусом...

07 сентября 2012 г. в... и Загорулько М.О. в простой письменной форме заключили договор дарения спорной квартиры.

Согласно свидетельству о смерти от 01 октября 2012 г.... в...

достоверенная нотариусом адрес фио, сданы ответчиком Загорулько М.О. в УФРС по адрес.

18 сентября 2012 г. договор дарения от 07 сентября 2012 г. был зарегистрирован.

Рассматривая настоящее дело, руководствуясь ст. ст. 572, 574, 164, 188, 1151 ГК РФ, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом суд исходил из того, что Загорулько М.О. не представил доказательств волеизъявления фио на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении спорной квартиры к нему; кроме того, п. 8 договора дарения установлено, что право собственности переходит к одаряемому после государственной регистрации договора и перехода права собственности; на момент регистрации права собственности Загорулько М.О. на квартиру действие доверенности фио прекращено в связи со смертью последней; в силу ч. 3 ст. 572 ГК РФ договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя, ничтожен; следовательно, невозможна государственная регистрация договора дарения и права собственности одаряемого после смерти дарителя; спорное имущество подлежит включению в наследственную массу фио

При таких данных, суд удовлетворил требования ДГИ адрес о прекращении права собственности Загорулько М.О, зарегистрированного на основании договора дарения от 07 сентября 2012 г, заключенного с фио, а также, руководствуясь ст. 1151 ГК РФ и исходя из того, что наследников у фио не имеется, признал наследственное имущество выморочным, признав право собственности на него за адрес.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 165 ГК РФ в редакции, действовавшей на дату заключения договора дарения, несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Согласно ч. 3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Поскольку указанной нормой ГК РФ не предусмотрена недействительность договора дарения недвижимого имущества в случае несоблюдения требования о государственной регистрации такого договора, правовых оснований полагать, что в данном случае договор дарения от 07 сентября 2012 г. является недействительным или незаключенным, не имеется.

В силу ч. 3 ст. 433, ч. 3 ст. 574, ч. 6 ст. 188 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Действие доверенности прекращается смертью гражданина, выдавшего доверенность.

Согласно п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 13, п. 7 ст. 16, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 19, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав.

Таким образом, в процессе регистрации правообладатель (или соответственно доверенное лицо) участвует при подаче заявления о государственной регистрации права. С заявлением предоставляются и все необходимые документы. В дальнейшем все процедуры по проверке, регистрации и внесению соответствующей записи в реестр осуществляются компетентными органами, совершение сторонами каких-либо юридически значимых действий в процессе самой регистрации не требуется. Стороны могут лишь отозвать свое заявление до внесения записи о регистрации в реестр.

Из материалов дела следует, что с заявлением и необходимыми документами о государственной регистрации договора дарения как от своего имени, так и по доверенности от имени фио обратился Загорулько М.О. 07 сентября 2012 г.

Как указывает ответчик Загорулько М.О. и следует из расписки о получении документов на государственную регистрацию, предоставленной по запросу суда, документы на регистрацию были им сданы в 14:32 мск 07 сентября 2012 г.

Доказательств того, что к указанному времени даритель фио умерла, в связи с чем действие доверенности от 19 марта 2010 г, на основании которой Загорулько М.О. от имени фио подал документы на государственную регистрацию, прекратилось, истцом не представлено.

Поскольку даритель фио лично участвовала в заключении договора дарения (иного истцом не доказано) и оформлении доверенности для регистрации данного договора, чем выразила свою волю на заключение договора и государственную регистрацию указанной сделки, заявление о регистрации было подано по доверенности при жизни дарителя и ею отозвано не было, то сам по себе факт смерти дарителя в процессе государственной регистрации права не является основанием для признания недействительными договора дарения и зарегистрированного на его основании за одаряемым права собственности на спорное имущество.

Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность этого субъекта Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, определяются законом (ч. 3 ст. 1151 ГК РФ).

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй ч. 1 ст. 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (ч. 1 и 3 ст. 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй ч. 1 ст. 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий ч. 1 ст. 1162).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в ч. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

В соответствии с п. п. 3, 3.1 постановления Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N639-ПП "О работе с жилыми помещениями, переходящими в порядке наследования по закону в собственность адрес, и с жилыми помещениями жилищного фонда адрес, освобождаемыми в связи с выбытием граждан", в редакции, действовавшей на 07 сентября 2012 г, префектурам административных округов адрес предписано обеспечить совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства адрес (в части жилищного фонда адрес, находящегося в управлении организаций городского подчинения) контроль за передачей в Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес сведений государственными учреждениями адрес инженерными службами районов, управляющими организациями, управлениями социальной защиты населения в административных округах адрес, в том числе полученных с использованием Государственной автоматизированной системы "Выборы":

- об умерших одиноких гражданах, в том числе нанимателях, пользователях и собственниках жилых помещений, проживавших на территории административного округа адрес;

- о жилых помещениях, в которых более шести месяцев никто не проживает или проживают лица, не зарегистрированные в них (в том числе временно) и/или не имеющие документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение в адрес;

- о жилых помещениях, за которые более шести месяцев не производится оплата жилищных, коммунальных и иных услуг, или оплата производится от имени умершего лица.

Данные сведения подлежат передаче в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежемесячно.

Пунктом 3.2.1 указанного постановления Правительства Москвы префектурам административных округов адрес также предписано организовать в установленном порядке проведение регулярных обследований жилых помещений управами районов адрес и направлять информацию в Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежемесячно.

Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес должен быть проинформирован государственными учреждениями адрес, инженерными службами районов об имеющихся сведениях о снятии с регистрационного учета одиноких граждан - собственников жилых помещений и граждан, одиноко проживающих в жилых помещениях жилищного фонда адрес, в срок не более 10 дней со дня поступления информации из Управления Федеральной миграционной службы по адрес (п. 4 постановления).

Пунктами 2.3, 2.5, 2.7, 2.8 Положения о порядке выявления и оформления жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность адрес, являющегося приложением N1 к постановлению Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N639-ПП, предусмотрено, что по истечении 6-месячного срока Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес после получения паспортных данных умершего собственника жилого помещения и сведений о государственной регистрации его смерти направляет запрос в Московскую городскую нотариальную палату о наличии открытого наследственного дела в отношении данного наследодателя и обращается к нотариусу с соответствующими документами. Для государственной регистрации права собственности адрес Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес в 20-дневный срок с момента получения свидетельства о праве на наследство по закону на жилое помещение обращается в Управление Федеральной регистрационной службы по Москве. Данные о жилом помещении, перешедшем в порядке наследования по закону в собственность адрес, на основании свидетельства о государственной регистрации права вносятся Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес в установленном порядке в Реестр объектов собственности адрес в жилищной сфере с отнесением его к виду "жилищный фонд социального использования".

В соответствии с пунктом 2.5 распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 06 ноября 2008 г. N2763 "О мерах по выполнению постановления Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N639-ПП" на управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в административных округах была возложена организация сбора сведений и учета жилых помещений, освободившихся ввиду смерти собственников жилья.

Статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N43 "О некоторых вопросах связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, истец является уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, который в соответствии с возложенными на него полномочиями обязан совершать в отношении спорного имущества действия, в результате которых он должен был узнать о нарушении своего права.

По настоящему делу подлежат установлению и оценке действия (бездействие) публичного собственника по принятию своевременных мер по установлению и надлежащему оформлению своего права собственности на это имущество.

Как усматривается из материалов дела, прежний собственник квартиры фио умерла 07 сентября 2012 г, в связи с чем выписана из квартиры, находящейся по адресу:... со ссылкой на свидетельство о смерти от 01 октября 2012 г, выданное отделом ЗАГС... и дату смерти - 07 сентября 2012 г.

Между тем с момента смерти фио(07 сентября 2012 г.) до 25 ноября 2021 г. (обращение ДГИ адрес с исковым заявлением в суд) истцом не совершено действий, свидетельствующих о проявлении должного интереса к спорной квартире, в частности направления запроса в Московскую городскую нотариальную палату о наличии наследственного дела, принятия жилого помещения в свое фактическое владение, несения бремени ее содержания, обеспечения сохранности квартиры, регистрации права собственности адрес на выморочное имущество в ЕГРН.

Невыполнение надлежащим образом уполномоченными органами своих обязанностей по выявлению жилых помещений, освобождающихся в связи со смертью одиноко проживающих граждан, и принятию мер по сохранению указанных жилых помещений привело к пропуску истцом срока исковой давности, о применении последствий которого было заявлено ответчиком в письменных возражениях на требования истца.

Право собственности Загорулько М.О. на квартиру подтверждено сведениями в ЕГРН о государственной регистрации права собственности на спорное имущество на основании договора дарения.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В силу ч. 4 ст. 302 ГК РФ суд отказывает в удовлетворении требования субъекта гражданского права, указанного в ч. 1 ст. 124 настоящего Кодекса, об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося таким субъектом гражданского права, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в государственный реестр записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя жилого помещения. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет субъект гражданского права, указанный в ч. 1 ст. 124 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Частью 1 ст. 6 ГК РФ установлено, что в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Применяя к спорным правоотношениям на основании аналогии закона ч. 4 ст. 302 ГК РФ, судебная коллегия отказывает в удовлетворении требования истца о прекращении права собственности Загорулько М.О, признании права собственности адрес на спорную квартиру, поскольку с момента регистрации права собственности Загорулько М.О. на спорную квартиру истекло более трех лет, с 18 сентября 2012 г. право собственности Загорулько М.О. зарегистрировано в установленном законом порядке, задолженности по оплате по лицевому счету не числится, что указывает на принятие ответчиком жилого помещения в свое фактическое владение, несение бремени его содержания, обеспечения сохранности квартиры, кроме того, с 17 октября 2022 г. ответчик зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства, обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестности ответчика, истцом не доказаны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда адрес от 05 сентября 2022 г. отменить; принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Департамента городского имущества адрес к наследственному имуществу Насоновой... Загорулько... о прекращении права собственности, признании права собственности адрес, отказать.

Председательствующий:

Судьи: