Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2023 г. по делу N 33-11161/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Леоновой С.В.

судей фио и фио

при помощнике судьи Александровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леоновой С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Трусковой С.П. на решение Зеленоградского районного суда адрес от 22 декабря 2022 года, которым постановлено:

Иск Государственной жилищной инспекции адрес (ОГРН 1027700066140) к Трусковой Светлане Петровне (паспортные данные...) о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать фио своими силами и за свой счет привести помещение квартиры N 57 корпуса 1134 адрес адрес в проектное состояние в соответствии с технической документацией, а именно: демонтировать перегородку с металлической дверью в месте общего пользования (приквартирный холл в зоне расположения квартиры 57), в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Трусковой Светланы Петровны государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

УСТАНОВИЛА:

Государственная жилищная инспекция адрес обратилась в суд с исковыми требованиями к Трусковой С.П, уточнив которые по ст. 39 ГПК РФ, просила суд обязать ответчика в течение двух месяцев привести помещение квартиры N57 корп.1134 адрес в соответствии с технической документацией на нее, а именно: демонтировать перегородку с металлической дверью в месте общего пользования (приквартирный холл в зоне расположения квартиры 57).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником квартиры 57 корпуса 1134 адрес. В ходе проверки, проведённой Мосжилинспекцией 09.12.2021 года, было установлено, что в указанном жилом помещении произведена самовольная перепланировка и переустройство помещения, а именно: установлена перегородка с металлической дверью, проведен монтаж сантехоборудования (мойка и электроплита), данная перепланировка привела к увеличению площади квартиры. Ответчику было выдано предписание N РГ-ЗЛ-00291-ПЖ/1 от 09.12.2021 г. об устранении выявленных нарушений, однако предписанные мероприятия не выполнены.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил что, данная проверка организована на основании письма Управы адрес. По итогам проверки, ответчику выдали предписание, которое не исполнено. Тогда как за данной перегородкой находятся прибор отопления, осветительный прибор, окно, обеспечивающее естественное освещение, пожарная сигнализация, перекрыв доступ к которым, нарушаются права других собственников, правила пожарной безопасности. Любая перепланировка должна быть согласована и внесена в технический паспорт. На данный момент документов о согласовании не представлено. Срок исковой давности на обращение с иском в суд не нарушен. Просил иск удовлетворить.

Ответчик фио и ее представитель фио в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поддержали доводы письменного отзыва на иск, дополнения к отзыву на иск, в которых пояснили что, перепланировки квартиры N 57 не было, была лишь установлена в 1998 году дополнительная дверь в приквартирном коридоре. Просила применить к иску попуск исковой давности, ссылаясь, что вступившим в законную силу решением суда от 22.02.2022 по административному делу было установлено, что в кадастровом паспортные данные указанные выше изменения в пользовании Трусковой С.П. общим имуществом (частью приквартирного холла) уже были отражены, таким образом, срок исковой давности начал течь с момента отражения БТИ данных сведений о факте перепланировки 28.01.2009. В соответствии с ч.4 ст.36 ЖК, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Такое решение собственниками квартир было принято более 25-ти лет назад, и аналогичные двери в общих коридорах установлены на том же самом месте, что и у квартиры N57, рядом с еще 41-ой однокомнатной квартирой - т.е. 42 из 44-х квартир 1-комнатных квартир в доме. В настоящее время правление дома не работает, получить какие-либо справки или иные документы о решениях собственников квартир дома не представляется возможным, в связи с чем, фио в настоящее время выступила организатором проведения внеочередного собрания собственников квартир в форме заочного голосования для решения указанного вопроса.

Третье лицо Управа адрес, извещено, не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, представило письменный отзыв, просили иск удовлетворить.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик фио по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ГЖИ адрес, 3-е лицо Управа адрес не явились, извещены, причины неявки не обосновали, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие по ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика адвоката фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии с п.7 ч.1, ч.2 ст14, ст. 20, ч.1 ст.26 адрес кодекса Российской Федерации, пп. 1, 4 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утверждённого постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, постановления Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах" Мосжилинспекция является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах на территории адрес.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции адрес для выполнения возложенных функций Мосжилинспекция в случаях, установленных законодательством, и в предусмотренном им порядке может беспрепятственно проверять жилые дома, помещения в них, отдельные жилые помещения, связанные с ними объекты жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с задачами, предусмотренными Положением.

На основании ч.ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ, и обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан, должны соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 36 ЖК собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 26 ЖК РФ одно из ограничений распоряжения жилого помещения состоит в необходимости получения разрешения на осуществление перепланировки и/или переустройства жилого помещения. В данной статье указано, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 6 раздела 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. В соответствии с п.п. "к" п.10 раздела II Правил пользования жилыми помещениями наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Пунктом 19 Требований (приложение 1 к постановлению) к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства адрес от 25.10.2011г. N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" установлено, что производство работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, не включенных в пункты 2 и 3 настоящего приложения осуществляется физическими лицами с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме.

Согласно п.11 Требований: при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается: 11.4. установление отключающих или регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими может оказывать влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях.

В соответствии со ст. ст. 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии полученных в установленном законом порядке разрешительных документов, признаются самовольными. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Пунктом 3 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-ПП, установлено, что работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, производство которых затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома, осуществляется на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. При производстве работ по перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах не допускается ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшение условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан, нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов, устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах.

Согласно требованиям ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания (решения о согласовании) или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В силу ч. 2 ст. 1 адрес кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п.4, ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

В соответствии с п.3.2.15 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - использование лестничных клеток, для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается".

Согласно ч. 3 ст. 11 адрес кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

В соответствии с п.п. 11.1, 11.5 Требований к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства адрес от 25.10.2011 года N 508-ПП при производстве работ по переустройству жилых помещений в многоквартирных домах не допускается ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшение условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан; установление отключающих или регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими может оказывать влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях.

В соответствии с п. 1.7.2, 1.7.3 "Правил и норм эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 года - переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускаются.

Из материалов дела следует, что при обследовании жилищного фонда сотрудниками Мосжилинспекции 09.12.2021, выявлено, что собственник квартиры 57 корпуса 1134 г.Зеленоград адрес, самовольно произвела перепланировку в общем коридоре в приквартирном холле, ограждающую места общего пользования в приквартирном холле, самовольно установилперегородку с металлической дверью, произвел монтаж сантехнического оборудования (установлена мойка), установлена электроплита, что привело к увеличению площади квартиры, о чем составлен акт проверки от 09.12.2021.

Государственной жилищной инспекцией адрес ответчику выдано предписание от 09.12.2021 с требованием в срок до 09.02.2022 года привести самовольно переоборудованное помещение в прежнее состояние, согласно технической документации, которое исполнено не было.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио, пояснил что, является собственником квартиры 58 и соседом ответчика. 16 декабря 2022 года за перегородкой, установленной возле квартиры ответчика, готовили пищу, была жуткая загазованность. Дверь у ответчика железная, и из-за двери очень часто идет запах приготовления пищи. фио периодически открывает дверь на общем балконе и проветривает даже в мороз. Кроме того, это общедомовая территория, установленная дверь лишает жителей освещения, также за установленной ответчиком дверью расположена пожарная сигнализация, и лампочка в коридоре.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценив собранные доказательства, исходя из того, что факт установки двери в общем холле собственником квартиры N 57 корпуса 1134 адрес адрес ответчиком не оспорен, при этом документов в обоснование законности установки дополнительной перегородки с дверью в местах общего имущества собственников МКД, ответчиком не предоставлено, установив, что что перепланировка в квартире N57 произведена с нарушением требований закона, в результате данного переустройства ухудшились условия проживания собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, условия эксплуатации многоквартирного дома, суд пришел к обоснованному выводу о возложении на фио обязанности своими силами и за свой счет привести помещение квартиры N 57 корпуса 1134 адрес адрес в проектное состояние в соответствии с технической документацией, а именно: демонтировать перегородку с металлической дверью в месте общего пользования (приквартирный холл в зоне расположения квартиры 57), в разумный срок - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, со взысканием по ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с Трусковой С.П. государственной пошлины в доход бюджета адрес в размере сумма

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе заявитель излагает обстоятельства дела, приводит цитирование норм материального права, выражает несогласие с выводами суда об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что спорная перегородка была установлена более 20-ти лет назад с согласия собственников дома, чьи либо права и интересы не нарушаются, аналогичные перегородки и двери также установлены другими собственниками 1-комнатных квартир.

Изложенные доводы судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции верно установил, что ответчиком незаконно установлена перегородка с металлической дверью в месте общего пользования (приквартирный холл в зоне расположения квартиры 57), результате чего ответчик приобрела самостоятельное право пользования отгороженной частью общего имущества, без получения в установленном законом порядке согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, при этом перегородка с металлической дверью закрывающейся на ключ, ограничивает право других собственников помещений многоквартирного жилого дома, на беспрепятственное пользование отгороженной частью площади, в связи с чем вывод суда об удовлетворении иска следует признать правильным.

Доводы апелляционной жалобы о применении к исковым требованиям пропуска исковой давности, со ссылкой на начало его исчисления с 28.01.2009, то есть с даты отражения в БТИ данных сведений о факте перепланировки квартиры ответчика, были предметом оценки суда первой инстанции, с выводами которого об отсутствии оснований для применения положений ст. 199 ГК РФ судебная коллегия согласилась.

В соответствии с положениями ст.ст. 195-197 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности устанавливается в три года; для отдельных видов требования законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности.

Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что что проверка по вопросу проектного состояния жилого помещения по адресу: адрес, адрес и наличия перепланировок по данному адресу, на основании распоряжения о проведении проверки в отношении граждан от 08.12.2021 NРГ-ЗЛ-00291-ПЖ, проведена Мосжилинспекцией 09.12.2021 о чем составлен Акт проверки в отношении Трусковой С.П. от 09.12.2021.

При таких обстоятельствах суд верно исходил из того, что срок исковой давности надлежит исчислять с даты проведения проверки Мосжилинспекцией с 09.12.2021, который на момент обращения в суд с иском 02.11.2022 не истек.

В связи с чем доводы ответчика о том, что срок исковой давности должен исчисляется с 28.01.2009, то есть с даты отражения бюро технической инвентаризации данных сведений о факте перепланировки, а судом верно были признаны ошибочными, основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

При установленных обстоятельствах доводы жалобы о применении ст. 61 ГПК РФ в связи со вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда адрес от 21.02.2022 по административному делу N 2-170/22, также подлежат отклонению.

С доводами апелляционной жалобы о нарушении процессуальных прав ответчика в результате отказа ему в содействии в сборе и истребовании доказательств, судебная коллегия согласиться не может, поскольку в соответствии со ст. 56, ст. 57, ст. 59, ст. 60 ГПК Российской Федерации суд самостоятельно определяет пределы доказывания и оказывает содействие стороне в истребовании только тех доказательств, которые соответствуют требованиям относимости и допустимости и представление которых для стороны является затруднительным.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд разрешилспор на основании норм права подлежащих применению, с достаточной полнотой исследовал все доказательства собранные в ходе разрешения спора, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, повторяют позицию заявителя жалобы, изложенную при рассмотрении иска в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда адрес от 22 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Трусковой С.П. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: