Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2023 г. по делу N 33-5159/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М., судей фио, фио, при помощнике Фурманове П.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ОАНО СОШ "Пенаты" на решение Бутырского районного суда адрес от 06 октября 2022 года по делу N2-5691/22, которым постановлено:

Исковые требования Богдановой С.В. к ОАНО СОШ "Пенаты" о выдаче аттестата за 9 класс - удовлетворить. Обязать ОАНО СОШ "Пенаты", ИНН.., выдать фио, паспортные данные, аттестат за 9 класс. Взыскать с ОАНО СОШ "Пенаты", ИНН.., в пользу Богдановой С.В, паспортные данные, государственную пошлину в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

Истец Богданова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику ОАНО СОШ "Пенаты" о выдаче аттестата за 9 класс, ссылаясь на то, что является законным представителем своей дочери фио, паспортные данные, которая прошла программу обучения за 9 класс по российской программе, желает продолжить обучение в 10 классе, для чего было необходимо получить аттестат за 9 класс. Истец 24.03.2022 года обратилась в несколько учебных заведений России с просьбой регистрации дочери на ОГЭ, однако получила отказ ввиду пропуска сроков регистрации на ОГЭ 2022 года. В апреле фио прошла промежуточную аттестацию за 9 класс в ОАНО СОШ "Пенаты". Обратившись 11.08.2022 года в ОАНО СОШ "Пенаты" с просьбой выдать аттестат за 9 класс, истец получила отказ, мотивированный тем, что для получения аттестата, помимо результатов промежуточной аттестации, необходимо иметь зачёт по собеседованию по русскому языку. Полагая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец Богданова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания был извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на основании п.5 ст. 17 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика ОАНО СОШ "Пенаты" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил возражений на иск не представил, на основании п.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое просит отменить, как незаконное, ответчик ОАНО СОШ "Пенаты" по доводам апелляционной жалобы с постановлением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений статьи 167 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такими лицами не представлены сведения о причинах неявки и доказательства уважительности этих причин или если суд признает причины их неявки неуважительными.

В заседание судебной коллегии истец Богданова С.В. и представитель ответчика ОАНО СОШ "Пенаты" не явились, извещены надлежащим образом, на основании ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Ответчик ОАНО СОШ "Пенаты", как податель апелляционной жалобы, должен был интересоваться о судьбе рассмотрения жалобы Московским городским судом, которым своевременно размещается информация в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Московского городского суда http://www.mos-gorsud.ru/mgs, на основании ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований ст, ст. 195, 196 ГПК РФ, неправильным применением норм материального права и, руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, сочла необходимым принять по данному спору новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям закона решение суда не отвечает.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя фио, паспортные данные, имеющая гражданство России и Германии, прошла промежуточную аттестацию за 9 класс по российской программе в ОАНО СОШ "Пенаты", что подтверждается справкой о результатах промежуточной аттестации за курс 9 класса.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывала на то, что с целью дальнейшего продолжения обучения в 10 классе ребенку было необходимо получить аттестат за 9 класс в ОАНО СОШ "Пенаты", в связи с чем, 11.08.2022 года истец обратилась в ОАНО СОШ "Пенаты" с просьбой выдать ребенку аттестат за 9 класс, однако, получила незаконный отказ, мотивированный тем, что для получения аттестата помимо результатов промежуточной аттестации необходимо иметь зачёт по собеседованию по русскому языку, а также истцу сообщили, что зачёт по собеседованию по русскому языку в 2022 года пройти уже невозможно, а следующий зачёт будет проводиться только в 2023 года.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в Министерство образования адрес за разъяснениями, где подтвердили необходимость получения аттестата за 9 класс для поступления в 10 класс, а также недостаточность справки о прохождении промежуточной аттестации.

Истец указывала на то, что обратилась в Департамент образования адрес и в Министерство Просвещения адрес, где ее заверили, что аттестат выдаёт школа, в которой ребёнок прошёл промежуточную аттестацию.

Согласно п. 3 ст. 59 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 Постановления Правительства от 31 марта 2022 года N 538 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования для граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств, в 2022 году", для граждан, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, государственная итоговая аттестация проводится в форме промежуточной аттестации, результаты которой являются основанием для выдачи соответствующего документа об образовании.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования в порядке п.3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные по делу доказательств а по правилам ст, ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, исходил из того, что требование ответчика ОАНО СОШ "Пенаты" о необходимости сдачи дополнительного зачёта по русскому языку для получения ребёнком аттестата является неправомерным и не соответствует правовым нормам, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований о выдаче аттестата за 9 класс несовершеннолетнему ребёнку истца фио, поскольку материалами дела установлено необходимое для получения аттестата за 9 класс прохождение фио промежуточной аттестации за 9 класс в ОАНО СОШ "Пенаты", что является основанием для выдачи аттестата ребёнку.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в связи со следующим.

Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки было направлено в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмо от 17 мая 2022 года N04-111 "О применении приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора от 13 апреля 2022 года N230/515 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2022 году", где обращается внимание, что для всех категорий обучающихся 9 классов указанный в приказе Минпросвещения России N230, Рособрнадзора N515 от 13.04.2022 года предусмотрен обязательный "зачет" по итоговому собеседованию по русскому языку, без которого обучающийся не допускается до итоговой государственной аттестации даже в облегченной форме на основе промежуточной аттестации.

фио, паспортные данные, согласно п/п "б" п.1 ст. 37 Приказа Минпросвещения России от 21.04.2022 N 255 "О внесении изменения в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 546" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68684), относится к гражданам, находящимся в иностранных государствах и осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий.

Как следует из материалов дела, фио, паспортные данные, завершила обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего образования с итоговыми отметками не ниже "удовлетворительно" по всем учебным предметам учебного плана в ОАНО СОШ "Пенаты" для прохождения промежуточной аттестации по семейной образования на основе Приказа N165/4-СО от 11 мая 2022 года и справкой об успешном окончании 9 классов с указанием предметов и оценок.

Как следует из материалов дела, вопреки утверждению истца, фио, паспортные данные, не проходила промежуточную аттестацию, однако, фио была зачислена в ОАНО СОШ "Пенаты" для прохождения промежуточной аттестации за курс 9 класса 11 мая 2022 года, после прохождения промежуточной аттестации на семейной форме образования фио, паспортные данные, была отчислена на основе Приказа об отчислении N174/1-СО от 24 мая 2022 года.

Согласно п/п "б" п.1 ст. 37 Приказа Минпросвещения России от 21.04.2022 N 255 "О внесении изменения в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 546" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68684), настоящая глава устанавливает порядок заполнения и выдачи в 2022 году аттестатов об основном общем и среднем общем образовании гражданам, в том числе иностранным, проходившим обучение за рубежом и вынужденным прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств:

б) находящимся в Российской Федерации и осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего образования, зачисленным в организации, осуществляющие образовательную деятельность, и проходящим по своему выбору ГИА-9 или ГИА-11 в форме промежуточной аттестации, а также находящимся в иностранных государствах и осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий.

Согласно п.38 Приказа Минпросвещения России от 21.04.2022 N 255 "О внесении изменения в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 546" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68684), аттестат об основном общем образовании и приложение к нему выдаются:

а) гражданам, указанным в подпункте "а" пункта 37 Порядка, завершившим обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего образования, имеющим итоговые отметки не ниже "удовлетворительно" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне основного общего образования, результат "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку и успешно прошедшим ГИА-9 (набравшим по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов, определенное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования);

б) гражданам, указанным в подпункте "б" пункта 37 Порядка, завершившим обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего образования, имеющим итоговые отметки не ниже "удовлетворительно" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне основного общего образования, результат "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку и успешно прошедшим по их выбору ГИА-9 в форме промежуточной аттестации.

Таким образом, итоговое собеседование по русскому языку для 9-х классов (итоговое собеседование) является одним из условий допуска в ГИА-9 и проводится в образовательных организациях по месту обучения девятиклассников, результатом которого является "зачет" или "незачет".

Регистрация на участие в итоговом собеседовании осуществляется не позднее, чем за две недели до даты проведения итогового собеседования, которое в 2022 году проводилось 9 февраля 2022 года и в дополнительные сроки 09 марта 2022 года и 16 мая 2022 года, о чем была уведомлена законный представитель фио, при этом, подача заявления на участие в итоговом собеседовании осуществляется в электронном виде на официальном портале мэра адрес и Правительства адрес с любого электронного устройства с доступом в сеть Интернет.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто истцом, в ОАНО СОШ "Пенаты" в установленные сроки ни от фио, паспортные данные, ни от ее законного представителя заявление на участие в итоговом собеседовании не поступало, при этом, ни фио, ни ее законный представитель не были зарегистрированы в установленные сроки для прохождения по выбору государственной итоговой аттестации (ГИА-9) в форме промежуточной аттестации.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска Богдановой С.В. к ОАНО СОШ "Пенаты" о выдаче аттестата за 9 класс фио, паспортные данные, у суда первой инстанции не имелось.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, на основании ч.2 ст. 328, ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием по данным требованиям нового решения об отказе в удовлетворении иска Богдановой С.В. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда адрес от 06 октября 2022 года отменить, постановить по делу новое решение.

В иске Богдановой С.В. к ОАНО СОШ "Пенаты" о выдаче фио, паспортные данные, аттестата за 9 класс отказать.

Председательствующий:

Судьи: