Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2023 г. по делу N 33-7272/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Матлахова А.С.

и судей Фроловой Л.А, Андроник А.В, при секретаре (помощнике судьи) Цыпкайкиной Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Матлахова А.С. гражданское дело N 2-4617/2022 по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 09.08.2022, которым постановлено:

исковые требования Рубайло Е.А. удовлетворить;

признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы N 49672 от 03.11.2021 о снятии Рубайло Е.А. и несовершеннолетнего Рубайло И.В, паспортные данные, с учета нуждающихся в жилых помещениях;

обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить Рубайло Е.А. и несовершеннолетнего Рубайло И.В, паспортные данные, на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет,

УСТАНОВИЛА:

Рубайло Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным и отмене распоряжения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований истец указала, что начиная с 2008 года она и ее несовершеннолетний сын Рубайло И.В, паспортные данные, состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, с которого были сняты на основании распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы N 49672 от 03.11.2021.

Данное распоряжение истец полагала незаконным в связи с тем, что ответчиком неверно произведен расчет имущественной обеспеченности ее семьи.

Суд первой инстанции постановилвышеназванное решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела требования норм действующего законодательства судом первой инстанции соблюдены не были, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения, подлежащего отмене.

Из обстоятельств дела следует, что Рубайло Е.А. и ее сын Рубайло И.В, паспортные данные, являются нанимателями жилого помещения в виде комнаты N 3 в квартире коммунального заселения по адресу: адрес на основании договора социального найма от 16.06.2008 площадью 11, 2 кв.м.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст.7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 (ред. от 18.06.2008) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст.8 настоящего Закона, а также при наличии совокупности условий, к числу которых отнесено признание малоимущими в порядке, установленном законом г. Москвы.

Порядок признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен Законом г. Москвы от 25.01.2006 N 7, в соответствии с п.2 ст.2 которого имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается настоящим Законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы.

В силу п.1.2 постановления Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (здесь и далее - в редакции от 10.04.2007, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений по постановке истца и члена ее семьи на учет), малоимущими гражданами признаются жители города Москвы (семья (одиноко проживающий гражданин), обратившаяся с соответствующим заявлением), имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п.2.2 постановления Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП, общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Пл.необх), определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом г. Москвы, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, по формуле:

Пл.необх = (Пл.чел x Числ.чл.сем) - Пл.соб.сем, где:

Числ.чл.сем - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики;

Пл.чел - норма предоставления на одного человека (18 квадратных метров);

Пл.соб.сем - общая площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых члены семьи обладают правом собственности.

В случае, если размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме, установленной законом города Москвы на каждого члена семьи, выносится решение об отказе в признании малоимущими.

Удовлетворяя исковое заявление Рубайло Е.И, суд первой инстанции в оспариваемом решении ошибочно указал на то, что стоимость общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести семье истца для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека без занимаемого жилого помещения, составляет сумма, а всего, с учетом двух человек, - сумма, что более имущественной обеспеченности Рубайло Е.И.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что расчет стоимости необходимого жилья в сумме сумма произведен ответчиком в полном соответствии п.2.2 постановления Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП, т.е. без учета занимаемой площади, а также с учетом двух членов семьи, в связи с чем указанная сумма не подлежала удвоению.

Кроме того, материалами дела подтверждена правильности расчета имущественной обеспеченности истца, составившая сумма

Вопреки доводам искового заявления Рубайло Е.И, с которыми согласился суд первой инстанции, п.3.2 постановления Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП, в редакции, действовавшей на момент принятия ее на учет, предусматривал, что расчетный период (в месяцах) при определении денежного выражения дохода всех членов семьи принимается равным 240 (20 лет).

Действующая редакция приведенного пункта предусматривает аналогичное нормативное регулирование.

Таким образом, имущественная обеспеченность Рубайло Е.А. (сумма) превышает стоимость необходимого жилья (сумма), в связи с чем истец и члены ее семьи не являются малоимущими, а потому основания нахождения на учете нуждающихся в жилых помещений к моменту принятия обажловавшегося постановления Департамента городского имущества г. Москвы N 49672 от 03.11.2021 у них отпали.

В связи с этим, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных Рубайло Е.А. требований, а потому решение Пресненского районного суда г. Москвы от 09.08.2022 подлежит отмене с приятием по делу нового решения, которым в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 09.08.2022 отменить.

Принять по делу в новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований Рубайло Е.А. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным и отмене распоряжения N 49672 от 03.11.2021 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях отказать.

Председательствующий:

Судьи: