Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 01 марта 2023 г. по делу N 33-9059/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Дегтеревой О.В, Рачиной К.А, при помощнике судьи Бухареве И.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В, гражданское дело по апелляционной жалобе Легостаевой... на решение Бутырского районного суда города Москвы от 28 марта 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N2-1427/2022),

УСТАНОВИЛА:

Легостаева О.В. обратилась в суд с иском к ГБОУ Школа N 953, с учетом уточнений просила о признании незаконными приказов N 144/1 от 16.11.2021 и N 145/1 от 19.11.2021, взыскании заработной платы за период незаконного отстранения в размере 55 129 руб. (больничный лист с 19.11.2021 по 17.12.2021) и 168 703 руб. за период с 18.12.2021 по 28.03.2022, а также компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что приказом директора N 144/1 от 16.11.2021 (в редакции приказа N 145/1 от 19.11.2021) отстранена от работы без сохранения заработной платы с 19.11.2021, как работник, не прошедший вакцинацию против новой коронавирусной инфекции Covid-19 и не имеющий противопоказаний для её прохождения. Истец полагает, что действия работодателя являются незаконными, поскольку она не была ознакомлена с нормативным правовым актом, обязывающим прохождение вакцинации сотрудником, осуществляющими деятельность в определенных сферах; у ответчика отсутствует письменный отказ истца от вакцинации, как у лица, не имеющего противопоказаний к профилактической прививке; ответчик должным образом не обеспечил организацию и проведение иммунопрофилактики; директор образовательного учреждения, является лицом, неуполномоченным на подписание данного приказа; приказ содержит несоответствия в указании занимаемой истцом должности, день начала отстранения от работы совпал с датой начала периода временной нетрудоспособности.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 28 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований Легостаевой О.В. к ГБОУ города Москвы "Школа N 953" отказано.

С решением суда не согласился истец, в связи с чем подала апелляционную жалобу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 11 июля 2022 года решение Бутырского районного суда города Москвы от 28 марта 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Легостаевой О.В. - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2022 года апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Московского городского суда от 11 июля 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Легостаеву О.В, представителя ответчика - Жилкибаева А.Ч, судебная коллегия приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 76 ТК РФ предусмотрены случаи, в которых работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ч. 3).

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 10 указанного Федерального закона профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 5 подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, являющимся приложением N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", установлены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе, против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, в соответствие с уровнями приоритета. Работники транспорта отнесены к приоритету второго уровня.

В связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п. 18.3 СП 3.1/3.2.3 146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", принято Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", которым постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере, в том числе: образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания; государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы города Москвы, муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы города Москвы, работникам органов власти города Москвы и подведомственных им организаций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Легостаева О.В. на основании трудового договора от N 27 от 01.10.2012 и дополнительных соглашений к нему состояла в трудовых отношениях с ГБОУ СОШ N 139 СВОУО города Москвы в должности учителя математики.

Приказом N 315 от 10.07.2013 ГБОУ СОШ N 139 СВОУО ДО города Москвы реорганизовано путем слияния в ГБОУ Школа N 953.

Приказом N 92/9 от 01.09.2020 Легостаева О.В. переведена на должность педагога дополнительного образования.

01.07.2021 и.о. директора ГБОУ Школа N 953 издан приказ N 130/В "О мерах по реализации постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", согласно которому специалистам отдела кадров поручено в срок не позднее 01.08.2021 получить от работников письменное обязательство выполнить постановление Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 N1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" и пройти вакцинацию первым компонентом вакцины до 15.07.2021, а вторым компонентом до 15.08.2021, за исключением работников, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В период с 17.06.2021 по 11.08.2021 Легостаева О.В. находилась в ежегодном трудовом отпуске, с 12.08.2021 в отпуске без сохранения заработной платы, с 13.08.2021 по 10.09.2021 являлась временно нетрудоспособной, в связи с чем уведомление о необходимости пройти вакцинацию от коронавирусной инфекции либо представить доказательства наличия противопоказаний к ее прохождению было вручено ей под подпись 13.09.2021.

В тот же день Легостаева О.В. предоставила в ГБОУ Школа N 953 справку из ГБУЗ МО "Мытищинская городская клиническая больница N 5" о предоставлении медицинского отвода от прохождения вакцинации на период с 13.09.2021 по 13.11.2021.

15.11.2021 сотрудниками ГБОУ города Москвы "Школа N 953" составлен акт и на его основании служебная записка об отстранении Легостаевой О.В. от работы на весь период эпидемиологического неблагополучия без начисления заработной платы в связи с непредоставлением документов о прохождении вакцинации или противопоказаний для вакцинации, а также ввиду устного отказа истца от её прохождения.

Приказом директора ГБОУ города Москвы "Школа N 953" Волощенко О.В. N 144/1 от 16.11.2021 Легостаева О.В. отстранена от работы без сохранения заработной платы на период с 19.11.2021 до нормализации эпидемиологической обстановки или до предоставления документа (копии сертификата) о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции, как отказавшаяся от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не имеющая противопоказаний для вакцинации (сведения о противопоказаниях отсутствуют). С данным приказом Легостаева О.В. была ознакомлена 18.11.2021.

Приказом директора ГБОУ Школа N 953 Волощенко О.В. N 145/1 от 19.11.2021 в пункт 1 приказа N 144/1 от 16.11.2021 внесены изменения в части указания занимаемой должности Легостаевой О.В.

Начиная с 19.11.2021 Легостаева О.В. к работе работодателем допущена не была.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что работник был уведомлен о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вместе с тем истец уклонилась от прохождения вакцинации. При этом ответчик обоснованно отстранил истца от работы, поскольку истец не предоставил ответчику документов о своей вакцинации либо о невозможности вакцинации по медицинским показаниям в установленные сроки. Процедура отстранения Легостаевой О.В. от работы соблюдена, нарушений не допущено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы настоящий спор не относится к числу дел, по которым прокурор вступает в процесс и дает заключение.

Легостаева О.В. в апелляционной жалобе указывает, что постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 19.10.2021 N 3 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" установлены сроки проведения профилактических прививок - до 01.12.2021 первым компонентом или однокомпонентной вакциной, тогда как она была отстранена 19 ноября 2021 года.

Между тем установление новых сроков проведения профилактических прививок не исключало продолжения реализации мер против распространения новой коронавирусной инфекции, предусмотренных постановлением от 15.06.2021 N 1. При этом Легостаева О.В. была уведомлена о необходимости проведения профилактических прививок до издания постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 19.10.2021 N 3.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда города Москвы от 28 марта 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Легостаевой... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: