Апелляционное определение Московского городского суда от 15 февраля 2023 г. по делу N 33а-0973/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Кирпикова Н.С., рассмотрев материал NМа-500/2022 по административному исковому заявлению Грошкова ..., Брежневой ..., Воробьевой ..., Громовой ..., Девятовой ..., Егоровой ..., Зотовой ..., Касымовой ..., Кашляевой ..., Луканина ..., Молчанова ..., Муратовой ..., Огановой ..., Ольшевской ..., Поповской ..., Поповского ..., Расщепихиной ..., Смирновой ..., Степака Мориса Михайловича, Ткачева ..., Токаревского ..., Трифонова ..., Федосеева ..., Шутовой ..., Синько ..., Груздина ... к Председателю Следственного комитета РФ о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения

по частной жалобе административных истцов на определение судьи Басманного районного суда адрес от 14 июня 2022 года об оставлении административного искового заявления без движения, определение судьи того же суда от 16 сентября 2022 года о продлении срока оставления без движения,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к Председателю Следственного комитета РФ фио о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении обращения истцов от 18 ноября 2021 года, обязании рассмотреть обращение, ссылаясь на нарушение их прав по вине административного ответчика.

Определением судьи Басманного районного суда адрес от 14 июня 2022 года административное исковое заявление оставлено без движения, установлен срок для устранения недостатков до 18 июля 2022 года.

Определением судьи Басманного районного суда адрес от 16 сентября 2022 года срок оставления без движения продлен до 24 октября 2022 года.

В частной жалобе административные истцы ставят вопрос об отмене определений судьи суда первой инстанции, полагая их незаконными.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены определений судьи.

В силу пункта 3 части 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

Оставляя без движения административное исковое заявление, судья суда первой инстанции исходил из того, что административными истцами не выполнены требования статьи 125 КАС РФ, поскольку в административном исковом заявлении не указано имя и отчество административного ответчика Председателя Следственного комитета РФ фио

Вместе с тем, из приобщенного к материалу административного искового заявления (л.д.17-23) следует, что в нем содержатся указания на наименование административного ответчика - должностное лицо, к которому предъявлены требования, его место нахождения, при этом приведенные персональные данные должностного лица не вызывают каких-либо сомнений относительно личности административного ответчика, являются достаточными для извещения стороны о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом изложенного, административное исковое заявление соответствует требованиям пункта 3 части 2 статьи 125 КАС РФ.

При таких обстоятельствах определение судьи от 14 июня 2022 года и взаимосвязанное с ним определение судьи от 16 сентября 2022 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Басманного районного суда адрес от 14 июня 2022 года, определение судьи того же суда от 16 сентября 2022 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья