Апелляционное определение Московского городского суда от 03 марта 2023 г. по делу N 33а-1273/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Тиханская А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) материал N Ма-917/2022 по частной жалобе административного истца фио на определение судьи Пресненского районного суда адрес от 16 августа 2022 года, которым постановлено:

оставить без движения административное исковое заявление фио к Правительству РФ о признании незаконным бездействия по не рассмотрению обращений, предложив заявителю в срок до 30.09.2022 года устранить имеющиеся недостатки, в противном случае административное исковое заявление будет считаться не поданным и возвращено заявителю,

УСТАНОВИЛ:

Игнатов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Правительства адрес, допущенное в рамках рассмотрения его обращений.

Определением судьи Пресненского районного суда адрес от 16 августа 2022 года административное исковое заявление было оставлено без движения до 30.09.2022 года; административному истцу предложено устранить недостатки.

Административный истец просит об отмене судебного постановления.

Суд, проверив в порядке упрощенного (письменного) производства материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, руководствуясь частью 2 статьи 310 КАС РФ, усматривает, что обжалуемое определение подлежит отмене с передачей в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству.

В соответствии с частью 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление; 2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя; 3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); 4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; 5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования; 6) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный

порядок установлен федеральным законом; 6.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; (п. 6.1 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 197-ФЗ) 7) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась; 8) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел; 9) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

Оставляя заявление без движения, суд исходил из того, что заявителем при подаче административного иска не соблюдены требования пунктов 3, 5 части 2 ст. 125 КАС РФ, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления: не указаны регистрационные данные административного ответчика, конкретные обращения, в рамках рассмотрения которых административным истцом допущено бездействие.

Между тем, названные в определении об оставлении административного иска без движения обстоятельства не свидетельствуют о наличии препятствий к возбуждению административного дела, поскольку регистрационные данные ответчика в силу подп. 3 п.2 ч.2 ст. 125 КАС РФ указываются, если они известны административному истцу.

Отсутствие в административном иске перечня обращений, на которые не получен ответ, так же не является препятствием для принятия иска, административный истец не лишен возможности уточнить требования на стадии досудебной подготовки, кроме того к административному иску Игнатовым А.В. были приложены копии жалоб, направленные в адрес Правительства РФ, не получившие, по мнению административного истца, должного разрешения.

При таком положении определение суда от 16.08.2022 года об оставлении административного иска без движения нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение со стадии принятия.

Руководствуясь ст. ст. 125, 310, 315, 316 КАС РФ, суд

определил:

определение судьи Пресненского районного суда адрес от 16 августа 2022 отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст. ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья