Апелляционное определение Московского городского суда от 17 марта 2023 г. по делу N 33а-1586/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Шаповалов Д.В., рассмотрев административное дело по частной жалобе Чекулаева Александра Геннадьевича на определение Чертановского районного суда адрес от 02 декабря 2022 года, которым постановлено:

"Отказать в принятии административного искового заявления Чекулаева Александра Геннадьевича о признании незаконными действий (бездействия) СУ по адрес ГУ СК России по адрес в части отсутствия надлежащего рассмотрения обращения и своевременного направления ответа",

УСТАНОВИЛ:

Чекулаев А.Г. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) СУ по адрес ГУ СК России по адрес в части отсутствия надлежащего рассмотрения обращения и своевременного направления ответа.

Определением Чертановского районного суда адрес от 02 декабря 2022 года в принятии заявления отказано.

Чекулаев А.Г. не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Отказывая в принятии административного искового заявления, суд пришел к выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Между тем, обращаясь в суд с административным иском Чекулаев А.Г. оспаривал законность действий (бездействия) административного ответчика в связи с нерассмотрением по существу его обращения, направленного в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Таким образом, проверка законности указанным действиям (бездействия) может быть дана в частности применительно к положениям Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06.07.2020 N 88А-15165/2020).

Вывод суда первой инстанции о том, что обжалование указанных действий административного ответчика должно быть произведено исключительно в порядке уголовного судопроизводства нахожу преждевременными и ошибочными.

При новом рассмотрении вопроса о принятии административного иска суду следует учесть положения пункта 2 части 1 статьи 126 КАС РФ, согласно которому к административному исковому заявлению, как правило, должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины и документы, свидетельствующие о наличии оснований для этого (статьи 103, 104 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Чертановского районного суда адрес от 02 декабря 2022 года отменить, дело направить в районный суд для рассмотрения со стадии принятия указанного административного искового заявления к производству суда.

Судья