Решение Московского городского суда от 21 марта 2023 г. по делу N 7-1306/2023

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... ГБУ ЦССВ N1 фио на решение судьи Перовского районного суда адрес от 10 марта 2022 года, которым постановлено: Постановление ... по адрес N 25-00925 от 20.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГБУ ЦССВ N1 - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Перовского межрайонного прокурора адрес от 08 июля 2021г. в отношении должностного лица - директора ГБУ ЦССВ N1 фио, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением... по адрес N 25-00925 от 20.07.2021 года ГБУ ЦССВ N1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловал его в Перовский районный суд адрес, судьей которого постановлено вышеуказанное решение.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, заявитель просит обжалуемое решение судьи отменить, ссылаясь на незаконность судебного акта, постановленного в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного надлежащим образом о месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав в качестве свидетеля представителя Роспотребнадзора фио, подтвердившую факт, что ГБУ ЦССВ N1 не было извещено надлежащим образом о судебном заседании суда первой инстанции, выслушав прокурора фио, полагавшую, что решение судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции поскольку ГБУ ЦССВ N1 не было извещено надлежащим образом о судебном заседании, прихожу к выводу об отмене обжалуемого решения судьи первой инстанции по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из решения судьи Перовского районного суда адрес от 10 марта 2022 года дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия защитника ГБУ ЦССВ N1. При этом судья указал, что представитель ГБУ ЦССВ N1 надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, однако с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку какие-либо данные об извещении ГБУ ЦССВ N1 о дате и времени слушания дела по её жалобе, в указанную дату, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей первой инстанции не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Кроме того, как видно из решения, в тексте решения указано, что фио, привлечена к административной ответственности по ст.6.3 и 6.7 КоАП РФ, что материалами дела исключается.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по данное жалобе судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Перовского районного суда адрес от 10 марта 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГБУ ЦССВ N 1 - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по жалобе... ГБУ ЦССВ N1 направить в Перовский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Д.М.Харитонов