Решение Московского городского суда от 01 марта 2023 г. по делу N 7-2477/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. руководителя ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио, поданную на решение судьи Бабушкинского районного суда адрес от 19 октября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес в отношении Соловьева Алексея Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 1536458 заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ адрес "Организатор перевозок" от 09 августа 2022 года Соловьев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Бабушкинского районного суда адрес от 19 октября 2022 года постановление должностного лица адрес Москвы "Организатор перевозок" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с наличием существенных процессуальных нарушений норм.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, и.о. руководителя фио адрес "Организатор перевозок" просит об отмене судебного акта, ссылаясь на отсутствие нарушений должностным лицом норм процессуального и материального права.

И.о. руководителя ГКУ адрес "Организатор перевозок" фиоВ и Соловьев А.Е. в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения поданной жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, о причинах своей неявки не сообщили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 8.13 Кодекса Москвы об административных правонарушениях предусмотрена за нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес.

Основанием для привлечения фио к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес, послужило нарушение им 08.07.2022 в 12 час. 15 минут п. 6.5 "Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес" приложения к постановлению Правительства Москвы от 02.09.2008 г. N 797-ПП "Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес", выразившееся в несанкционированном размещении информационных рекламных материалов, а именно - объявлений на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования - остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования по адресу: адрес, Менжинского ул, д. 36.

По факту вышеуказанного нарушения должностным лицом 11.07.2022 составлен протокол об административном правонарушении и вынесено соответствующее постановление о привлечении фио к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 Кодекса Москвы об административных правонарушениях.

Признавая незаконным вынесенный по делу должностным лицом фио адрес "ОРГАНИЗАТОР ПЕРЕВОЗОК" акт и прекращая производство по делу, судья Бабушкинского районного суда адрес пришел к выводу о несоблюдении должностным лицом, требований ст.ст. 28.2, 25.4, 25.15 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а именно: в материалах дела отсутствуют данные об уведомлении фио о месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении, либо о составлении проткала в присутствии привлекаемого лица.

Названные обстоятельства, послужили основанием для признания порядка рассмотрения дела об административном правонарушении нарушенным, так как право привлекаемого лица на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Данное процессуальное нарушение, допущенное должностными лицами, признано судьей районного суда существенным, устранение которого невозможно в ходе рассмотрения жалобы.

Не согласиться с таким решением судьи первой инстанции оснований не имеется, документов, подтверждающих надлежащее извещение фио на составление протокола об административном правонарушении, либо данных о его присутствии при составлении протокола, не представлено.

Кроме того истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Московском городском суде, срок давности привлечения фио к административной ответственности по настоящему делу истек, возможность возобновления производства по данному делу, и оценки действий фио утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Бабушкинского районного суда адрес от 19 октября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес в отношении фио отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Бабушкинского районного суда адрес от 19 октября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес в отношении Соловьева Алексея Евгеньевича оставить без изменения, жалобу и.о. руководителя фио Москвы "Организатор перевозок" фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков