Решение Московского городского суда от 21 марта 2023 г. по делу N 7-3179/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мусаеляна А.А., поданную на решение судьи Перовского районного суда адрес от 15 апреля 2022 года и постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Мусаеляна Арсена Алешаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 18810377216300072852 заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 декабря 2021 года Мусаелян А.А.

Решением судьи Перовского районного суда адрес от 15 апреля 2022 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Мусаелян А.А. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Мусаелян А.А, защитник Трдатян Л.Э. в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения жалоб, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за правление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 18 ноября 2021 года в 11 часов 15 минут Мусаелян А.А, управляя автомобилем марка автомобиля регистрационный знак ТС, двигался в районе 4 км МКАД в адрес, не имея российского водительского удостоверения, подтверждающего право управление транспортным средством.

Указанные действия Мусаеляна А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Факт совершения Мусаеляном А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ДПС; протоколом об отстранении от управлении транспортным средством; протоколом о задержании транспортного средства; копией водительского удостоверения р. Армения; копией паспорта гражданина РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Мусаеляна А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Утверждение в жалобе о наличии у Мусаеляна А.А. права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения адрес не свидетельствует о незаконности привлечения последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на адрес определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1) и согласно которому законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из данного Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов (часть 1 статьи 4).

Согласно статье 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", устанавливающей основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами, право на управление ими предоставляется лицам, сдавшим экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона (пункт 2); это право подтверждается водительским удостоверением (пункт 4); в России выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям ее международных договоров (пункт 5).

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на адрес, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в адрес 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что 29 июня 2021 года отделом УМВД России по адрес Мусаеляну А.А. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации (л.д. 25).

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, Мусаелян А.А. является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Мусаеляна А.А. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Мусаеляна А.А. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и виновности Мусаеляна А.А. в его совершении.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Мусаеляна А.А. не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание назначено Мусаеляну А.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Мусаеляна А.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Перовского районного суда адрес от 15 апреля 2022 года и постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Мусаеляна Арсена Алешаевича оставить без изменения, жалобу МусаелянаА.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио