Решение Московского городского суда от 17 марта 2023 г. по делу N 7-3820/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Терлецкой Е.Н. на постановление судьи Перовского районного суда адрес от 03 июня 2022 года, которым Терлецкая Екатерина Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2022 года должностным лицом ОВ ППСП ЛОП на адрес ЛУ МВД России на адрес в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано в Перовский районный суд адрес, судьей которого принято указанное постановление.

В настоящей жалобе Терлецкая Е.Н. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебное заседание Терлецкая Е.Н. явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, выслушав Терлецкую Е.Н, нахожу обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 03 июля 2022 г. в 09 часов 28 минут по адресу: адрес, в электропоезде N 6807 сообщением "Электрогорск-Москва" по адрес при проверке соблюдения требований миграционного законодательства была установлена гражданка адрес, которая осуществляла трудовую деятельность без патента на территории адрес, а именно торговала полотенцами, тем самым нарушила требования п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Указанные действия Терлецкой Е.Н. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Признавая Терлецкую Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения, судья районного суда сослался на совокупность собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, в которых Терлецкая Е.Н. подтверждает фактические обстоятельства совершения правонарушения; рапортом сотрудника КО ОВ ППСП на адрес по адрес выявлении осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента на работу у юридических лиц, справка ИБД-р, объяснениями свидетелей, подтверждающих факт административного правонарушения.

С таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться.

Согласно приложенным в судебном заседании Московского городского суда, 07 ноября 2022 года Терлецкой Е.Н. получен паспорт гражданина Российской Федерации, оригинал которого представлен в судебном заседании Московского городского суда, выданный о ходатайству от 02.09.2022 года об упрощенном приеме в гражданство Российской Федерации.

Данное обстоятельство заслуживает внимания, так как получение гражданства Российской Федерации лицом, привлекаемого к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 указанного Кодекса, имеет важное юридическое значение для правильного разрешения настоящего дела.

С учетом изложенного, оснований полагать о совершении Терлецкой Е.Н. противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть о наличии события данного административного правонарушения, не имеется.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление судьи Перовского районного суда адрес от 03 июня 2022 года подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу Терлецкой Е.Н. - удовлетворить.

Постановление судьи Перовского районного суда адрес от 03 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Терлецкой Екатерины Николаевны, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Терлецкой Екатерины Николаевны, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков