Решение Московского городского суда от 29 марта 2023 г. по делу N 7-6114/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "МТК" на постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 5 февраля 2022 года N 0355431010122020501019243 и решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), принятые в отношении общества с ограниченной ответственностью "Московская Транспортная Компания", ОГРН:, ИНН:, юридический адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 5 февраля 2022 года N 0355431010122020501019243 ООО "МТК" (далее также - Общество), как собственник (владелец) транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 мая 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.

ООО "МТК" в лице своего законного представителя - генерального директора Кривденко А.Е. обратилось в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.

В судебное заседание законный представитель ООО "МТК" не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён (ИПО 14578881762254), о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Пунктом 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП г. Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 15.10.2012 N 615-РП "О создании государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано государственное казённое учреждение г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 29 января 2022 года в 06 час. 56 мин. по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, в районе дома N 15 (парковка N 4031), водитель, управлявший автомобилем марки марка автомобиля ", регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ООО "МТК", в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом ДТиРДТИ г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9, разместил данное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведённые обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF062, свидетельство о поверке СП 2922019, действительное по 4 марта 2022 года включительно, согласно которому транспортное средство марки марка автомобиля ", регистрационный знак ТС, в период времени с 06:50:34 час. по 06:56:31 час. 29 января 2022 года было зафиксировано по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, в районе дома N 15, и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом приказом Росстандарта от 13.03.2018 N 455 техническое средство АПК "Стрит Фалькон" включено в перечень типов средств измерения (позиция 44).

Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "МТК" к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки марка автомобиля ", регистрационный знак ТС, находилось во владении и пользовании иного лица, а именно ООО "Транспорт 21 век", не могут служить основанием для отмены либо изменения обжалуемых актов.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В подтверждение своих доводов заявителем был представлен договор N А-03-02/2019 "О предоставлении в аренду транспортных средств без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации" от 18 февраля 2019 года, заключённый между ООО "МТК" и ООО "Транспорт 21 век" (л.д. 4-8) с дополнительным соглашением к договору N 17 от 20 декабря 2021 года (л.д. 9), согласно которым арендодатель (ООО "МТК") за плату предоставляет арендатору (ООО "Транспорт 21 век") во временное владение и пользование транспортные средства, которые определяются Перечнем транспортных средств предоставляемых в аренду транспортных средств, указанных в Приложении N 1, а арендатор обязуется своевременно и в полном объёме оплачивать аренду транспортных средств (п.п. 1.1, 2.1 договора).

Между тем, в соответствии с п. 4.1 указанного договора арендная плата по договору определяется в рублях исходя из стоимости аренды (тарифная ставка) одного транспортного средства в течении тарифного периода (тарифная единица). Тарифы указаны в Приложении N 1 к договору.

Однако в представленном суду Приложении N 1 к договору N А-03-02/2019 "О предоставлении в аренду транспортных средств без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации" от 18 февраля 2019 года какие-либо размеры тарифных ставок отсутствуют (л.д. 9 оборот - 13 оборот).

В представленных Обществом платёжных поручениях об уплате ООО "Транспорт 21 век" денежных средств за аренду транспорта по договору N А-03-02/2019 денежные суммы существенно различаются друг от друга (л.д. 20-29).

Соответственно, в нарушение требований ст. 2.6.1 КоАП РФ ООО "МТК" не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие реальное исполнение договора N А-03-02/2019 "О предоставлении в аренду транспортных средств без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации" от 18 февраля 2019 года.

Каких-либо иных доказательств, с достоверностью подтверждающих то обстоятельство, что 29 января 2022 года в 06 час. 56 мин. транспортное средство марки марка автомобиля ", регистрационный знак ТС, выбыло из владения ООО "МТК", ни к первоначальной жалобе, ни к настоящей жалобе заявителем не представлено.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление проверил дело в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы. Данная оценка сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП г. Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ООО "МТК" должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 5 февраля 2022 года N 0355431010122020501019243 и решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", принятые в отношении общества с ограниченной ответственностью "Московская Транспортная Компания", ОГРН:, ИНН:, юридический адрес: адрес, оставить без изменения, жалобу ООО "МТК" - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.