Решение Московского городского суда от 28 марта 2023 г. по делу N 7-7900/2023

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Файзуллоева ... а - по доверенности фио на постановление судьи Таганского районного суда адрес от 06 марта 2023г., которым гражданин адрес ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2023г. в отношении гражданина адрес старшим инспектором 1 службы ОС отдела полиции УВД на Московском метрополитене капитаном полиции фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Файзуллоева... а - по доверенности фио обратился в Московский городской суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит об изменении постановления судьи в части изменения назначенного наказания и исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Файзуллоев Н.И. в судебное заседание не явился, содержался в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств о личном участии в рассмотрении дела не заявлял и как следует из сообщения начальника ОДИР ОКСМ УВМ ГУ МВД РОССИИ по адрес фио... уже выдворен за пределы РФ 25 марта 2023г. При таких обстоятельствах, учитывая мнение защитника прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием защитника Файзуллоева... а - по доверенности фио

Исследовав материалы дела, выслушав защитника Файзуллоева... а - по доверенности фио, поддержавшего доводы жалобы и признавшего при этом наличие в действиях Файзуллоева... а факта, состава и события вмененного административного правонарушения и пояснившего что он назначенный штраф оплатил и что в настоящее время фио... уже выдворен за пределы РФ 25 марта 2023г, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05 марта 2023 года в 20 часов 40 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 5 отдела полиции УВД на Московском метрополитене по адресу: адрес, выявлен гражданин Репблики Таджикистан, Файзуллоев Н.И, который 30 октября 2019г. прибыл в Российскую Федерацию, в порядке не требующим получения визы по истечении установленного срока 01 сентября 2022 года адрес не покинул, тем самым нарушил требования п. 2 ст.5, Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Как следует из Постановления, привлекая Файзуллоева... а к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья исходил из того, что по истечении установленного срока 01 сентября 2022 года он адрес не покинул.

Нахожу указанный вывод судьи ошибочным.

Однако суд не учел, что для решения вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо установить, имеются ли законные основания временного проживания (пребывания) иностранного лица на адрес.

Как видно из материалов дела, Файзуллоев Н.И. 30 октября 2019г. прибыл на адрес в порядке, не требующем получения визы.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 15 декабря 2020 года) на период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно приостановлено течение сроков действия документов, у которых в указанный период истекает срок действия.

Также подпунктом "г" пункта 1 названного Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции от 15 декабря 2020 года) на период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков действия документов, у которых в указанный период истекает срок действия.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364, распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 1253-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

адрес в этом перечне не указана.

При этом согласно пункту 3 обозначенного распоряжения N 1253-р датой снятия ограничений на транспортное сообщение с адрес, не включенной в названный перечень, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения (в данном случае 15 июля 2022 года, когда распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" утратило силу).

Таким образом, течение сроков временного пребывания иностранного гражданина с момента адрес Н.И. приостановилось ввиду вышеизложенных положений Указов с момента истечения данных сроков, сроки временного пребывания на момент привлечения Файзуллоева Н.И. к административной ответственности не истекли, в связи с чем в его действиях отсутствует объективная сторона состава вмененного административного правонарушения - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 01 сентября 2022г.

Вместе с тем указанное обстоятельство не влияет на правильность выводов судьи о вине и квалификации действий Файзуллоева Н.И, поскольку как видно из материалов дела и признано самим Файзуллоевым Н.И. и его защитником фио он не выехал из Российской Федерации и до момента вынесения постановления судьи 06 марта 2023г.

Указанными действиями Файзуллоев Н.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательства продления срока его пребывания в РФ не представлены.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

При таких обстоятельствах действия Файзуллоева Н.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Файзуллоев Н.И. является студентом фио "Московский областной медицинский колледж N1" не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, поскольку не опровергают выводы судьи о совершении вмененного Файзуллоеву Н.И. административного правонарушения, что он сам также признал.

При этом учитываю, что Файзуллоев Н.И. длительное время проживал в РФ с нарушением миграционного законодательства и кроме того, как следует из сообщения начальника ОДИР ОКСМ УВМ ГУ МВД РОССИИ по адрес фио... уже выдворен за пределы РФ 25 марта 2023г.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что права Файзуллоева Н.И. при привлечении его к административной ответственности и при рассмотрении дела в суде первой инстанции не были нарушены.

Административное наказание Файзуллоеву Н.И. назначено в соответствии с санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на адрес и является справедливым.

С учетом представленных материалов дела, сведений по личности Файзуллоева Н.И. не покинувшего адрес по истечении установленного срока временного пребывания на адрес, обстоятельств дела, оснований для изменения наказания и назначения наказания без выдворения из Российской Федерации, не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Таганского районного суда адрес от 06 марта 2023г, которым гражданин адрес... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М.Харитонов