Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2023 г. по делу N 16-1313/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу защитника - адвоката Утеева Д.Е., действующего на основании ордера в интересах Шарипова Шарифбоя Шокировича на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 18 января 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шарипова Шарифбоя Шокировича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 25 ноября 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шарипова Шарифбоя Шокировича (далее - Шарипов Ш.Ш.) прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 18 января 2023 года постановление судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 25 ноября 2022 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник - адвокат Утеев Д.Е. просит отменить решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 18 января 2023 года, приводя доводы о его незаконности, производство по делу прекратить по основанию, указанному в постановлении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Шарипова Ш.Ш. к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 17 ноября 2022 года в 11 часов в 15 минут на 66 километре автодороги Казань- Малыж Республики Татарстан, Шарипов Ш.Ш. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей но охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья Арского районного суда Республики Татарстан пришёл к выводу о том, что Шарипов Ш.Ш. является гражданином Республики Узбекистан, однако при составлении протокола об административном правонарушении ему не был представлен переводчик, при этом в протоколе не удостоверено, что последний в достаточной мере владеет русским языком и понимает суть вменяемого правонарушения. Данное обстоятельство судья признал существенным нарушением процессуальных требований, свидетельствующим о нарушении порядка привлечения Шарипова Ш.Ш. к административной ответственности. Установив изложенное, судья районного суда вынес постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отменяя постановление судьи Арского районного суда Республики Татарстан и возвращая дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья Верховного Суда Республики Татарстан выводы судьи районного суда нашёл преждевременными, сделанными без оценки всех имеющихся в деле доказательств, в числе которых процессуальные документы, составленные в отношении Шарипова Ш.Ш. 17 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи Верховного Суда Республики Татарстан, изложенные решении от 18 января 2023 года, заслуживают поддержки.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Данные требования закона судьёй районного суда при рассмотрении дела соблюдены не были.

Само по себе то обстоятельство, что Шарипов Ш.Ш. является гражданином Республики Узбекистан не является безусловным основанием для представления ему переводчика.

Обеспечение участия переводчика основано на предписаниях статьи 26 Конституции Российской Федерации и статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведётся производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Лишение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, который не владеет или недостаточно владеет языком судопроизводства, права на дачу показания, заявление отводов и ходатайств на родном языке или другом языке, которым он владеет, а также пользоваться помощью переводчика является существенным нарушением процессуального закона.

Однако вывод о том, что лицо не владеет или недостаточно владеет языком судопроизводства должен быть мотивированным, основанным на исследовании всех доказательств по делу.

Материалы дела не содержат сведений о том, что Шарипов Ш.Ш. не владеет или недостаточно владеет русским языком. При этом, составленные в отношении Шарипова Ш.Ш. процессуальные документы подписаны им без каких -либо возражений, соответствующая графа копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит объяснения Шарипова Ш.Ш. в том числе о том, что он русский язык знает, процессуальные документы составленные с участием понятых, сведения о том, что Шарипову Ш.Ш. разъяснены его права, материалы дела содержат. Приведённым обстоятельствам правовая оценка судьёй районного суда не была дана, на что обоснованно указал судья второй инстанции.

Такое рассмотрение дела требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отвечает, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.

В рассматриваемом случае основания для отмены состоявшегося по делу постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции у судьи Верховного Суда Республики Татарстан имелись.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья Верховного Суда Республики Татарстан сделал правильный вывод о том, что судьёй районного суда при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынес решение об отмене постановления направлении дела на новое рассмотрение.

На момент возвращения дела на новое рассмотрение срок давности привлечения Шарипова Ш.Ш. к административной ответственности не истёк.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Верховного Суда Республики Татарстан не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 18 января 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шарипова Шарифбоя Шокировича оставить без изменения, а жалобу адвоката Утеева Д.Е. - без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина