Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2023 г. по делу N 16-1462/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Филина Игоря Вячеславовича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 судебного района Баймакский район и г. Баймак Республики Башкортостан от 17 апреля 2014 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Филина И.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 судебного района Баймакский район и г. Баймак Республики Башкортостан от 17 апреля 2014 г. Филин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Филин И.В. выражает несогласие с судебным актом, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно протокола об административном правонарушении 9 марта 2014 г. в 02 часа 00 минут около д. 37 на ул. Мира в г. Стерлитамак Республики Башкортостан водитель Филин И.В. управлял транспортным средством "Киа Рио" с заведомо подложными государственными регистрационными знаками N.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Филина И.В. постановлением мирового судьи судебного участка N 3 судебного района Баймакский район и г. Баймак Республики Башкортостан от 17 апреля 2014 г. к административной ответственности по части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев.

С таким постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (в редакции от 09.02.2012 г, действовавшей на момент вмененного административного правонарушения) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" к водителям, не имеющим права управления транспортными средствами, не может быть применено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, их действия подлежат квалификации только по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и в случае совершения ими административных правонарушений, предусмотренных статьями главы 12 КоАП РФ, устанавливающими в качестве единственного основного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, ч. 4 ст. 12.2, ч. ч. 3, 4, 5 и 6 ст. 12.5, ч. 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, за исключением фиксации этого правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами, а также ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении от 9 марта 2014 г, составленного в отношении Филина И.В. по части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что сведения о водительском удостоверении отсутствуют. В протоколе об административном правонарушении указаны только паспортные данные Филина И.В.

Данных, подтверждающих факт получения Филиным И.В. права управления транспортными средствами, материалы дела не содержат.

Мировой судья не исследовал вопрос о наличии у Филина И.В. права на управления транспортными средствами на дату совершения административного правонарушения - 9 марта 2014 г.

Таким образом, мировым судьей в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.

Из представленной по запросу Шестого кассационного суда общей юрисдикции справки из ОГИБДД отдела МВД России по Баймакскому району от 21 марта 2023 г. следует, что Филин И.В. удостоверение на право управления транспортными средствами не получал.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 судебного района Баймакский район и г. Баймак Республики Башкортостан от 17 апреля 2014 г, вынесенное в отношении Филина И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Филина И.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Филина Игоря Вячеславовича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 судебного района Баймакский район и г. Баймак Республики Башкортостан от 17 апреля 2014 г, вынесенное в отношении Филина Игоря Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.А. Набиев