Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2023 г. по делу N 16-1545/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу начальника Федерального казённого учреждения "Колония - поселение N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" Белана Евгения Владимировича (далее - начальник ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области) на вступившие в законную силу решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 9 июля 2021 года, решение судьи Самарского областного суда от 1 сентября 2022 года, вынесенные в отношении ФКУ КП-1 УФСИН России по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Самарской области - заместителя главного государственного инспектора г.о. Тольятти Самарской области по пожарному надзору (далее - должностное лицо МЧС) от 7 июля 2021 года ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Решением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 9 июля 2021 года постановление должностного лица МЧС оставлено без изменения.

Решением судьи Самарского областного суда от 1 сентября 2022 года названные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, начальник ФКУ КП-1 УФСИН России по Самарской области просит отменить указанные судебные акты, приводя доводы об их незаконности.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 12 октября 2021 года, в 12 часов, должностным лицом МЧС в результате проведения проверки в ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Комсомольская, д. 129, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные на л.д. л.д. 6-14. Это послужило основанием для привлечения ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Эти обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, фотоматериалом, иными материалами дела.

Этим собранным по делу доказательствам в оспариваемых судебных актах указанными судьями была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области должностным лицом МЧС и судьями двух судебных инстанций правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательством о пожарной безопасности.

Доводы жалобы начальника ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, об устранении ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области части нарушений требований пожарной безопасности в ходе проведения проверки МЧС России, не могут повлиять на существо принятого решения по данному делу, так как эти нарушения имели место на время их выявления должностными лицами МЧС.

Другие доводы жалобы начальника ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области аналогичны доводам, содержащимся в его жалобе на рассматриваемое постановление должностного лица МЧС, являлись предметом проверки судей районного суда и Самарского областного суда, соответственно, обоснованно отвергнуты названными судьями по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, которые базируются на совокупности оцененных судами доказательств.

Несогласие начальника ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанными судьями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе начальника ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьёй 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области к административной ответственности соблюдён.

Постановление о привлечении ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 20.4 названного Кодекса.

Апелляционная жалоба начальника ФКУ КП - 1 УФСИН России по Самарской области на названное постановление должностного лица МЧС рассмотрена судьёй указанного районного суда в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба начальника ФКУ КУ - 1 УФСИН России по Самарской области на названное решение судьи районного суда рассмотрена указанным судьёй Самарского областного суда в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену принятых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Самарской области - заместителя главного государственного инспектора г.о. Тольятти Самарской области по пожарному надзору от 7 июля 2021 года, решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 9 июля 2021 года, решение судьи Самарского областного суда от 1 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Федерального казённого учреждения "Колония - поселение N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника Федерального казённого учреждения "Колония - поселение N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" Белана Евгения Владимировича - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов