Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2023 г. по делу N 16-975/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ММСК" Исхакова Ильфата Ильдусовича (далее - директор ООО "ММСК") на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области, начальника межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора по Оренбургской области Южно - Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - должностное лицо Росприроднадзора) от 29 апреля 2022 года, решение судьи Оренбургского областного суда от 26 октября 2022 года, вынесенные в отношении ООО "ММСК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица Росприроднадзора от 29 апреля 2022 года ООО "ММСК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 июля 2022 года постановление должностного лица Росприроднадзора отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решением судьи Оренбургского областного суда от 26 октября 2022 года решение судьи районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в этот же районный суд.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "ММСК" просит отменить постановление должностного лица Росприроднадзора и решение судьи Оренбургского областного суда приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в Росприроднадзор поступила информация о зафиксированных превышениях в период с 28 февраля по 1 марта 2022 года предельно допустимой концентрации диоксида серы в атмосферном воздухе г. Медногорска Оренбургской области.

Это послужило основанием для привлечения постановлением должностного лица Росприроднадзора ООО "ММСК" к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.1 КоАП РФ и назначения вышеуказанного административного наказания.

Решением судьи районного суда это постановление должностного лица Росприроднадзора отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых это постановление было вынесено.

Однако, решением судьи Оренбургского областного суда названное решение судьи районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в этот же районный суд.

Основанием для этого решения судьи Оренбургского областного суда послужил пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как видно из содержания обжалуемого решения судьи Оренбургского областного суда и материалов дела об административном правонарушении, жалоба на указанное решением судьи районного суда рассмотрена в соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ, порядок и срок её рассмотрения не нарушены.

Доводы жалобы директора ООО "ММСК", поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, выражают его несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и невыясненных названным судьей районного суда обстоятельств, из-за которых данное дело направлено на новое рассмотрение, что правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что обжалуемый судебный акт сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, и поэтому оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Обжалуемое постановление должностного лица Росприроднадзора на 26 октября 2022 года - дату вынесения обжалуемого решения судьи Оренбургского областного суда являлось не вступившим в законную силу и поэтому рассмотрению в кассационном порядке в соответствии со статьями 30.12 - 30.17 КоАП РФ не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Оренбургского областного суда от 26 октября 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ММСК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ММСК" Исхакова Ильфата Ильдусовича в этой части - без удовлетворения.

Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ММСК" Исхакова Ильфата Ильдусовича в части его требования об отмене постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области, начальника межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора по Оренбургской области Южно - Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 29 апреля 2022 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "ММСК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.

Судья О.В. Загороднов