Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 марта 2023 г. по делу N 8а-6164/2023[88а-8857/2023]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Васляева В.С, судей Найденовой О.Н, Софронова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Г.Г.В. на решение Правобережного районного суда города Липецка от 9 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 15 августа 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Г.Г.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области, федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области, начальнику учреждения С.В.В. об оспаривании постановления.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Софронова В.А, объяснения представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области, федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области С.М.Н, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам

установила:

Г.Г.В. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, просил признать незаконными постановления начальника федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области) С.В.В. от 28 декабря 2021 года и от 22 марта 2022 года о переводе в единое помещение камерного типа (далее - ЕПКТ).

В обоснование административного иска указал, что допущенные им нарушения являются незначительными и не причиняют вреда другим осужденным, поэтому оспариваемые постановления незаконны.

Решением Правобережного районного суда города Липецка от 9 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 15 августа 2022 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 26 января 2023 года, Г.Г.В. просит отменить состоявшиеся судебные постановления, вынести новое решение об удовлетворении административного иска. Утверждает, что судом апелляционной инстанции не рассмотрена дополнительная апелляционная жалоба, суды не исследовали все доказательства по делу, в том числе выписку из протокола дисциплинарной комиссии, финансовую справку, не дали им надлежащую оценку. Приводя собственную оценку доказательств, утверждает, что решение о переводе в ЕПКТ принято заранее.

Относительно кассационной жалобы ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области представлены письменные возражения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Такие правила утверждены Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295.

В соответствии с пунктом 164 Правил осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, осужденный Г.Г.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области.

Осужденный Г.Г.В. совершил нарушения установленного порядка отбывания наказания: 25 декабря 2021 года в 5 час. 12 мин. и 21 марта 2022 года в 13 час. 54 мин. он, отбывая дисциплинарное взыскание в ПКТ, при передвижении за пределами камеры N 1 не держал руки за спиной. Дать письменные объяснения по данным фактам осужденный Г.Г.В. отказался, что подтверждается актами от 25 декабря 2021 года, 21 марта 2022 года.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области от 28 декабря 2021 года и от 22 марта 2022 года осужденный Г.Г.В. был переведен в ЕПКТ сроком на 1 месяц и 3 месяца соответственно. Указанные постановления, каждое, были объявлены Г.Г.В, от подписи в постановлениях он отказался, что подтверждается актами.

Представленные медицинские справки о состоянии здоровья осужденного Г.Г.В. подтверждают возможность его содержания в ЕПКТ.

Г.Г.В. характеризуется отрицательно: 20 марта 2020 года он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 23 апреля 2020 года переведен в строгие условия содержания. Поощрений не имеет. По состоянию на 28 декабря 2021 года имел 335 дисциплинарных взысканий, 326 из которых погашено, по состоянию на 22 марта 2022 года имел 339 дисциплинарных взысканий, 326 из которых погашено, в том числе за аналогичные нарушения.

Разрешая спор и отказывая в административном иске, районный суд, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что факты нарушения правил отбывания наказания подтверждены надлежащими доказательствами, в том числе видеозаписями.

Соблюдение предусмотренного порядка применения мер взыскания, полномочия должностного лица, принявшего оспариваемые решения, проверено судами в соответствии с положениями статьей 117, 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации судами, при этом учтены обстоятельства совершения нарушений, личность и предыдущее поведение Г.Г.В.

Мотивы, по которым суды пришли к указанным выводам, подробно изложены в обжалуемых судебных актах.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется.

Вопреки утверждениям заявителя кассационной жалобы, все относимые доказательства судами исследованы и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы, направленные на иную, отличную от судебной, оценку доказательств и оспаривание установленных на основании такой оценки обстоятельств наложения взысканий, равно как и догадки Г.Г.В. об относительно обстоятельств и мотивов наложения взысканий, не свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции не устранился от рассмотрения дополнительной апелляционной жалобы, а отклонил доводы Г.Г.В. о допущенных нарушениях при его последующем этапировании в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, поскольку действия (бездействие) при этапировании не являлось предметом данного спора, соответствующие требования не были заявлены в суде первой инстанции.

Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Правобережного районного суда города Липецка от 9 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 15 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Г.Г.В. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 28 марта 2023 года.