Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 августа 2022 г. по делу N 8Г-16255/2022[88-21184/2022]

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 5 сентября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Филатовой В.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании 8 августа 2022 года гражданское дело по иску Ширина Сергея Григорьевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию

по кассационной жалобе Ширина Сергея Григорьевича

на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 10 ноября 2021 года по гражданскому делу N 2-2650/2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 февраля 2022 года по гражданскому делу N 33-925/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, возражения по доводам кассационной жалобы представителя ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области Королевой Т.А, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Ширин С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ГУ - ОПФР по Саратовской области) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 10 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 февраля 2022 года, в удовлетворении исковых требований Ширина С.Г. отказано.

В поданной кассационной жалобе Ширин С.Г. просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывая на наличие оснований для досрочного назначения пенсии, ввиду представления в материалы дела доказательств, подтверждающих осуществление деятельности в должности прораба в период с 1 апреля 1989 года по 30 апреля 1990 года.

Заслушав доклад судьи, выслушав участника процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального прав.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Ширин С.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 7 марта 2021 года достиг 58-летнего возраста, имеет страховой стаж 39 лет 06 месяцев 09 дней, страховой стаж на соответствующих видах работ 05 лет 10 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 97, 327.

25 февраля 2021 года Ширин С.Г. обратился в ГУ- УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) (правопреемник ГУ - ОПФР по Саратовской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) N 210000030594/88642/21 от 11 марта 2021 года Ширину С.Г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ГУ-УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) не включен в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком N 2 период работы с 1 апреля 1989 года по 30 апреля 1990 года в ОАО "Саратовгэсстрой" в качестве старшего прораба, поскольку должность "старший прораб" не предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173.

Согласно результатам проведенной ГУ-УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) проверки, в соответствии с приказом N 48 от 21 апреля 1989 года Ширин С.Г. с 1 апреля 1989 года занимал должность старшего прораба - начальника участка. Аналогичные сведения содержит приказ N 115/л от 16 октября 1989 года.

Из трудовой книжки Ширина С.Г. следует, что 3 января 1987 года он переведен прорабом (приказ N 7 от 16 января 1987 года); 1 мая 1990 года переведен старшим прорабом - начальником участка (приказ N 253 от 27 мая 1990 года).

Аналогичные сведения содержатся в личной карточке Ширина С.Г. и выданной на ее основе архивной справке.

Судом установлено, что в соответствии с приказом по личному составу N35/л от 29 марта 1989 года Ширин С.Г. утвержден начальником участка N3 комплекса общестроительных работ на основании протокола собрания участка от 16 марта 1989 года.

В соответствии с приказом N 48 от 21 апреля 1989 года установлено штатное замещение с 1 апреля 1989 года, согласно которому Ширин С.Г. занимал должность старшего прораба - начальника участка N 3 общестроительных работ.

На основании приказа N 115/л от 16 октября 1989 года установлено штатное замещение с 1 октября 1989 года, в соответствии с которым истец занимал должность старшего прораба - начальника участка N 3 общестроительных работ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" подразделе "б" "Инженерно-технические работники" предусмотрены "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ" (код позиции 2290000б-23419), "производители работ (прорабы)" (код позиции 2290100б-24441).

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении заявленных Шириным С.Г. требований о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, суды первой и апелляционной инстанций исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделали обоснованный вывод об отсутствии оснований для включения периода работы истца 1 апреля 1989 года по 30 апреля 1990 года в ОАО "Саратовгэсстрой" в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в должности "старший прораб", поскольку указанная профессия не предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173.

Суды верно исходили из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что в спорный период он работал в должности прораба.

С учетом включенных периодов работы истца, необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца отсутствует, в связи с чем, суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях, Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Шириным С.Г. в жалобе доводы о наличии оснований для включения спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылки истца в кассационной жалобе на допущенные судом нарушения при оценке представленных доказательств, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку оценка доказательствам дана судами в соответствии с требованиями статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 10 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 февраля 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Ширина Сергея Григорьевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: