Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2022 г. по делу N 8Г-16296/2022[88-17852/2022]

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 29 августа 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Ситникова В.С, Потеминой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с применением систем веб-конференции гражданское дело по иску Коноваловой Аллы Ивановны к МКУ "Ритуал" городского округа Кашира, Карасевой Елене Николаевне об установлении факта родственных отношений, признании незаконными действий по предоставлению земельного участка под родовое захоронение, признании ответственным за захоронение лицом, возложении обязанности аннулировать удостоверение о родовом захоронении, внесении изменения в книгу регистраций захоронений и выдаче удостоверения о родовом захоронении

по кассационным жалобам Коноваловой Аллы Ивановны, Карасевой Елены Николаевны в лице представителя Коваленко Александра Александровича

на решение Каширского городского суда Московской области от 1 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 февраля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Ситникова В.С, выслушав представителя Коноваловой А.И. - Хайрутдинову Ю.Д, поддержавшую доводы кассационной жалобы Коноваловой А.И. и возражавшую против удовлетворения жалобы Карасевой Е.Н, представителя Карасевой Е.Н. - Коваленко А.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы Карасевой Е.Н. и возражавшего против удовлетворения жалобы Коноваловой А.И, выслушав судебная коллегия

установила:

Коновалова А.И. обратилась в суд с иском к МКУ "Ритуал" городского округа Кашира, Карасевой Е.Н. об установлении факта родственных отношений, признании незаконными действий по предоставлению земельного участка под родовое захоронение, признании ответственным за захоронение лицом, возложении обязанности аннулировать удостоверение о родовом захоронении, внесении изменения в книгу регистраций захоронений и выдаче удостоверения о родовом захоронении.

Решением Каширского городского суда Московской области от 1 декабря 2021 г. исковые требования удовлетворены частично. На МКУ "Ритуал" городского округа Кашира возложена обязанность внести изменения в удостоверение N о семейном (родовом) захоронении, выданном ДД.ММ.ГГГГ на имя Карасевой Е.Н, в части размера места захоронения - участка N, указав размер места захоронения 7, 68 кв.м (4, 8 х 1, 6). В удовлетворении исковых требований об установлении родственных отношений, признании незаконными действий по предоставлению земельного участка под родовое захоронение, исключении из книги регистраций захоронений регистрационную запись о земельном участке N, аннулировании удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ на имя Карасевой Е.Н. о родовом захоронении, признании ответственным за захоронение лицом, возложении обязанности внести в книгу регистрации захоронений регистрационную запись об оформлении Коноваловой А.И. родового захоронения площадью "данные изъяты" кв.м, на котором захоронены: 1. "данные изъяты" (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ); 2. "данные изъяты" (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ); 3. "данные изъяты" (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) и выдать вместо удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение о родовом захоронении N на имя Коноваловой А.И, расположенного на кладбище в "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м, на котором захоронены: 1. "данные изъяты" (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ); 2. "данные изъяты" (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ); 3. "данные изъяты" (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 февраля 2022 г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Коновалова А.И. подала кассационную жалобу, в которой просит отменить названные выше судебные постановления как незаконные, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

Карасева Е.Н. в лице представителя Коваленко А.А. подала кассационную жалобу, в которой просит отменить названные выше судебные постановления как незаконные в части удовлетворения требований Коноваловой А.И.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой обжалуемые акты подлежат проверке в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись N о регистрации захоронения "данные изъяты" заявителем указана "данные изъяты"

Согласно инвентаризации кладбища "адрес" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, записи акта о смерти N от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Знаменским сельским округом Каширского района Московской области, земельному участку, на котором находится захоронение "данные изъяты", умершей ДД.ММ.ГГГГ, присвоен N, участок имеет размеры 2, 4 м х 3, 6 м (8, 64 кв.м). На данном участке также находится захоронение "данные изъяты" умершей ДД.ММ.ГГГГ

В данных инвентаризации допущена опечатка в дате смерти "данные изъяты" (ДД.ММ.ГГГГ), так как согласно свидетельству о смерти она умерла ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Каширского района" "данные изъяты" выдано удостоверение на захоронение "данные изъяты" умершей ДД.ММ.ГГГГ На удостоверении имеется штамп предприятия, при этом отсутствуют печать предприятия, фамилия, инициалы и подпись должностного лица, выдавшего удостоверение. Также в удостоверении отсутствуют сведения в отношении второго захоронения - "данные изъяты"

Согласно свидетельству о смерти "данные изъяты" умерла ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Коновалова А.И. обратилась в МКУ "Ритуал" городского округа Кашира по поводу предоставления муниципальной услуги "О предоставлении места для подзахоронения" своей матери "данные изъяты" на кладбище "адрес", участок N, предоставив удостоверение на захоронение, выданное на "данные изъяты" Так как на удостоверении отсутствовала печать предприятия и подпись должностного лица, выдавшего удостоверение, а также в связи с тем, что в удостоверение не было вписано второе захоронение - в отношении "данные изъяты", ответчик потребовал от истца предоставления документов, подтверждающих родственные отношения с обеими захороненными на участке N. Документов, подтверждающих родственные отношения с "данные изъяты" а также свидетельства о ее смерти, у истца не было.

Истцу было предложено предоставить место для родственного захоронения на любом из 28 в то время открытых кладбищ г.о. Кашира, так как кладбище "адрес" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было признано закрытым для свободного захоронения на основании постановления Главы муниципального образования "Городское поселение Кашира" N 279-пг. Коновалова А.И. от данного предложения отказалась. Ответчиком истцу было предложено разделить участок N на два отдельных участка, оформить ранее произведенное захоронение "данные изъяты" (бабушки заявителя) и далее оформить подзахоронение "данные изъяты" уже на разделенном участке. Коновалова А.И. согласилась с данным предложением. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением об оформлении удостоверения на захоронение, в котором просила оформить удостоверение на ранее произведенное родственное захоронение на кладбище "адрес", на котором захоронена ее бабушка "данные изъяты"

По данному заявлению МКУ "Ритуал" городского округа Кашира ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об оформлении удостоверения на ранее произведенное родственное захоронение, Коноваловой А.И. выдано удостоверение N о родственном захоронении в отношении захороненного лица "данные изъяты" в котором указан номер участка - N, размер участка "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ Коновалова А.И. обратилась с заявлением о предоставлении места для подзахоронения ее умершей матери "данные изъяты" на участке N. По данному заявлению ответчиком принято решение о разрешении подзахоронения и внесении в удостоверение N записи о захоронении.

ДД.ММ.ГГГГ в удостоверение о родственном захоронении N, выданное Коноваловой А.И, внесена запись о захороненном лице "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа Кашира через МКУ "Ритуал" городского округа Кашира обратилась Карасева Е.Н. с заявлением об оформлении удостоверения на захоронение, в котором просила оформить удостоверение на ранее произведенное семейное (родовое) захоронение на кладбище "адрес", на котором захоронена ее мать - "данные изъяты" К заявлению Карасевой Е.Н. были приложены: паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке заявителя, справка о заключении брака, свидетельство о смерти "данные изъяты"

Решением МКУ "Ритуал" заявление Карасевой Е.Н. удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ ей выдано удостоверение о семейном (родовом) захоронении N, в котором указаны: номер участка N площадь участка: "данные изъяты", захороненное лицо - "данные изъяты" умершая ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий МКУ "Ритуал", выраженных в предоставлении Карасевой Е.Н. земельного участка N под родовое захоронение, возложении на ответчика обязанности исключить из книги регистрации захоронений регистрационную запись о земельном участке N, предоставленном Карасевой Е.Н, аннулировании удостоверения N, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Карасевой Е.Н. о родовом захоронении "данные изъяты", суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, руководствуясь ст. ст. 7, 25 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", исходил из того, что Карасевой Е.Н. были предоставлены все необходимые документы, оснований для отказа ей в предоставлении муниципальной услуги не имелось.

Воля умершей "данные изъяты" о захоронении ее рядом с захоронениями матери и родной сестры нарушена не была.

В удовлетворении требований Коноваловой А.И. о признании ее ответственным лицом за захоронение "данные изъяты" также было отказано, поскольку ответственным за захоронением "данные изъяты" является ее дочь - ответчик Карасева Е.Н. на основании удостоверения о семейном (родовом) захоронении N от ДД.ММ.ГГГГг. У каждого места для захоронения может быть только одно лицо, ответственное за него.

Не усмотрели суды оснований и для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности внести в книгу регистрации захоронений регистрационную запись об оформлении ей родового захоронения N, расположенного на кладбище в "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м, на котором захоронены: "данные изъяты" и выдать ей вместо удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение о родовом захоронении площадью "данные изъяты" кв.м, на котором захоронены "данные изъяты" "данные изъяты" поскольку истец Коновалова А.И. с заявлением об оформлении на ее имя семейного (родового) захоронения не обращалась. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ она просила оформить удостоверение на ранее произведенное родственное захоронение, на котором захоронена ее бабушка "данные изъяты" Данное заявление было удовлетворено, на истца оформлено родственное захоронение площадью "данные изъяты" кв.м, что соответствует размеру, установленному постановлением администрации городского округа Кашира Московской области от 29 декабря 2017 г. N 4859-па. Кроме того, ответственным за захоронение "данные изъяты" является ответчик Карасева Е.Н, которой выдано соответствующее удостоверение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об установлении факта родственных отношений (установление факта необходимо истцу для признания ее ответственным лицом за захоронение "данные изъяты".), суды исходили из того, что от установления данного факта не зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав истца, поскольку ответственным за захоронение "данные изъяты" является ее дочь - ответчик Карасева Е.Н. на основании удостоверения о семейном (родовом) захоронении N от ДД.ММ.ГГГГ

Требования Коноваловой А.И. о признании захоронения с надписью на надгробном сооружении "данные изъяты" являющимся захоронением "данные изъяты" не были удовлетворены ввиду того, что согласно справке Каширского отдела ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области о заключении брака N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" вступила в брак с "данные изъяты". После регистрации брака ей присвоена фамилия "данные изъяты"

В свидетельстве о смерти фамилия умершей также значится " "данные изъяты"".

Фамилия матери ответчика Карасевой Е.Н. на надгробном сооружении выполнена без написания дефиса, а именно: " "данные изъяты"", то есть умершая не имела двойную фамилию, указаны добрачная фамилия и фамилия после заключения.

Тот факт, что данное захоронение является захоронением "данные изъяты" подтверждается записью N в книге регистрации захоронений N и удостоверением о семейном (родовом) захоронении N от ДД.ММ.ГГГГ

Данный факт установления в судебном порядке не требует, от его установления не зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав истца.

Данные выводы нижестоящих судов основаны на нормах действующего законодательства, подробно мотивированы со ссылкой на доказательства, оцененные по правилам статьи 67 ГПК РФ, и сомнений в законности не вызывают.

Доводы кассационной жалобы Коноваловой А.И, выражающие несогласие с выводами судов в названной части, являлись предметом обсуждения нижестоящих судебных инстанций и им дана надлежащая оценка.

Между тем судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами суда об удовлетворении требований о возложении обязанности на МКУ "Ритуал" городского округа Кашира внести изменения в удостоверение N о семейном (родовом) захоронении, выданном ДД.ММ.ГГГГ на имя Карасевой Е.Н, в части размера места захоронения - участка N, указав размер места захоронения "данные изъяты"

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 16 от 22 июня 2021 г. "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции, по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (статьи 131, 151 ГПК РФ). В связи с этим предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

В части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отражен один из важнейших принципов гражданского процесса - принцип диспозитивности, согласно которому суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" обращено внимание судов на то, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Вместе с тем, таких оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований у суда не имелось.

Материалы дела не содержат данных о том, что истцом заявлялись требования, которые были удовлетворены судом.

Таким образом, выводы судов нижестоящих инстанций о частичном удовлетворении требований сделаны без учета всех юридически значимых обстоятельств по делу.

В этой связи, судебные акты подлежат отмене в части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каширского городского суда Московской области от 1 декабря 2021 г. об удовлетворении требований о возложении обязанности на МКУ "Ритуал" городского округа Кашира внести изменения в удостоверение N о семейном (родовом) захоронении, выданном ДД.ММ.ГГГГ на имя Карасевой Е.Н, в части размера места захоронения - участка N, указав размер места захоронения "данные изъяты" и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без изменения решения суда первой инстанции в данной части отменить.

В остальной части решение Каширского городского суда Московской области от 1 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Коноваловой Аллы Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: