Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 августа 2022 г. по делу N 8Г-17610/2022[88-19236/2022]

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 5 сентября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Филатовой В.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы вебконференц-связи VideoMost 8 августа 2022 года гражданское дело по иску Луньковой Наталии Геннадьевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначении

по кассационной жалобе Луньковой Наталии Геннадьевны

на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 28 октября 2021 года по гражданскому делу N 2-852/2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 1 марта 2022 года по гражданскому делу N 33-2275/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, выслушав пояснения представителя истца Луньковой Н.Г. - Просвирниной М.И, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Лунькова Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту - ГУ - ОПФР по Нижегородской области) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначении.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 28 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 1 марта 2022 года, исковые требования Луньковой Н.Г. оставлены без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Лунькова Н.Г. просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, указывая на наличие оснований для включения в специальный стаж периодов работы в дошкольном образовательном учреждении, имеющим коррекционные группы, в должности педагога -психолога.

Заслушав доклад судьи, выслушав участника процесса, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, решением ГУ-УПФР в г.о. г. Выкса Нижегородской области (межрайонное) (правопреемник - ГУ-ОПФР по Нижегородской области) N368 от 16.03.2021 г. Луньковой Н.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж Луньковой Н.Г. ответчиком не включены периоды работы: с 28.09.1992 г. по 18.09.1995 г. в должности психолога-педагога ясли-сада N32, с 28.09.1995 г. по 08.04.1998 г. в должности педагога-психолога детского комбината N12, с 09.04.1998 г. по 31.05.2003 г. в должности педагога-психолога в детском саду N12, с 02.06.2003 г. по 20.07.2016 г. в должности педагога-психолога в МДОУ детском комбинате комбинированного типа N12 "Дюймовочка", с 08.08.2016 г. по 11.09.2016 г, с 15.09.2016 г. по 10.04.2017 г, с 16.09.2017 г. по 18.09.2017 г, с 27.09.2017 г. по 03.03.2021 г. - в должности педагога-психолога МБДОУ детском садуN13 "Вишенка", поскольку в соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781, периоды работы в данной должности подлежат включению в специальный стаж работы, если они протекали в учреждениях, предусмотренных пунктами 1.3. 1.5. 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781. Работа Луньковой Н.Г. протекала в учреждении, предусмотренном пунктом 1.8 (дошкольные образовательные учреждения) раздела "Наименование учреждений" Списка.

Также в педагогический стаж Луньковой Н.Г. не зачтены периоды: с 12.09.2016 г. по 14.09.2016 г, с 11.04.2017 г. по 11.04.2017 г, с 19.09.2017 г. по 26.09.2017 г. - простой, с 15.09.2017 г. по 15.09.2017 г. - отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено педагогам - психологам, работающим в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 1.5 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (детский сад, начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Тем самым, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено при выполнении работы в должности педагога - психолога в учреждениях для детей - сирот, специальных коррекционных учреждениях, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований Луньковой Н.Г. о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначении, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу, что работа истца в спорные периоды протекала в общеобразовательных дошкольных учреждениях, то есть в учреждениях, не имеющих статуса специальных (коррекционных), в связи с чем, работа истца в должности педагога - психолога не предоставляет истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суды верно исходили из того, что период простоя и отпуска без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж, т.к. не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", Федеральным законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Постановления от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Луньковой Н.Г. в жалобе доводы о наличии оснований для включении спорных периодов в специальный стаж, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Ссылки истца в кассационной жалобе о наличии коррекционных групп в дошкольных учреждениях, в которых она осуществляла трудовую деятельность, судебная коллегия находит не имеющими правового значения, поскольку право на досрочное назначение пенсии предоставляется педагогам-психологам специальных коррекционных учреждений, к которым дошкольные образовательные учреждения, в которых работала Лунькова Н.Г, не отнесены Списками N 781.

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 56, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, которые не были бы отражены в оспариваемом судебном акте, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по доводам кассационной жалобы по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 28 октября 2021 года по гражданскому делу N 2-852/2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 1 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Луньковой Наталии Геннадьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: