Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2023 г. по делу N 8Г-3377/2023[88-6702/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Акчуриной Г.Ж, судей Саулиной В.В, Рудых Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карташовой Марины Дмитриевны, Карташова Владимира Ивановича, Мешкова Владимира Дмитриевича, Мешковой Татьяны Алексеевны, Голощаповой Аллы Михайловны, Голощапова Виктора Николаевича, Меркуловой Нины Тихоновны, Карташова Ивана Ивановича, Полунина Анатолия Степановича, Полуниной Валентины Антоновны, Полуниной Татьяны Ивановны, Бурцева Вячеслава Николаевича к Алехину Василию Николаевичу о признании возражений на проект межевания необоснованными, признании проекта межевания согласованным, по кассационной жалобе Алехина Василия Николаевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 10 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Саулиной В.В, выслушав объяснения представителя Алехина В.Н Покладова И.М, поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения с использованием системы веб-конференции "VideoMost" представителя истцов Негробовой Н.А, возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Карташова М.Д, Карташов В.И, Мешков В.Д, Мешкова Т.А, Голощапова А.М, Голощапов В.Н, Меркулова Н.Т, Карташов И.И, Полунин А.С, Полунина В.А, Полунина Т.И, Бурцев В.Н. обратились в суд с иском к Алехину В.Н. о признании необоснованными возражений на проект межевания от 29 сентября 2021 года, признании проекта межевания согласованным.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N (далее - с кн140), расположенного по адресу: "адрес"". Земельные доли истцов находились в аренде у ответчика. В ноябре 2020 года перед окончанием срока аренды на общем собрании истцы заявили Алехину В. Н. о намерении расторгнуть договор. С целью выделения их земельных долей, находящихся в земельном участке с кн140, кадастровым инженером подготовлен проект межевого плана земельного участка. Алехиным В.Н. поданы возражения на проект межевания относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка. Полагают, что возражения ответчика являются необоснованными, поданными в целях воспрепятствования истцам в выделе принадлежащих им долей. Просили признать необоснованными возражения ответчика на проект межевания от 29 сентября 2021 года земельного участка, выделяемого из исходного земельного участка с кн140 в счет принадлежащих истцам долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, признать проект межевания согласованным.

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 15 ноября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена кадастровый инженер Титова Ж.В.

Протокольным определением Тербунского районного суда Липецкой области от 16 декабря 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены иные участники долевой собственности на земельный участок с кн140.

Протокольным определением Тербунского районного суда Липецкой области от 24 января 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Липецкой области.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 5 мая 2022 года исковые требования удовлетворены.

Признаны необоснованными и сняты возражения собственника земельного участка Алехина В.Н. от 23 сентября 2021 года на проект межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения с кн140, расположенного по адресу: "адрес""; признан согласованным проект межевания, выполненный кадастровым инженером Титовой Ж.В. 29 сентября 2021 года в отношении земельного участка, выделяемого в счет 27 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кн140, расположенный по адресу: "адрес"

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 10 августа 2022 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду непривлечения к участию в деле в качестве третьего лица Ноздреватых А.А. (собственника земельной доли в земельном участке с кн140).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 10 октября 2022 года решение Тербунского районного суда Липецкой области от 5 мая 2022 года отменено, по делу принято новое решение.

Признаны необоснованными и сняты возражения собственника земельного участка Алехина В.Н. от 23 сентября 2021 года на проект межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения с кн140, расположенного по адресу: "адрес""; признан согласованным проект межевания, выполненный кадастровым инженером Титовой Ж.В. 29 сентября 2021 года в отношении земельного участка, выделяемого в счет 27 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кн140, расположенный по адресу: "адрес"".

В кассационной жалобе Алехин В.Н. ставит вопрос об отмене постановленного по делу апелляционного определения, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Заявитель полагает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку судами не учтено, что земельный участок выделяется там, где Алехиным В.Н. улучшено плодородие почвы, выделение земельного участка приведет к излишней изломанности, чересполосице и вклиниванию исходного земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судами установлено и следует из материалов дела, что стороны являются собственниками земельных долей в земельном участке с кн140, площадью 9670000 кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - земли сельскохозяйственного производства.

1 февраля 2006 года между участниками общей долевой собственности (арендодатели) и ИП главой КФК Алехиным В.Н. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с кн140 сроком на пять лет с момента подписания акта приема-передачи земельного участка, зарегистрированный в ЕГРН.

27 марта 2021 года на общем собрании участников общей долевой собственности Карташова М.Д, Карташов В.И, Мешков В.Д, Мешкова Т.А, Голощапова А.М, Голощапов В.Н, Меркулова Н.Т, Карташов И.И, Полунин А.С, Полунина В.А, Полунина Т.И, Бурцев В.Н. выразили несогласие с заключением (продлением) договора аренды земельного участка, голосовали за расторжение договора аренды.

29 сентября 2021 года кадастровым инженером Титовой Ж.В. по заказу истцов был подготовлен проект межевания.

Согласно заключению кадастрового инженера, имеющемуся в проекте межевания, земельный участок с кадастровым номером N (далее - кнЗУ1) образован в счет 27 земельных долей 12 правообладателей общей долевой собственности с общей площадью 1741500 кв.м сельскохозяйственных угодий. Площадь земельного участка образована из обособленного земельного участка с кадастровым номером N (далее - кн309), входящего в состав единого землепользования с кн140. Фактическое местоположение земельного участка с кнЗУ1 определено проектом межевания. Образуемый земельный участок расположен на территории с/п Вислополянский сельсовет Тербунского района Липецкой области по направлению на восток от с. Дуброво. Доступ образуемого земельного участка к землям общего пользования обеспечен.

Из проектного плана, имеющегося в проекте межевания, следует, что участок сформирован единым массивом, состоит из трех полей и включает в себя участок пашни, площадью 5, 9 га, и пастбищ, площадью 0, 55 га.

Извещение о выделении земельных долей опубликовано 15 июля 2021 года в газете "Маяк" N37 (13070) и 13 июля 2021 года в газете "Липецкая газета" N83 (6367).

23 сентября 2021 года ответчиком Алехиным В.Н. в адрес кадастрового инженера поданы возражения относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка, в которых он ссылается на то, что описание части участков не позволяет понять их точного местоположения; при образовании земельного участка имеют место вклинивание, чересполосица, излишняя изломанность границ, дальноземелье, границы земельных участков, образуемых после выдела выделяющихся собственников, устанавливаются без учета их компактного размещения, не совмещаются с существующими границами полей севооборотов рабочих участков, с естественными и (или) искусственными рубежами (реками, ручьями каналами, лесополосами, дорогами и другими природными и созданными трудом человека объектами). Границы формируемого земельного участка устанавливаются без учета требований эколого- ландшафтной организации территории, не обеспечивают рациональную и эффективную организацию сельскохозяйственного производства, сохранения почв и их плодородия, а также сохранения природной среды, не учитываются сложившиеся потребности в использовании земель добросовестными собственниками земельных долей. Формируемый земельный участок расположен в непосредственной близости к населенному пункту, что увеличивает его стоимость по сравнению с другими участками, расположенными на других полях, то есть выделяются земли лучшего качества и потребительских свойств, умаляя права остальных сособственников исходного земельного участка. При формировании участка не учтено качество земель, пастбища выделяющихся собственников находятся частью на месте и частью внутри пахотных земель; при образовании земельных участков выделяющихся собственников расположение формируемого земельного участка разделяет землепользование таким образом, что к оставшемуся после выдела земельному участку доступ может быть осуществлен только через выделяемые земельные участки.

Согласно заключению кадастрового инженера Павлова Д.Г, подготовленному на возражения Алехина В.Н. от 23 сентября 2021 года, согласования границ земельного участка на местности не требовалось, поскольку результатом работ является проект межевания земельных участков. В соответствии с проектом межевания большая часть границы выделяемого земельного участка проходит по естественному контуру грунтовой дороги, а также по границам участков, прошедших кадастровый учет. Полученных графических данных достаточно для понимания точного местоположения участка. Описание земельного участка соответствует предъявляемым требованиям, идентификация и понимание прохождения на местности границ, описанных в проекте межевания, возможны. Чересполосица, изломанность, вклинивание отсутствуют. Выделяемый участок достаточно компактно сформирован, проходит вдоль грунтовой дороги, по форме выделяемый участок близок к прямоугольнику. Необходимость совмещаться с существующими границами полей севооборотов и рабочих участников не предусмотрена действующим законодательством. Обязанность проведения или соблюдения требований эколого-ландшафтной экспертизы при выделе земельных долей Федеральным законом 24 июля 2002 года N101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не установлена. Доступ к не выделенным по проекту межевания землям возможен посредством полевых дорог.

В свою очередь, кадастровый инженер ИП Бутов М.А. в заключении от 17 января 2022 года полагал обоснованными возражения Алехина В.Н. от 23 сентября 2021 года, поданные на проект межевания от 23 августа 2021 года, указав, что отказ от установления на местности границ земельного участка не позволяет однозначно определить его местоположение. Проект межевания не содержит координат, а описание границ земельного участка осуществляется по грунтовым дорогам, существование которых под вопросом, так как данный проект межевания был подготовлен картометрическим методом без выезда на местность. Использованные при производстве работ планшеты не могут обеспечить нормативную точность. Выделяемый участок находится в середине единого землепользования с кн140, что является вклиниванием, затрудняет использование соседних земель и нарушает права других собственников. Формирование данного участка без учета состояния почвы приводит к нарушению прав собственников. Данный участок сформирован только из пашни без выдела пастбищ, что приводит к уменьшению размера доли пашни других собственников.

В связи с имеющимися противоречиями в представленных заключениях кадастровых инженеров судом первой инстанции по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ФГБУ "Липецкая лаборатория судебной экспертизы" Минюста России.

Согласно экспертному заключению N24/14-2 от 2 марта 2022 года земельный участок с кнЗУ1, площадью 1741500 кв.м, располагается в северной части кадастрового квартала N. Исходный земельный участок с кн140, площадью 20167050 кв.м, из которого осуществлен его выдел, располагается в границах земельного участка N1, общей площадью 2937, 80 га (29378000 кв.м), включающего сельскохозяйственные угодья, площадью 2820, 90 га (28208000 кв.м.), в том числе пашни 2600, 90 га (26009000 кв.м) и пастбища 219, 90 га (2199000 кв.м), а также не сельхозугодий в границах земельного участка 117, 00 га. Так как сельскохозяйственные угодья по территориальному землеустройству, подготовленному ООО "Инжгеодезия" в 2005 году, включены только пашня и пастбища, их пропорцию составляют пашня 92, 2%, пастбище 7, 8%.

Эксперты пришли к выводу, что структура земельной доли (соотношение пашни и иных сельскохозяйственных угодий) в земельном участке N1, образуемом по проекту межеваний от 29 сентября 2021 года, не соответствует структуре земельной доли, установленной на основании территориального землеустройства с установлением границ земельных участков общедолевой собственности района Липецкой области, подготовленного ООО "Инжгеодезия" в 2005 году, так как процентное соотношение пашни в выделяемом земельном участке по проекту межевания от 29 сентября 2021 года на 2, 1% выше, чем в земельном участке N1 по территориальному землеустройству, подготовленному ООО "Инжгеодезия" в 2005 году, из которого осуществлено выделение спорного земельного участка. Возможно формирование границ указанного земельного участка с включением в его состав части пастбища, площадью 4, 2 га, расположенного восточнее спорного земельного участка. Также возможно уменьшение площади пашни в спорном земельном участке путем смещения границы между точками н4-н8 по проекту межевого плана в западную сторону на площадь 36571, 5 кв.м.

Из сведений образуемого земельного участка с кнЗУ1 по проекту межевания от 29 сентября 2021 года, подготовленному кадастровым инженером Титовой Ж.В, а также по территориальному землеустройству, подготовленному ООО "Инжгеодезия" в 2005 году, следует, что образованный земельный участок с кнЗУ1 состоит из трех полей и полностью включает участок пашни площадью 55, 5 га, а также частично включает участки пашни площадью 153, 8 га, и 11, 3 га, при этом участок сформирован единым массивом. Оставшаяся часть полей также остается единым массивом. Осуществление рационального использования спорного земельного участка, а также оставшихся частей является возможным.

Предполагаемый вариант выделения земельного участка с кнЗУ1 не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности расположения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

По результатам исследования космических снимков в высоком разрешении территории в месте расположения спорного земельного участка установлено, что с северной, восточной, юго-западной стороны по периметру спорного земельного участка проходят дороги, обеспечивающие доступ к спорному земельном участку, а также к примыкающим земельным участкам. Кроме того, дорога проходит и через сам опорный земельный участок в направлении юго-запад-северо-восток. Иных препятствий к обработке оставшегося земельного участка сельскохозяйственного назначения в рамках данной экспертизы не установлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, исходил из того, что образование земельного участка соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов иных землепользователей, включая Алехина В.Н, формирование земельного участка осуществлено с учетом рационального использования исходного земельного участка, образование земельного участка не приводит к чересполосице, вклиниванию и нерациональному использованию земельных участков, пришел к выводу о признании необоснованными и снятии возражений собственника земельного участка Алехина В.Н. от 23 сентября 2021 года на проект межевания земельного участка с кн140 от 29 сентября 2021 года, подготовленный кадастровым инженером Титовой Ж.В, и признании данного проекта межевания согласованным.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность принятого судебного акта, допросил в судебном заседании Кондакова А.Н, который, поддержав выводы судебной экспертизы, дополнительно пояснил, что составление проекта межевания картографическим способом соответствует требованиям законодательства и с достаточной точностью позволяет определить земельный участок на местности. Доступ к частям участка, образуемым в западной части исходного участка после выдела формируемого участка, возможен по имеющейся дороге общего пользования, расположенной в западной части земельного участка и ведущей от с. Вислая Поляна, что отражено на представленной экспертом по запросу суда апелляционной инстанции схеме. Формирование спорного земельного участка не приводит к чересполосице и не препятствует рациональному использованию оставшегося земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера Павлова Д.Г. от 10 сентября 2022 года на основании анализа копии территориального землеустройства, контента сервиса программного обеспечения Googlе Планета Земля, картографического материала, кадастрового плана территории, кадастровых выписок на земельные участки кадастровый инженер пришел к выводу о совпадении полевых дорог, обнаруженных на спутниковых снимках, полевым дорогам, указанным в картографическом материале 1:10000, что позволяет утверждать о существовании данных дорог с 1994 года по 2018 год. Обозначенные дороги примыкают к указанному измененному/исходному участку и обеспечивают доступ.

В соответствии с сообщением Управления Росреестра по Липецкой области от 24 января 2022 года размер земельной доли составляет 6, 45 га сельхозугодий, из них 5, 9 га пашни и 0, 55 га пастбищ.

В соответствии с экспликацией земель общедолевой собственности граждан, заключивших договор аренды с ИП Алехиным В.Н, в составе территориального землеустройства с установлением границ земельных участков общедолевой собственности, передаваемых в аренду ИП Алехину В.Н, расположенных на территории СПК "Дружба" Тербунского района Липецкой области, от 2005 года общая площадь пашни в границах земельного участка с кн140 составила 2 714, 0 га, общая площадь пастбищ составила 253, 0 га.

Изначально в составе земельного участка было 460 земельных долей, что подтверждается сведениями из раздела 1.3 Территориального землеустройства СПК "Дружба" от 2005 года.

Таким образом, в образуемом земельном участке площадь пастбищ на 4, 93 га меньше положенной, а площадь пашни, соответственно, больше.

По результатам проведенной экспертизы с целью соблюдения баланса интересов всех собственников земельных долей 13 апреля 2022 года истцами заключено соглашение об уменьшении общей площади образуемого земельного участка с кнЗУ1 за счет уменьшения в площади образуемого земельного участка излишней площади пашни и с уменьшением размера земельных долей за счет отказа от недостающей площади пастбищ. Утверждена площадь образуемого земельного участка, которая уменьшилась на 3% и составила 1692200 кв.м, из которых: площадь пашни - 159, 3 га, площадь пастбищ - 9, 92 га, по результатам чего подготовлен межевой план от 15 апреля 2022 года.

Согласно письменному объяснению кадастрового инженера Титовой Ж.В, в соответствии с указанным межевым планом местоположение границ образуемого земельного участка с кнЗУ1, площадью 1692200 кв.м, сельскохозяйственных угодий, из которых 159, 3 га пашни, 9, 92 га пастбищ, полностью сформировано в границах земельного участка, образуемого по проекту межевания земельных участков от 29 сентября 2021 года. Отклонение общей площади образуемого земельного участка по межевому плану составило 3%, что не противоречит пункту 30 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 246, 247, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11.5, 11.9, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2002 года N101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, пришел к выводу, что представленный истцами проект межевания земельного участка от 29 сентября 2021 года не имеет недостатков и изготовлен без нарушений вышеприведенных норм закона.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит изложенные в обжалуемом апелляционном определении выводы основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, на установленных по делу обстоятельствах, имеющих значение для разрешения возникшего между сторонами спора.

Доводы кассационной жалобы по существу спора аналогичны содержанию искового заявления и апелляционной жалобы, в полном объеме являлись предметом обсуждения суда апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку и обоснованно отклонены.

В соответствии с приведенными в обжалуемом судебном постановлении положениями закона суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что проект межевания выделяемого истцами земельного участка не имеет недостатков, а размер и местоположение выделяемого земельного участка соответствуют требованиям пунктов 5 и 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, его местоположение не приведет к невозможности (неудобству) в пользовании земельным участком ответчиком.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения вопреки доводам жалобы, допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 10 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Алехина Василия Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья В.В. Саулина