Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2023 г. по делу N 16-1288/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу Хваткова И.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N4 Кировского района г. Астрахани от 30 июня 2022 года, решение Кировского районного суда г. Астрахани от 29 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хваткова И.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Кировского района г. Астрахани от 30 июня 2022 года, оставленным без изменения решением Кировского районного суда г. Астрахани от 29 августа 2022 года Хватков И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Хватков И.Г. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, приводя доводы о их незаконности, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО2, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Хватковым И.Г. жалобы, возражений на нее не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Хваткова И.Г. к административной ответственности) оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Основанием для возбуждения в отношении Хваткова И.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении и мировым судьей в постановлении выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут по адресу: "адрес" водитель Хватков И.Г, управляя транспортным средством "данные изъяты"" государственный регистрационный знак N допустил столкновение с транспортным средством - автомобилем "данные изъяты" государственный регистрационный знак N под управлением водителя ФИО2, и в нарушение пункта 2.5 Правил дорожного движения, оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Таким образом, ФИО2 является в соответствии с частью 1 статьи 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях потерпевшим по делу лицом, однако право ФИО2 на полноправное участие в деле об административном правонарушении мировым судьей обеспечено не было.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие потерпевшего ФИО2, с учетом сведений о его надлежащем извещении о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Так, в материалах административного дела имеется судебное извещение, направленное ФИО2, о том, что судебное заседание состоится 30 июня 2022 года в 14 часов 00 минут (л.д. 19).

Согласно уведомлению о вручении (л.д. 20) судебное извещение вручено потерпевшему ФИО2 2 июля 2022 года.

Однако, на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ мировой судья не располагал сведениями о том, что направленное потерпевшему ФИО2 почтовое отправление о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении вручено адресату либо возвращено отправителю.

Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ у мирового судьи отсутствовали сведения о получении либо об уклонении ФИО2 от получения уведомления о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что исключает возможность считать ФИО2 надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав потерпевшей стороны, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия потерпевшего при том, что он не был извещен о месте и времени его рассмотрения, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлиявшем на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволившем названному лицу довести свою позицию до суда, рассмотревшего дело об административном правонарушении.

Допущенные мировым судьей при рассмотрении дела, нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были устранены судьей районного суда.

Кроме того, следует обратить внимание, что аналогичное нарушение допущено и судьей районного суда при рассмотрении жалобы Хваткова И.Г. на постановление мирового судьи, при рассмотрении данного дела в отсутствие потерпевшего ФИО2

Так в материалах дела об административном правонарушении имеется судебное извещение о направлении в адрес ФИО2 о дате и времени судебного заседания, отложенного на ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут (л.д. 48). Однако, каких-либо сведений о получении потерпевшим ФИО2 указанного судебного извещения материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении законными признать нельзя, поэтому они подлежат отмене.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для его возбуждения имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N4 Кировского района г. Астрахани от 30 июня 2022 года, решение Кировского районного суда г. Астрахани от 29 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хваткова И.Г. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Хваткова И.Г. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N4 Кировского района г. Астрахани от 30 июня 2022 года, решение Кировского районного суда г. Астрахани от 29 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хваткова И.Г. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков