Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2023 г. по делу N 16-786/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу защитника ФИО4, действующего в интересах Алиева А.А. на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Икрянинского района Астраханской области мирового судьи судебного участка N3 Икрянинского района Астраханской области от 14 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алиева А.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Икрянинского района Астраханской области мирового судьи судебного участка N3 Икрянинского района Астраханской области от 14 июня 2022 года Алиев А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции на вступивший в законную силу судебный акт, Защитник ФИО4 просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 08 минут на ФАД Р-215 40 км+500 м "адрес" Алиев А.А. управлял автомобилем марки "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Алиева А.А. и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Икрянинского района Астраханской области мировым судьей судебного участка N3 Икрянинского района Астраханской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с постановлением мирового судьи согласиться нельзя в связи со следующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

14 июня 2022 года и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Икрянинского района Астраханской области мировым судьей судебного участка N3 Икрянинского района Астраханской области рассмотрено настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - Алиева А.А.

В основу вывода о виновности Алиева А.А. в совершении вмененного административного правонарушения мировым судьей положены письменные материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, рапорт должностного лица, видеозапись.

В жалобе на постановление мирового судьи защитник ФИО4 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством "данные изъяты" государственный регистрационный знак N, Алиев А.А. не управлял, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения не проходил, указанные в процессуальных документах контактные данные (адрес фактического проживания) к нему никакого отношения не имеют, поскольку он проживает в "адрес", на видеозаписи сотрудниками ГИБДД запечатлен другой человек, а именно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, который проживает в "адрес" и располагает полной информацией о его персональных данных.

В обоснование вышеприведенных доводов заявителем приобщены: копия паспорта на имя ФИО2 и копия водительского удостоверения Алиева А.А.

Из материалов дела следует, что мировым судьей были предприняты меры к извещению Алиева А.А. о дате и времени судебного заседания по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако, почтовый конверт с уведомлением вернулся по истечении срока хранения.

Как следует из рапорта должностного лица, Алиев А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часа 08 минут управлял транспортным средством "данные изъяты"" государственный регистрационный знак N привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе составления административного материала было установлено, что Алиев А.А. управляет транспортным средством с признаками алкогольного опьянения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, является Алиевым А.А, представленная сотрудниками ГИБДД видеозапись также не позволяет достоверно установить, что на ней запечатлен Алиев А.А. Иных документов, подтверждающих установление личности лица, привлекаемого к административной ответственности, должностными лицами ГИБДД, не представлено.

Вывод в постановлении мирового судьи о виновности Алиева А.А. сделан без надлежащей проверки. Инспектор ДПС, составивший протокол об административном правонарушении в отношении Алиева А.А, в судебном заседании не допрашивался, при этом каких-либо доказательств по обстоятельствам установления личности водителя сотрудниками полиции в материалы дела не представлено.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств и наличие неустранимых противоречий с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяет сделать бесспорный вывод о виновности Алиева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно прийти к безусловному выводу о совершении Алиева А.А. вмененного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела процессуальные нормы о необходимости выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей не соблюдены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела им не приняты, необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не созданы, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Икрянинского района Астраханской области мирового судьи судебного участка N3 Икрянинского района Астраханской области от 14 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы защитника ФИО4, действующего в интересах Алиева А.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела мировому судье соответствующего судебного участка N 1 Икрянинского района Астраханской области на новое рассмотрение, поскольку возможность устранения противоречий по делу не утрачена.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Приведенные в поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы могут быть заявлены и подлежат правовой оценке при новом рассмотрении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу защитника ФИО4, действующего в интересах Алиева А.А. удовлетворить частично.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Икрянинского района Астраханской области мирового судьи судебного участка N3 Икрянинского района Астраханской области от 14 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алиева А.А. отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка N 1 Икрянинского района Астраханской области на новое рассмотрение.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков