Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8а-33825/2022[88а-39055/2022]

Дело N 2а-1034/2022

г. Краснодар 08.12.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Монмаря Д.В, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 11.10.2022 кассационную жалобу Администрации г. Анапы на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 22.03.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 12.07.2022 по административному делу по административному иску Администрации г. Анапы к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (Анапский ГОСП) Тебоеву А.Б, Анапскому ГОСП, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: ФИО6 о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

Администрация г. Анапы (Администрация, городская администрация) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (Анапский ГОСП) Тебоеву А.Б. (судебный пристав-исполнителю), Анапскому ГОСП, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в котором просила признать незаконным постановление от 29.09.2021 о взыскании исполнительского сбора, освободить от его взыскания.

В обоснование требований Администрация указала, что является должником по исполнительному производству N-ИП.

Оспариваемым постановлением с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Городская администрация полагает, что оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось, ввиду того, что должником были приняты все возможные меры для надлежащего исполнения решения суда, на основании которого возбуждено упомянутое исполнительное производство.

В этой связи, считая оспариваемое постановление незаконным, нарушающим права и интересы заявителя, Администрация просила об удовлетворении административного иска.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 22.03.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 12.07.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Администрация просит об отмене судебных актов обеих инстанций, как постановленных с существенным нарушением норм материального и процессуального права, что привело к неправильному разрешению спора.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания кассационного суда.

По результатам изучения материалов дела и доводов кассационной жалобы усматриваются определенные частью 2 статьи 328 КАС РФ основания для отмены решений судов.

Разрешая дело по существу, суды руководствовались положениями статей 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 7, 9 КАС РФ.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суды исходили из того, что Администрацией без уважительной причины пропущен срок на обращение в суд с административным иском.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении административного иска только по мотиву пропуска срока обращения в суд и не устанавливая иных обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 226 КАС РФ, не дав оценку по существу доводам административного истца относительно незаконности оспариваемого постановления судебного пристава, суды фактически отказали городской администрации в судебной защите, что противоречит задачам административного судопроизводства.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, способными повлиять на исход дела, в связи с чем судебные акты подлежат отмене, административное дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В ходе нового рассмотрения дела судам надлежит принять законное и обоснованное решение с учетом положений Закона об исполнительном производстве и положений пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Анапского городского суда Краснодарского края от 22.03.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 12.07.2022 отменить.

Административное дело N 2а-1034/2022 направить на новое рассмотрение в Анапский городской суд Краснодарского края в ином составе суда.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 19.12.2022.