Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-39304/2022[88-5377/2023-(88-42958/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Комбаровой И.В, судей Песоцкого В.В, Харитонова А.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кириченко Галины Григорьевны к акционерному обществу "Ростовводоканал" о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, восстановить водоснабжение, по кассационной жалобе представителя Кириченко Г.Г. по доверенности ФИО2 на решение Пролетарского районного суда города Ростова-на-Дону Ростовской области от 28 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 октября 2022 года, заслушав доклад судьи Комбаровой И.В, представителя акционерного общества "Ростовводоканал" на основании доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

Кириченко Г.Г. обратилась в суд с иском к АО "Ростовводоканал" признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, восстановить водоснабжение. Иск мотивирован тем, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: "адрес". При контрольном обследовании ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО "Ростовводоканал" прибора учета, установленного для учета водоснабжения в отношении жилого домовладения, установлен факт повреждения пломбы на водомере, сняты показания с прибора учета в объеме "данные изъяты" куб.м.

Впоследствии со стороны АО "Ростовводоканал" произведены начисления по показаниям водомера в объеме "данные изъяты" куб.м без учета положений Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Истец просила суд признать произведенные начисления в объеме "данные изъяты" куб.м в сумме "данные изъяты" незаконными; обязать АО "Ростовводоканал" произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг по холодному водоснабжению, исключив задолженность в размере "данные изъяты"; обязать АО "Ростовводоканал" возобновить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению жилого дома по адресу: "адрес"

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 июня 2022 года Кириченко Г.Г. отказано в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 октября 2022 года решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 июня 2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Кириченко Г.Г. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель истца ФИО2, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене судебных актов.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя акционерного общества "Ростовводоканал" на основании доверенности ФИО3, возражавшую против удовлетворения кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что оснований, установленных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебных актов, не имеется.

В силу положений ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются в том числе положениями Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которому водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В соответствии с пунктом 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

В силу п. 80, п. 81 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (п. 80).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (п. 81).

В силу п. 81(6) Правил по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию, согласно п. 81.(7) Правил, составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

Судом первой инстанции установлено, что Кириченко Г.Г. является собственником домовладения, расположенного по адресу: "адрес"

Для учета водоснабжения в отношении жилого дома ДД.ММ.ГГГГ в колодце установлен водомер с заводским номером N, произведена опломбировка данного водомера представителями АО "Ростовводоканал".

При обследовании колодца и водомера ДД.ММ.ГГГГ представитель АО "Ростовводоканал" установилфакт срыва пломбы с водомера и также указал в акте контрольного обследования имеющиеся на момент последнего показания прибора учета в объеме "данные изъяты" куб.м, которые начислены к оплате потребителю.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от3 октября 2016 года в удовлетворении требований Кириченко Г.Г. к АО "Ростоводоканал" об обязании произвести перерасчет коммунальных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Решением суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кириченко Г.Г. обратилась к АО "Ростовводоканал" с заявлением об открытии лицевого счета для оплаты за холодное водоснабжение, был открыт лицевой счет на имя истца и присвоен номер N.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о возможности производить расчет за холодное водоснабжение, согласно показаниям водомера марки: Groen N, поверенного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО "Ростовводоканал" произведена опломбировка водомера пломбой N, о чем составлен акт N от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО "Ростовводоканал" при контрольном обследовании произведено снятие показаний водомера, которые при осмотре составили "данные изъяты" м. куб, составлен акт обследования N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании показаний приборов учета истцу на открытый лицевой счет N произведено доначисление в сумме "данные изъяты"

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пломба прибора учета повреждена, в связи с чем начисления истцу с ДД.ММ.ГГГГ производятся ответчиком по нормативу.

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, с чем согласился суд апелляционной инстанции, применив положения Федерального закона N 416 от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении", а также Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исходил из того, что при обследовании колодца и водомера ДД.ММ.ГГГГ представитель АО "Ростовводоканал" установилфакт срыва пломбы с водомера и также указал в акте контрольного обследования N показания прибора учета в объеме "данные изъяты" куб.м, которые начислены к оплате по лицевому счету N.

Суд также установил, что из акта контрольного обследования не усматривается, что представителем АО "Ростовводоканал" установлены признаки механического вмешательства в работу прибора учета воды, а, напротив, с учетом начисления АО "Ростовводоканал" задолженности истцу за потребленную холодную воду именно по показаниям прибора учета, пришел к выводу, что прибор учета работал штатно и искажений в показаниях не имел, оснований для применения в отношении потребителя Кириченко Г.Г. пункта 81(11) Правил для определения объема потребленной воды по нормам потребления на основании установленного норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10 за три предшествующих проведению проверки месяца, не установлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в обжалуемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы, которые фактически сводятся к несогласию с применением в настоящем споре расчетного способа учета воды, со ссылкой на то, что нарушение целостности пломбы на приборе учета не квалифицируется как самовольное пользование системой холодного водоснабжения, были предметом рассмотрения судами нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку в ходе апелляционного пересмотра решения суда первой инстанции, при этом выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, основанной на субъективном мнении относительно того, как должно быть разрешено дело.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 12, 56, 57, 67 ГПК РФ.

Таким образом, законных оснований для отмены судебных постановлений не усматривается.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Пролетарского районного суда города Ростова-на-Дону Ростовской области от 28 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Кириченко Г.Г. по доверенности ФИО2 - без удовлетворения

Председательствующий: И.В. Комбарова

Судьи А.С.Харитонов

В.В.Песоцкий