Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-2458/2023[88-6353/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Благодатских Г.В, судей Ковалевской В.В, Симон Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 22RS0068-01-2021-006005-29 по иску Кузовенко Нины Петровны, Бышко Любови Александровны, Бышко Петра Петровича, Матвиенко Елены Владимировны, Скоркиной Любови Николаевны, Язевой Натальи Михайловны, Семеновой Галины Ивановны, Семенова Александра Николаевича, Аксеновой Галины Федоровны, Лихачевой Галины Ивановны, Бобарыкиной Ольги Карловны, Волгиной Александры Андреевны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, Некоммерческой организации "Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" о возложении обязанности, выполнении работ

по кассационной жалобе представителя Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - Балахниной Т.И. на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кузовенко Нина Петровна, Бышко Любовь Александровна, Бышко Пётр Петрович, Матвиенко Елена Владимировна, Скоркина Любовь Николаевна, Язева Наталья Михайловна, Семенова Галина Ивановна, Семенов Александр Николаевич, Аксенова Галина Федоровна, Лихачева Галина Ивановна, Бобарыкина Ольга Карловна, Волгина Александра Андреевна обратились в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, некоммерческой организации "Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" о возложении обязанности, выполнении работ, ссылаясь на то, что являются собственниками помещений в доме N по "адрес". Указанный жилой дом эксплуатируется с 1973 г. За время эксплуатации капитальный ремонт дома не производился. Заключением судебной строительно-технической экспертизы установлена необходимость выполнения значительного количества работ как по текущему, так и по капитальному ремонту указанного дома. Обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества данного многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации жилых помещений, занимаемых в этом доме, сохраняется до исполнения обязательства. Поскольку обязанность бывшего наймодателя проведения капитального дома возникла еще до приватизации и не была им исполнена, следовательно она не может быть прекращена в настоящее время, при этом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

На основании изложенного, уточнив требования, истцы просили обязать КЖКХ г. Барнаула (путем перечисления денежных средств (20 404 442, 64 руб.) на счет НО "Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов") в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на названном доме следующие работы:

- полную замену трубопроводов системы отопления и запорной арматуры в квартирах; замену отопительных приборов (радиаторов или регистров) в местах общего пользования; полную замену трубопроводов системы водоотведения (канализации) до выпускных колодцев; замену вводно-распределительного устройства системы электроснабжения; замену внутридомовых магистралей (сеть питания квартир) с распределительными щитками; замену сетей дежурного освещения мест общего пользования и сетей освещения помещений производственно-технического назначения (в том числе подвалов) с монтажом светильников; устройство наружного освещения; замену электроприборов (штепсельные розетки, выключатели и т.п.); устройство системы заземления; полную замену герметизации межпанельных швов, с полной окраской, фасадов кремнийорганическими красками (на ранее окрашенных участках фасадов); замену земляного пола в подвальном помещении на пол с твердым покрытием; ремонт одной балконной плиты.

Обязать НО "Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в течение 6 месяцев со дня перечисления КЖКХ г. Барнаула денежных средств в размере стоимости выполнения работ по капитальному ремонту выполнить перечисленные виды работ.

Взыскать с КЖКХ г. Барнаула в качестве возмещения расходов по договору об оказании юридической помощи в пользу Кузовенко Н.П, Семеновой Г.И, Бобарыкиной О.К, Лихачевой Г.И, Волгиной А.А, Бышко Л.А, Бышко П.П, Матвиенко Е.В, Скоркиной Л.Н, Язевой Н.М, Семенова А.Н, Аксеновой Г.Ф. по 1 000 руб. каждому. Взыскать с ЮККХ г. Барнаула в пользу Кузовенко Н.П, Волгиной А.А, Бышко Л.А, Бышко П.П, Скоркиной Л.Н, Семенова А.Н, Семеновой Г.И, Лихачевой Г.И. и Бобарыкиной О.К. расходы, понесенные ими на оформление нотариальной доверенности по 380 руб. каждому. Взыскать с КЖКХ г. Барнаула в пользу Матвиенко Е.В, Язевой Н.М, Аксеновой Г.Ф. расходы, понесенные ими на оформление нотариальной доверенности по 650 руб. каждому.

Взыскать с КЖКХ г. Барнаула в пользу Кузовенко Н.П. в качестве возмещения расходов по уплате госпошлины 300 руб.

Взыскать с КЖКХ г. Барнаула в пользу Кузовенко Н.П. в качестве возмещения расходов по оплате почтовых отправлений 825, 42 руб.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 апреля 2022 г. (с учетом определения об исправлении описки) исковые требования удовлетворены частично.

На комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула возложена обязанность перечислить денежные средства в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда на счет некоммерческой организации "Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в целях финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по "адрес" в сумме 20 404 442, 64руб, в объеме работ, указанном в заключении экспертов N 96-22-01-03 от 31 января 2022 г, составленном ООО "Региональный Центр Оценки и Экспертизы": полной замены трубопроводов системы отопления и запорной арматуры в квартирах, а также замены отопительных приборов (радиаторов или регистров) в местах общего пользования; полной замены трубопроводов системы водоотведения (канализации) до выпускных колодцев; замены вводно-распределительного устройства системы электроснабжения; замены внутридомовых магистралей (сеть питания квартир) с распределительными щитками; замены сетей дежурного освещения мест общего пользования и сетей освещения помещений производственно-технического назначения (в том числе подвалов) с монтажом светильников и устройством наружного освещения, замены электроприборов (штепсельные розетки, выключатели и т.п.); устройства системы заземления; полной замены герметизации межпанельных швов, с полной окраской фасадов кремнийорганическими красками (на ранее окрашенных участках фасадов); замены земляного пола в подвальном помещении на пол с твердым покрытием; ремонта одной балконной плиты.

На некоммерческую организацию "Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" возложены обязанность принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного жилого дома, расположенного по "адрес" в объеме перечисленных средств комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в план капитального ремонта на следующий после перечисления денежных средств год и организовать работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по "адрес", указанные в заключении экспертов N 96-22-01-03 от 31 января 2022 г, составленном ООО "Региональный Центр Оценки и Экспертизы": полной замены трубопроводов системы отопления и запорной арматуры в квартирах, а также замены отопительных приборов (радиаторов или регистров) в местах общего пользования; полной замены трубопроводов системы водоотведения (канализации) до выпускных колодцев; замены вводно-распределительного устройства системы электроснабжения; замены внутридомовых магистралей (сеть питания квартир) с распределительными щитками; замены сетей дежурного освещения мест общего пользования и сетей освещения помещений производственно-технического назначения (в том числе подвалов) с монтажом светильников и устройством наружного освещения, замены электроприборов (штепсельные розетки, выключатели и т.п.); устройства системы заземления; полной замены герметизации межпанельных швов, с полной окраской фасадов кремнийорганическими красками (на ранее окрашенных участках фасадов); замены земляного пола в подвальном помещении на пол с твердым покрытием; ремонта одной балконной плиты.

В остальной части отказано.

Взысканы с КЖКХ г.Барнаула в пользу Кузовенко Нины Петровны, Бышко Любови Александровны, Бышко Петра Петровича, Матвиенко Елены Владимировны, Скоркиной Любови Николаевны, Язевой Натальи Михайловны, Семеновой Галины Ивановны, Семенова Александра Николаевича, Аксеновой Галины Федоровны, Лихачевой Галины Ивановны, Бобарыкиной Ольги Карловны, Волгиной Александры Андреевны расходы на представителя по 800руб. в пользу каждого.

Взысканы с КЖКХ г.Барнаула в пользу Кузовенко Нины Петровны, Бышко Любови Александровны, Бышко Петра Петровича, Скоркиной Любови Николаевны, Семеновой Галины Ивановны, Семенова Александра Николаевича, Лихачевой Галины Ивановны, Бобарыкиной Ольги Карловны, Волгиной Александры Андреевны расходы на оформление доверенности по 380 руб. в пользу каждого.

Взысканы с КЖКХ г.Барнаула в пользу Матвиенко Елены Владимировны, Язевой Натальи Михайловны, Аксеновой Галины Федоровны расходы на оформление доверенности по 650 руб. в пользу каждого.

Взысканы с КЖКХ г.Барнаула в пользу Кузовенко Нины Петровны госпошлина 300руб, почтовые расходы 825, 42руб.

Взысканы с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу ООО "Региональный Центр Оценки и Экспертизы" расходы по проведению экспертизы 90 000руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 октября 2022 г. решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25 апреля 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - Балахниной Т.И. ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений. Кассатор полагает, что правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствовали в связи с недоказанностью истцами всей совокупности условий, предусмотренных ч. 1 ст. 190.1 ЖК РФ. Кроме того, полагает, что работы по замене земляного пола на пол с твердым покрытием являются реконструкцией; на момент постройки дома и на момент первой приватизации отсутствовали нормативные требование об устройстве твердого пола. Кроме того, обращает внимание на то, что по состоянию на 2 февраля 1995 г. ремонт балконов не требовался.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений в доме по "адрес", построенном в 1973 г.

Согласно ответу Управления Росреестра по Алтайскому краю от 6 августа 2021 г, приватизация первого жилого помещения в доме по "адрес" осуществлена по критерию: дата договора передачи жилья в собственность оформлена в отношении квартиры N, договор передачи жилья в собственность от 2 февраля 1995 г.

Документально подтвержденных сведений о проведении капитального ремонта указанного жилого дома с момента его ввода в эксплуатацию не представлено.

Дом включен в краевую программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением администрации Алтайского края от 27 марта 2014 г. N 146.

Для решения вопроса о том, требовалось ли проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома и с учетом ст. 166 ЖК РФ на дату первой приватизации в доме (1995 г.) судом назначалась строительно- техническая экспертиза.

Из заключения экспертов ООО "Региональный центр Оценки и Экспертизы" N 96-22-01-03 от 31 января 2022 г. следует, что согласно данным публичной кадастровой карты: год постройки названного дома 1973. На момент производства исследования дом находится в эксплуатации 49 лет (2022-1973). Сведения о проведенных капитальных ремонтах в материалах дела отсутствуют.

Экспертом установлено, что имеется информация о дате приватизации первой квартиры по указанному адресу, а именно приватизирована "адрес" 2 февраля 1995 г. Основанием является договор передачи жилья в собственность.

Экспертным осмотром установлено (также подтверждается пояснениями участников экспертного осмотра), что на момент производства экспертизы на объекте исследования выполнен капитальный ремонт крыши и кровли жилого дома, а также системы горячего и холодного водоснабжения. Работы выполнены с применением современных материалов. Состояние кровли и систем водоснабжения оценивается как работоспособное, не требующее проведение ремонтов. Следовательно, указанные конструкции и инженерные системы в рамках производства текущей экспертизы экспертами не рассматриваются.

По результатам произведенных исследования, эксперты считают, что на момент производства экспертизы многоквартирный жилой дом по "адрес" требует капитального ремонта. С учетом выявленных недостатков капитальный ремонт необходимо произвести в ближайшее время, так как дефекты являются прогрессирующими, то есть состояние конструкций жилого дома, а также инженерных систем здания будут ухудшаться еще быстрее, чем при нормальной эксплуатации здания.

По результатам произведенных исследований экспертами определены виды работ, проведение которых необходимо, а также определена стоимость работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного жилого дома, которая составила 20 404 442, 64 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ч. 2 ст. 125, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39, ст. 158, ст. 161, ст. 162, ч. 1 ст. 168, ч. 1, ч. 3 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 141 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 6, ст. 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, установил, что орган местного самоуправления не исполнял предусмотренную вышеуказанными нормами права обязанность по капитальному ремонту общедомового имущества на дату первой приватизации квартиры в спорном доме; установив факт нуждаемости в проведении капитального ремонта спорного многоквартирного дома на момент первой приватизации суд пришел к выводу о том, что обязанность по капитальному ремонту определенных экспертами конструктивных элементов и инженерных систем дома сохранилась за органами местного самоуправления, в связи с чем возложил на КЖКХ г.Барнаула обязанность по финансированию проведения капитального ремонта путем перечисления средств на счет регионального оператора, а на регионального оператора - обязанности по организации проведения капитального ремонта путем внесения соответствующих изменений (актуализации) в программу капитального ремонта.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, юридически значимые по делу обстоятельства судом определены верно.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Вместе с тем оценка исследованных доказательств отнесена законом к компетенции судов первой и второй инстанций, тогда как суд кассационной инстанции в силу норм главы 41 ГПК РФ правом переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств не наделен.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов кассационная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - Балахниной Т.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи