Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-3616/2023[88-5941/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б, Судей Леонтьевой Т.В, Раужина Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-434/2022, УИД 42RS0009-01-2021-009798-07 по иску Тихонова Григория Ивановича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе назначения досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе третьего лица Акционерного общества "Черниговец" на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 20 мая 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, выслушав объяснения представителя третьего лица Дудченко А.С, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Тихонова Г.И. - Ефремовой Н.П, действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы письменных возражений на кассационную жалобу, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Тихонов Г.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Тихонов Г.И. указал, что с 12 января 1994 г. по настоящее время он работает водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на разрезе АО "Черниговец", на протяжении всего периода работы в АО "Черниговец" был занят транспортированием горной массы, добытой в горных забоях, на поверхности разреза не работал.

Справкой АО "Черниговец" N от 22 октября 2021 г, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, подтверждено, что он работал с 12 января 1994 г. по настоящее время полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе угольного разреза, за указанный период работы Тихонову Г.И. не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска, на военные сборы он не призывался, время работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе даёт Тихонову Г.И. право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-11442 раздела 1 подраздела 1а Списка N 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Тихонов Г.И. полагает, что условия его работы должны квалифицироваться как работа по Списку N 1, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В связи с достижением им пятидесятилетнего возраста на ДД.ММ.ГГГГ г. и наличия у него трудового стража более десяти лет на открытых горных работах глубиной 150 метров и ниже, по мнению Тихонова Г.И, ему должна быть назначена пенсия в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

23 октября 2020 г. Тихонов Г.И. обратился в Клиентскую службу (на правах группы) в жилом районе Кедровка с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) N от 22 декабря 2020 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1.

Тихонов Г.И. с учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) N от 22 декабря 2020 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать подлежащим включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку N 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Тихонова Г.И. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО "Черниговец" с 1 января 2003 г. по 2 апреля 2016 г, с 4 апреля 2016 г. по 30 мая 2017 г, с 1 июня 2017 г. по 30 декабря 2019 г, с 2 января 2020 г. по 22 октября 2020 г.; обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить Тихонову Г.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 23 октября 2020 г.

Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 20 мая 2022 г. исковые требования Тихонова Г.И. к ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N от 22 декабря 2020 г. об отказе в установлении Тихонову Г.И. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обязано включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1 (1991) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 3 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Тихонова Г.И.: с 1 января 2003 г. по 2 апреля 2016 г, с 4 апреля 2016 г. по 30 мая 2017 г, с 1 июня 2017 г. по 30 декабря 2019 г. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО "Черниговец".

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обязано назначить Тихонову Г.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 июля 2022 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с существенным нарушением судом первой инстанции норм процессуального права, выразившихся в рассмотрении дела в отсутствие АО "Черниговец" не извещённого о времени и месте судебного заседания.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делим Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г. решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 20 мая 2022 г. отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования Тихонова Г.И. к ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N от 22 декабря 2020 г. об отказе в установлении Тихонову Г.И. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязано включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Тихонова Г.И. с 1 января 2003 г. по 2 апреля 2016 г, с 4 апреля 2016 г. по 30 мая 2017 г, с 1 июня 2017 г. по 30 декабря 2019 г. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО "Черниговец".

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязано назначить Тихонову Г.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 октября 2020 г.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Акционерное общество "Черниговец" просит отменить решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 20 мая 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы представителем Тихонова Г.И. - Ефремовой Н.П. принесены письменные возражения, в которых представитель истца просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу АО "Черниговец" без удовлетворения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции истец Тихонов Г.И, представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, что подтверждается отчётами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами N, N, не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции с учётом мнения представителя истца, представителя третьего лица, руководствуясь частью пятой статьи 379.5 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части первой статьи 376, части второй статьи 377 ГПК РФ кассационная жалоба подаётся на вступившие в законную силу судебные постановления.

В кассационной жалобе АО "Черниговец" просит об отмене решения Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 20 мая 2022 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г.

Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г. решение суда первой инстанции отменено полностью.

Отсутствие предмета обжалования при отмене решения суда первой инстанции исключает рассмотрение поданной на решение районного суда кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в письменных возражениях представителя Тихонова Г.И. - Ефремовой Н.П. на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).

В соответствии с названным Списком N 1 подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников занятых на поверхности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчёте страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счёт с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учёта (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 101 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определённых пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 81 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путём представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 октября 2020 г. Тихонов Г.И, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Клиентскую службу (на правах группы) в жилом районе Кедровка с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

После оценки предоставленных документов (трудовая книжка, военный билет, справка от 30 ноября 2020 г. N, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное)) N от 22 декабря 2020 г. Тихонову Г.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 (стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 - отсутствует, при требуемом - 10 лет), при этом ответчиком не установлено оснований для зачёта в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 от 26 января 1991 г. N 10 периодов работы Тихонова Г.И. с 12 января 1994 г. по 14 июля 1994 г, с 24 июля 1994 г. по 2 апреля 2016 г, с 4 апреля 2016 г. по 30 декабря 2019 г, с 2 января 2020 г. по 22 октября 2020 г. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО Г "Черниговец", т.к. из представленных документов не усматривается его занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведётся на глубине 150 метров и ниже, стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями по Списку N 2.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что Тихонов Г.И. 12 января 1994 г. переведён в автоколонне N водителем автомобиля БелАЗ-7519 технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из карьера (приказ Nк от 17 января 1994 г.); 1 сентября 2008 г. переведён в автоколонне N водителем автомобиля БелАЗ-75131, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ N-к от 1 сентября 2008 г.); 29 июля 2011 г. переведён в автоколонне N водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ N-к от 29 июля 2011 г.).

Согласно данным трудовой книжки на 22 октября 2021 г, Тихонов Г.И. продолжает работать в АО "Черниговец" по настоящее время.

Представленной в материалы дела исторической справкой АО "Черниговец" подтверждено, что предприятие неоднократно переименовывалось, реорганизовывалось, в том числе в пределах спорного периода с 2003 года, с 21 апреля 2015 г. Открытое акционерное общество "Черниговец" переименовано в Акционерное общество "Черниговец".

Согласно данным, содержащимся в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 12 ноября 2020 г, Тихонов Г.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31 августа 1998 г, в сведениях о страховом стаже в спорные периоды указана работа в особых условиях труда по Списку N 2, код 27-2, 2010100А-11442, а также содержатся сведения об уплате страховых взносов за спорные периоды работы в отношении истца, отражающие пенсионные права застрахованного Тихонова Г.И. после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, что указывает на льготный характер работы.

В материалы дела представлены документы, содержащие сведения об условиях труда, в которых работал Тихонов Г.И. в спорные периоды:

- карта специальной оценки условий труда N рабочего места водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений производственных факторов. Специальная оценка условий труда (далее - СОУТ) проведена в 2014 году. В карте отсутствуют подписи некоторых членов комиссии. Тихонов Г.И. с картой СОУТ ознакомлен. По результатам СОУТ условия труда водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе автоколонны N отнесены к классу (подклассу) - 3.2 (вредные условия труда 2 степени);

-карта специальной оценки условий труда NА рабочего места водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений производственных факторов. Специальная оценка условий труда проведена в 2019 году. Тихонов Г.И. с картой СОУТ ознакомлен. По результатам СОУТ условия труда водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе автоколонны N отнесены к классу (подклассу) - 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

В картах СОУТ в строке 040 в числе гарантий, предоставляемых водителям автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости по основаниям Списка N 2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, Раздел I. "Горные работы", код 2010100а-11442.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, для разрешения вопроса о характере условий труда истца, определением суда от 9 февраля 2022 г. назначена судебная экспертиза условий труда.

Рассмотрев вопрос, поставленный в определении Центрального районного суда г. Кемерово от 9 февраля 2022 г, Минтруд Кузбасса в письме от 11 апреля 2022 г. N сообщило, что из представленных материалов дела следует, что характер и условия труда работы, выполняемой Тихоновой Г.И. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО "Черниговец" в периоды с 1 января 2003 г. по 2 апреля 2016 г, с 4 апреля 2016 г. по 30 мая 2017 г, с 1 июня 2017 г. по 30 декабря 2019 г, с 2 января 2020 г. по 22 октября 2020 г. соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Аналогичные выводы содержатся в сопроводительном письме Министерства труда и занятости населения Кузбасса N от 6 октября 2022 г. по результатам рассмотрения вопросов, поставленных определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 5 августа 2022 г, которым была назначена государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда.

Согласно сопроводительному письму Министерства труда и занятости населения Кузбасса N от 6 октября 2022 г, технологический процесс добычи угля открытым способом, в котором был занят Тихонов Г.И, включает в себя выемочно-погрузочные работы, перемещение и разгрузку (складирование) горной массы, что неразрывно связано с нахождением в пределах горного отвода. При этом вывозка горной массы может вестись от экскаваторов, расположенных в пределах горного отвода на внутренние и внешние отвалы, обогатительную фабрику. Кроме того, пустая порода может транспортироваться и с обогатительной фабрики на отвалы.

Рассматривая дело по правилам производства суда первой инстанции без учёта особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Тихонова Г.И. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, исходил из того, что работа Тихонова Г.И. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологической процессе в АО "Черниговец" с 1 января 2003 г. по 2 апреля 2016 г, с 4 апреля 2016 г. по 30 мая 2017 г, с 1 июня 2017 г. по 30 декабря 2019 г, с 2 января 2020 г. по 22 октября 2020 г. в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе в разрезе, достигшем глубины свыше 150 метров (в пределах горного отвода) соответствует работе, предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 г, подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" "рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников занятых на поверхности", дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку Тихонов Г.И. обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии 23 октября 2020 г, на момент обращения достиг возраста 50 лет, с учётом спорных периодов работы специальный стаж Тихонова Г.И. на дату обращения составил 17 лет 8 месяцев 20 дней, то есть более 10 лет работы в разрезе по добыче угля глубиной 150 метров и ниже, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с 23 октября 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведётся на глубине 150 метров и ниже, не могут служить основанием для отмены принятого по делу судебного постановления, поскольку правильность выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части третьей статьи 390 ГПК РФ правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, суд кассационной инстанции не наделён, а потому не могут повлечь отмену судебного постановления применительно к требованиям статьи 379.7 ГПК РФ.

Удовлетворяя требования Тихонова Г.И, суд апелляционной инстанции учёл, что для назначения истцу пенсии по основаниям пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" требуется установление совокупности таких обстоятельств, как: наличие требуемого льготного стажа 10 лет, достижение разрезом глубины 150 метров и более, выполнение работы по профессии, включённой в Список N 1, занятость на работах в разрезе в течение полного рабочего дня на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Суд апелляционной инстанции принял во внимание, что согласно справке АО "Черниговец", глубина отработки горными участками разреза 150 м. была достигнута в 2002 году. Спорные периоды с 1 января 2003 г. по 2 апреля 2016 г, с 4 апреля 2016 г. по 30 мая 2017 г, с 1 июня 2017 г. по 30 декабря 2019 г, с 2 января 2020 г. по 22 октября 2020 г. работы в разрезе АО "Черниговец" осуществляются на глубине более 150 метров.

В имеющихся в деле путевых листах водителя Тихонова Г.И. за ноябрь 2018 года, июнь 2019 года, август 2020 года указаны: марка автомобиля - БелАЗ-75302, задание водителю, последовательность выполнения задания "забой - порода - отвал" и пр.

Автомобили марки БелАЗ-7519, БелАЗ-75131, БелАЗ-75302, на которых работал Тихонов Г.И. согласно трудовой книжке и путевым листам, являются карьерными самосвалами, используемыми для транспортировки (вывозки) горных масс (вскрыши, угля, породы) по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

Из копии личной карточки работника Тихонова Г.И, таб. N усматривается, что работнику ежегодно в спорные периоды предоставлялся отпуск в размере 42 календарных дней, превышающий установленную продолжительность основного отпуска - 28 календарных дней.

Согласно соглашению к Коллективному договору АО "Черниговец" на 2014-2016 годы от 1 марта 2021 г. водителю автомобиля, занятому на транспортировании горной массы в технологическом процессе предоставляется дополнительный отпуск за вредные условия труда в размере 7 календарных дней, дополнительный отпуск за работу в разрезе в размере 7 календарных дней.

Проанализировав указанные доказательства, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что предоставление дополнительных отпусков 14 дней, в том числе за работу в разрезе, подтверждает занятость Тихонова Г.И. в пределах разреза. Из продолжительности предоставленного Тихонову Г.И. очередного оплачиваемого отпуска за спорные периоды работы следует, что он был занят в разрезе постоянно полный рабочий день.

Информация об отвлечении Тихонова Г.И. от основной работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а также выполнения работ на поверхности разреза в спорные периоды в материалы дела не представлены.

Исходя из предмета спора и основания заявленного Тихоновым Г.И. иска обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, являлась оценка производственных факторов, идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса по занимаемой Тихоновым Г.И. должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО "Черниговец".

В силу того, что указанное обстоятельство, в том числе с учётом нормативно-правового регулирования проведения специальной оценки условий труда, относится к области специальных познаний, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 79 ГПК РФ, назначил экспертизу условий труда, из сообщения заместителя министра Минтруда Кузбасса следует, что характер и условия труда работы, выполняемой Тихоновым Г.И. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО "Черниговец" в периоды с 1 января 2003 г. по 2 апреля 2016 г, с 4 апреля 2016 г. по 30 мая 2017 г, с 1 июня 2017 г. по 30 декабря 2019 г, с 2 января 2020 г. по 22 октября 2020 г. соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на страховую пенсию на льготных условиях по Списку N 1 от 26 января 1991 г. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришёл к правомерному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Тихонова Г.И. о включении спорных периодов работы истца водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО "Черниговец" в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы о том, что по данным выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного представлены сведения о работе Тихонова Г.И. по Списку N 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в спорный период времени работа истца заключалась в вывозке породы из разреза на породный отвал, при этом высота породного отвала достигает 50 метров выше уровня земной поверхности, что, по мнению кассатора, свидетельствует о том, что истец в течение рабочего времени работал как в разрезе, так и на поверхности, выполнение работы в условиях труда водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе составляет менее 80 процентов рабочего времени, основанием для отмены апелляционного определения служить не могут.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, то обстоятельство, что работа истца заключалась в вывозке породы из разреза на породный отвал не свидетельствует о том, что он был занят на выполнении работы, предусмотренных Списком N 1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поскольку технологический процесс добычи угля открытым способом, в котором был занят Тихонов Г.И, включает в себя выемочно-погрузочные работы, перемещение и разгрузку (складирование) горной массы, что неразрывно связано с нахождением в пределах горного отвода, соответственно вывозка породы на отвал из разреза осуществляется с целью обеспечения основной трудовой функции истца.

Относимых и допустимых доказательств того, что Тихонов Г.И. в спорные периоды не был занят полный рабочий день в размере на глубине 150 м и ниже, материалы дела не содержат, как и не содержат информации об отвлечении Тихонова Г.И. от основной работы, а также выполнения им работ на поверхности разреза.

Предоставление же работодателем сведений о работе Тихонова Г.И. в спорные периоды по Списку N 2 от 26 января 1991 г, при том, что фактически Тихонов В.И. работал в особо вредных условиях и особо тяжёлых условиях труда по профессии, предусмотренной Списком N 1, позиция 10104000-17541 "рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже", что подтверждено совокупностью доказательств, не может являться основанием для возложения на Тихонова Г.И. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачёт спорных периодов работы в специальный стаж.

Фактически приведённые в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда апелляционной инстанции.

Судом апелляционной инстанции не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного постановления по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, в связи с чем отсутствуют предусмотренные статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения оспариваемого судебного акта по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу третьего лица Акционерного общества "Черниговец" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи