Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2023 г. по делу N 16-1133/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 28 марта 2022 года, решение судьи Ивановского областного суда от 17 мая 2022 года, вынесенные в отношении Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 28 марта 2022 года Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Решением судьи Ивановского областного суда от 17 мая 2022 года, постановление Ленинского районного суда г. Иваново от 28 марта 2022 года оставлено без изменения.

Н. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и прекратить производство по делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 и 9 настоящей статьи

В силу части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. Диспозиция данной нормы является бланкетной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ, к организации публичного мероприятия, в том числе, относится изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с пунктом 1.1. части 2 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ, не может быть организатором публичного мероприятия лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Из представленных материалов следует, что 23 февраля 2022 года в 12 часов 23 минуты, находясь в районе "адрес", Н. организовала и провела публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования, путем изготовления и использования плаката тематического содержания. При этом, Н. была дважды привлечена к административной ответственности по статье 20.2 Кодекса об административных правонарушениях (постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 16 апреля 2021года, постановлением Ленинского районного суда г. Иваново от 6 июля 2021 года).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административных правонарушениях N от 26 февраля 2022 года; сообщением о происшествии, поступившим в дежурную часть ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново 23 февраля 2022 года; рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново; постановлением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 16 апреля 2021 года о привлечении Н. к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ; постановлением Ленинского районного суда г. Иваново от 6 июля 2021 года о привлечении Н. к административной ответственности по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ; показаниями свидетелей Э. и П, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия Н. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о совершении Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, о незаконности привлечения к административной ответственности за действия по реализации права на свободу выражения мнения, являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, получили правовую оценку и обосновано отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств по делу само по себе не может служить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Административное наказание назначено Н. в пределах санкции части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении Н. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 28 марта 2022 года, решение судьи Ивановского областного суда от 17 мая 2022 года являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 28 марта 2022 года, решение судьи Ивановского областного суда от 17 мая 2022 года, вынесенные в отношении Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Н. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин